【奮進新征程 建功新時代——全方位推動高質量發展】構建良好政治生態向縱深推進
黨(dang) 的二十大報告指出,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,黨(dang) 的自我革命永遠在路上,決(jue) 不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命。
省委深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命戰略思想和考察調研山西重要指示精神,鮮明提出全麵建設清廉山西的重大目標、重大任務,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進,強化係統施治、標本兼治,不斷引深全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ,不斷提升治理腐敗效能,為(wei) 全方位推動高質量發展創造政治清明、政府清廉、幹部清正、文化清和、社會(hui) 清朗的優(you) 良政治生態和發展環境。
構建管黨(dang) 治黨(dang) 責任落實體(ti) 係,堅守清明政治導向
黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設,決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果。
今年以來,省委高度重視清廉山西建設,省委書(shu) 記林武係統謀劃,親(qin) 自部署,推動實施;省紀委監委堅定扛起協助職責和監督專(zhuan) 責,會(hui) 同有關(guan) 部門組建工作專(zhuan) 班,統籌協調、督導指導。在省委正確領導和示範帶動下,各級各部門突出清廉主題、幹部主體(ti) 、製度主線,圍繞“五清”目標要求,層層成立工作專(zhuan) 班、建立運行機製,逐級細化分解任務、壓緊壓實政治責任,迅速推動清廉山西建設起勢成勢,構建起“五級書(shu) 記”直接抓、全省上下“一盤棋”的工作格局,形成了“五大體(ti) 係”工作矩陣一體(ti) 建設的工作態勢,營造了全省域統籌推進、全方位共建共享的工作氛圍。
堅持把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務,抓實思想理論武裝,用心體(ti) 悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的深刻內(nei) 涵和決(jue) 定性意義(yi) ,夯實清正廉潔思想根基。省委組織部舉(ju) 辦省管主要領導幹部專(zhuan) 題研討班、讀書(shu) 班,“線上+線下”相結合,培訓縣處級以上領導幹部4.2萬(wan) 人次,把黨(dang) 的創新理論武裝引向深入。省委宣傳(chuan) 部在全省各地開展“新思想在山西”宣講,受眾(zhong) 達610萬(wan) 人次,夯實了清正廉潔的思想根基。
黨(dang) 中央決(jue) 策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。省紀委監委機關(guan) 設立政治監督室,全麵梳理習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示和黨(dang) 中央及省委重大決(jue) 策部署,建立起包含70項具體(ti) 工作的政治監督任務台賬。省委辦公廳建立完善習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示落實辦理工作機製,部署推進25項標誌性、牽引性省級督檢考任務。晉中市圍繞貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示工作,建立“逐月推進、每季檢查、半年匯報、一年總結”工作機製,對發現的問題實行全周期督查推動。
把政治建設的責任落實到基層,把清明政治導向的成效體(ti) 現在基層。省紀委監委部署開展“黨(dang) 建引領一批、督辦化解一批、以案促治一批”基層監督治理整治,持續推動監督向基層延伸、監督在基層深化。省委組織部統籌開展抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村治理能力提升專(zhuan) 項行動,著力把每個(ge) 基層黨(dang) 組織打造成清正廉潔的戰鬥堡壘。
構建權力運行製約體(ti) 係,規範清廉政府行為(wei)
強化對權力運行的製約和監督,確保依法用權、秉公用權、廉潔用權,是建設清廉山西的重中之重。今年以來,我省堅持以製度建設為(wei) 主線,圍繞正確行使權力,深化各領域各方麵製度建設和監督機製改革,持續規範清廉政府行為(wei) ,取得了更多製度性成果和更大治理成效。
聚焦權力配置,省行政審批服務管理局製定出台全國首部行政審批製度改革地方性法規《山西省一枚印章管審批條例》。太原市出台《太原市財政專(zhuan) 項資金監管辦法》,推動權力配置運行更加規範高效,最大化壓減權力設租尋租空間;聚焦權力運行,省國資運營公司製定《山西省國有資本運營有限公司出資企業(ye) 投資管理辦法》,加強投資事前、事中、事後全流程管控,構建起完整投資鏈條管控體(ti) 係;聚焦權力公開,省政府辦公廳開展“山西省政務公開一體(ti) 化平台”建設前期需求摸底和可行性論證工作,建成全國首家省級政府網站集約化信創平台;聚焦權力監督,省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳推動各支部紀檢委員全程參與(yu) 政策製定、行政審批、資金分配、政府采購等關(guan) 鍵事,以常態化監督防止出現問題。
堅持把監督、整改、治理貫通起來,省紀委監委機關(guan) 在保持嚴(yan) 懲腐敗高壓態勢的同時,強化以案促改促建促治,係統總結第一批不能腐製度建設成果經驗,聚焦政法、國企、地方金融等重點領域,部署推進第二批不能腐製度建設和監督機製改革。省自然資源廳積極開展權力運行製約體(ti) 係建設試點,努力打造可參考借鑒的樣板。省發改委、省財政廳、省住建廳、省交通廳等圍繞工程建設項目招投標、公共資金資產(chan) 資源管理等重點環節,健全完善常態化監管問責機製,護航清廉山西建設。忻州市、呂梁市、晉城市將清廉要素融入“放管服”改革全過程,全麵提升為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事的便利度、滿意度。
構建幹部管理監督體(ti) 係,打造清正幹部群體(ti)
全麵建設清廉山西,必須緊緊抓住黨(dang) 員幹部這個(ge) 主體(ti) ,抓好“關(guan) 鍵少數”,帶動管好“絕大多數”,整體(ti) 提升幹部管理監督水平。
8月3日,在全省貫徹落實中央八項規定精神專(zhuan) 題警示教育大會(hui) 上,通報了我省有關(guan) 嚴(yan) 重違反中央八項規定精神違規吃喝問題,用身邊人身邊事警示教育全省黨(dang) 員幹部。隨後,“嚴(yan) 守鐵規矩——山西省貫徹落實中央八項規定精神專(zhuan) 題展”開展,展覽選取上百個(ge) 全省各級紀檢監察機關(guan) 查處的典型案例,警醒黨(dang) 員幹部把未病當作有病防,汲取教訓,引以為(wei) 鑒。
“對於(yu) 這件事,是事情辦理難度太大還是作風問題作祟?”在運城《問政河東(dong) 》節目現場,行政審批、基層治理等10個(ge) 作風問題被曝光,主持人“辣味”十足的追問直擊要害。今年以來,運城市、大同市、朔州市等地相繼開展紀律作風大整頓,聚焦陽奉陰違、推諉扯皮、吃拿卡要等問題,向不正之風問題亮劍開刀。
從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,關(guan) 鍵是抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。省委加強對“一把手”和領導班子監督,從(cong) 強化自上而下組織監督、班子成員相互監督、紀檢監察專(zhuan) 責監督入手,提出24項落實措施,推動“關(guan) 鍵少數”嚴(yan) 以律己、嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管其轄,形成“頭雁效應”。省委組織部嚴(yan) 格落實《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等有關(guan) 規定,派出專(zhuan) 項檢查組,規範選人用人工作。省委政法委細化推進措施16項,鞏固深化掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 和政法隊伍教育整頓成果。陽泉市公布6起年輕幹部違紀違法典型案例,召開警示教育大會(hui) ,市紀委監委、市委組織部、市婦聯等部門共建年輕幹部多元教育管理格局,幫助扣好“第一粒扣子”……
“三讓三不讓”“四論四不唯”進一步樹立了正確的選人用人導向,通過嚴(yan) 把政治關(guan) 、品行關(guan) 、能力關(guan) 、作風關(guan) 、廉潔關(guan) ,有效防止了“帶病提拔”。通過認真落實“三個(ge) 區分開來”、深化運用監督執紀“四種形態”、實事求是容錯糾錯,持續釋放了激勵幹部幹事創業(ye) 的鮮明信號,一支忠誠、幹淨、擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化過硬隊伍為(wei) 全麵建設清廉山西提供了有力保障。
構建廉潔文化培育體(ti) 係,賡續清和文化血脈
廉潔文化是反對腐敗更基本、更深沉、更持久的力量。全麵建設清廉山西,必須把廉潔文化作為(wei) 基礎和先導,融合黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統、中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化,發揮山西豐(feng) 富的優(you) 秀廉潔文化資源優(you) 勢,以文化人、以廉潤心、成風成俗。
著眼打造集理想信念、黨(dang) 紀國法和案例警示教育於(yu) 一體(ti) 的教育實踐平台,省紀委監委建成山西省黨(dang) 風廉政教育基地,舉(ju) 辦“牢記初心使命”大型黨(dang) 風廉政教育主題展,引起強烈反響。自7月5日正式開展,已有500餘(yu) 批2.5萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員幹部參觀學習(xi) 、接受教育。該主題展正在成為(wei) 新提任幹部和新錄用公務員的“任前必修課”、黨(dang) 校主體(ti) 班次的“廉政教育現場課”、青少年的“廉潔教育思政課”。
省委宣傳(chuan) 部會(hui) 同省文旅廳等單位製定《山西省廉潔文化場所培育和廉潔文化景觀建設2022年工作方案》,統籌開展廉潔文化陣地建設工作。省委統戰部指導商會(hui) 設立廉潔文化長廊、清廉活動室、清廉驛站等,打造“一會(hui) 一品”特色品牌。長治市、臨(lin) 汾市等地圍繞開展“清廉家庭”踐廉助廉活動、“紅軍(jun) 東(dong) 征西線行”“紅色研學文化遊”紅色旅遊路線等實踐創新,以紅色文化引領清廉價(jia) 值。
全省各級各部門充分挖掘廉潔文化資源,打造了一批廉潔文藝精品,推出了一批具有地域特色的廉潔文化品牌,進一步增強了廉潔文化的吸引力感染力,推動廉潔文化火起來、動起來、活起來。省紀委監委、省委宣傳(chuan) 部共同指導完成精品廉政話劇《於(yu) 成龍》,並在全省巡演;中國紀檢監察雜誌社、省紀委監委和晉中市委聯合主辦“清風廉韻”攝影展暨微電影展,全力打造全國一流的廉潔文化品牌。
構建清廉單元創建體(ti) 係,營造清朗社會(hui) 環境
全麵建設清廉山西,涵蓋各領域、各方麵,涉及每個(ge) 單位、每個(ge) 人,需要動員和組織廣大幹部群眾(zhong) 共建共享,推動清廉要素向更多領域拓展、向更深層麵滲透。
省紀委監委統籌協調省直工委、省國資委、省工商聯、省教育廳、省衛健委、省民政廳、省委軍(jun) 民融合辦,及時編製完成清廉機關(guan) 、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫院建設實施方案和清廉村居建設指導意見,清廉單元建設在全省紮實推進。
“全麵推進清廉山西建設,創建清廉單元既是重要任務,也是重要載體(ti) 。”省工作專(zhuan) 班相關(guan) 負責人表示,為(wei) 了充分發揮示範引領和典型帶動作用,我省按照中辦、國辦印發的《創建示範活動管理辦法(試行)》,在全省域組織開展清廉單元創建示範活動,每兩(liang) 年組織一次自主申報、評估命名,打造一批清廉建設標杆,通過抓重點帶全局、抓局部帶整體(ti) ,輻射形成重點推進、全麵共進的清廉山西建設大格局。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,全麵建設清廉山西永遠在路上。在思想、製度、幹部、作風、文化等要素共同發力下,崇尚清廉、追求清廉、踐行清廉正在成為(wei) 黨(dang) 員幹部的自覺追求和廣大群眾(zhong) 的價(jia) 值觀念。一係列在政治建設、製度建設、幹部管理監督、思想引領和共建共享上的有效探索,樹牢了政治生態就是發展生態的理念,消除了阻礙發展的消極因素,激發了一切可以激發的發展活力,三晉大地海晏河清、朗朗乾坤,山清水秀的政治生態引領保障著全方位推動高質量發展揚帆起航、乘勢而上。(記者楊文俊)
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