基層是社會(hui) 的細胞，與(yu) 群眾(zhong) 切身利益、社會(hui) 和諧穩定息息相關(guan) 。辦好基層的“小事”，是社會(hui) 治理的“大事”。

　　如何讓基層更和諧、群眾(zhong) 更滿意？黨(dang) 的二十大報告指出，要“采取更多惠民生、暖民心舉(ju) 措，著力解決(jue) 好人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，健全基本公共服務體(ti) 係，提高公共服務水平”。

　　今年以來，浮山縣探索成立基層治理和公共服務委員會(hui) ，深入開展抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動，進一步提升基層治理和公共服務能力，蹚出了一條富有特色的創新之路，受到了廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 的一致好評。

　　銳意改革 凝聚起基層治理強大合力

　　在抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動中，浮山縣委、縣政府發現，鄉(xiang) 村治理中普遍存在治理資源不足、治理能力不強、治理人才不夠、服務效能不高等一些突出問題。如何有效解決(jue) 這些突出問題，從(cong) 而全麵提升基層治理能力，成為(wei) 浮山縣委、縣政府領導班子思考的一道重要課題。

　　經過深入調研、廣泛討論、集思廣益，浮山縣探索形成了破解難題的整體(ti) 思路：把鄉(xiang) 村治理各方麵資源、要素、力量統籌、整合、協調到一起，健全完善基層治理體(ti) 係和運行機製，補齊基層治理短板。為(wei) 此，該縣在縣級層麵成立基層治理和公共服務委員會(hui) ，由縣委書(shu) 記、縣長擔任“雙主任”，其他縣級黨(dang) 政班子成員擔任副主任，縣直各相關(guan) 部門主要負責人為(wei) 成員，使基層治理和公共服務工作歸口更精準、指導更有力。鄉(xiang) 、村兩(liang) 級基層治理和公共服務委員會(hui) 強化統籌協調，做好屬地管理，進一步將各項治理工作任務落實落細。

　　同時，浮山縣整合大數據服務中心和社會(hui) 治安綜合治理中心職能，成立了基層治理公共服務指揮中心，專(zhuan) 門負責調動各方麵治理力量，統籌基層治理和公共服務工作，搭建起一個(ge) 網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享、扁平化管理和扁平化服務緊密結合的基層管理服務平台，形成了縣委統一領導、政府依法履責、各部門積極協同、群眾(zhong) 廣泛參與(yu) 的基層治理和公共服務體(ti) 係，有力提升了全縣基層治理和公共服務能力。

　　今年8月14日，浮山縣北王鎮臣南河村基層治理和公共服務委員會(hui) 在全縣首家掛牌成立。經過三個(ge) 多月的高效工作，如今的臣南河村，村容整潔、民風淳樸，幹部群眾(zhong) 心往一處想、勁往一處使，奮力發展富民產(chan) 業(ye) ，展現出社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的新氣象。作為(wei) 該村基層治理和公共服務委員會(hui) 主任，村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任魯青海對委員會(hui) 成立以來村裏取得的成效和變化看在眼裏、喜在心上。談起委員會(hui) ，他深有感觸：“委員會(hui) 一方麵把村裏的‘人、物、事’等管理服務對象都納入了管理範圍，做到統籌管理；另一方麵有效整合了基層現有力量，把涉及基層治理的資源最大限度延伸到了村裏，基層治理與(yu) 服務能力有了顯著提升。村民有困難或需求都能及時得到解決(jue) ，群眾(zhong) 滿意度大幅提升！”

　　專(zhuan) 員上崗 大事小事服務到位

　　“齊老師，天氣這麽(me) 冷，快回家裏來！”初冬清晨，浮山縣的氣溫已經下降到零攝氏度以下。看到教育體(ti) 育服務專(zhuan) 員齊紅兵和老師早早到來，天壇鎮文昌社區居民劉小平趕忙熱情地把他們(men) 迎進了家裏。“孩子的學習(xi) 耽誤不得。按照計劃今天有課程，快把孩子領過來，我們(men) 抓緊時間上課吧！”齊紅兵說。

　　齊紅兵是浮山三中督學，同時也是文昌社區教育體(ti) 育服務專(zhuan) 員。當了解到社區居民劉小平的孫子因身體(ti) 原因在今年秋季開學後未享受到送教上門服務後，他立即家訪核實，並積極與(yu) 教育部門溝通協調，為(wei) 孩子精心挑選了書(shu) 籍，聯係優(you) 秀教師製定教學計劃，開展登門送教。看著孩子認真學習(xi) 的樣子，劉小平和齊紅兵臉上都露出了欣慰的笑容。劉小平感激地說：“以前總是因為(wei) 孩子的教育問題著急心煩，現在有了齊老師幫忙，再不為(wei) 這事煩惱了！”

　　在浮山縣所有的村和社區，都有像齊紅兵一樣的治理專(zhuan) 員和服務專(zhuan) 員。據了解，每個(ge) 村、社區的治理專(zhuan) 員由戶外綜合管理員、兼職網格員、網格輔助員等組成，負責及時調查掌握轄區內(nei) 不穩定因素，開展各類矛盾糾紛的排查化解、基礎信息采集上報、政策法規宣講宣傳(chuan) 、各類群體(ti) 服務保障、農(nong) 業(ye) 技術谘詢服務等工作，確保人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和社會(hui) 秩序穩定。

　　同時，針對農(nong) 村、社區發展情況和群眾(zhong) 需求，浮山縣有關(guan) 部門選派文化專(zhuan) 員、振興(xing) 專(zhuan) 員、民政和人社專(zhuan) 員、教育體(ti) 育專(zhuan) 員、健康專(zhuan) 員、醫保專(zhuan) 員、住建交通專(zhuan) 員、規劃專(zhuan) 員、供電專(zhuan) 員、金融專(zhuan) 員等，直接下沉到村，為(wei) 村民提供貼身的精準公共服務。許多群眾(zhong) 高興(xing) 地說：“現在遇到自己不懂或者解決(jue) 不了的事，可以直接找相對應的服務專(zhuan) 員，很快就能得到解決(jue) ，真是太方便了！”

　　通過治理和服務力量“雙下沉”，浮山縣實現了由“人找服務”到“服務找人”的全新變革，形成了大治理、全服務格局。截至目前，全縣治理專(zhuan) 員已下沉379人，治理事項300餘(yu) 次；服務專(zhuan) 員已下沉925人，服務事項1000餘(yu) 次。

　　智慧治理 “到處找”變為(wei) “數據跑”

　　在疫情防控工作中，浮山縣在所有縣境交通入口設置“落地返鄉(xiang) 申報小程序”圖標，要求來返浮人員掃碼申報。這些申報的信息會(hui) 實時上傳(chuan) 到浮山縣基層治理公共服務指揮中心，為(wei) 全縣疫情防控提供了重要的數據支撐。浮山縣衛健部門負責人表示：“掌握了這些信息，我們(men) 就可以精準研判，對突發情況快速做出反應。”

　　“群眾(zhong) 少跑腿、數據多跑路”。浮山縣充分利用“智慧手段”，一張輻射全縣的“智慧網絡”有力提升了基層治理和公共服務的能力水平。通過企業(ye) 微信平台，浮山縣基層治理公共服務指揮中心組建了群眾(zhong) 自治、協同治理、協同辦公、黨(dang) 員服務4個(ge) 體(ti) 係，開發了連接手機端、電腦端、智慧大屏端，匯聚管理服務、應急指揮、訴求處置、數據共享等功能於(yu) 一體(ti) 的應用終端，通過數據互通，實現黨(dang) 群服務“雙向直達”，有效解決(jue) 鄉(xiang) 村治理中渠道不暢的問題。

　　在浮山縣基層治理公共服務指揮中心大廳，巨幅顯示屏上滾動展示著全縣各村、各重要卡口的現場圖像，工作人員可以隨時調取需要進一步了解區位的圖像，時刻動態掌握全縣情況。這裏是集合了浮山各單位設備、數據、平台、係統等資源於(yu) 一體(ti) 的基層治理和公共服務綜合指揮平台。依托智慧大屏、視頻監控終端、簡訊通話平台，浮山縣聯通起了全縣400個(ge) 重點卡口、76個(ge) 中小學明廚亮灶監測點和各鄉(xiang) 鎮、村的基層治理和公共服務委員會(hui) ，織成了一張可視、可控的平安建設網絡。

　　上下同欲者勝，風雨同舟者興(xing) 。浮山縣統籌謀劃、高位推進，努力做好基層治理和公共服務這篇大文章，讓廣大百姓真正享受到了基層治理體(ti) 係創新和服務能力提升的成果，為(wei) 全方位推動高質量發展提供了堅強保障。（李永軍(jun) 、潘華玲）