2022年，是黨(dang) 和國家曆史上極為(wei) 重要的一年。黨(dang) 的二十大擘畫全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的宏偉(wei) 藍圖，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程邁出堅實步伐。

　　一年來，麵對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全黨(dang) 全國各族人民迎難而上，砥礪前行，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，統籌發展和安全，加大宏觀調控力度，應對超預期因素衝(chong) 擊，保持了經濟社會(hui) 大局穩定。

　　科技創新成果豐(feng) 碩。中國航天員乘組首次實現“太空會(hui) 師”，中國空間站開啟長期有人駐留時代。

　　重大工程捷報頻傳(chuan) 。南渡江碧波浸潤海口，白鶴灘綠電澤被華東(dong) ，亞(ya) 洲最大海上石油生產(chan) 平台在珠江口盆地投產(chan) 。

　　糧食安全保障有力。糧食總產(chan) 量連續8年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　日前召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體(ti) 回升。要堅定做好經濟工作的信心。這一重要判斷，既是對今明兩(liang) 年我國經濟形勢的科學分析，也是對中國經濟基本麵和長期趨勢的精辟概括。

　　穩字當頭，經濟回穩向上基礎不斷鞏固

　　今年以來，“三重壓力”持續顯現，超預期因素衝(chong) 擊增加，我國經濟發展的內(nei) 外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻。

　　直麵風高浪急，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央觀大勢、謀大局，提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，始終堅持穩字當頭、穩中求進，引領全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程邁出堅實步伐。

　　——統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，靠前發力、精準有力，在堅持中贏主動。

　　堅持穩中求進、走小步不停步，防控政策持續完善。6月，第九版防控方案印發；11月，二十條優(you) 化措施公布；12月，“新十條”實施……今年以來，新冠肺炎防控方案、診療方案不斷優(you) 化調整，中國是目前世界主要大國中新冠肺炎發病率最低、死亡人數最少的國家，努力用最小代價(jia) 實現最大防控效果，為(wei) 經濟社會(hui) 正常運行創造了根本條件。

　　加大援企紓困、穩預期強信心，市場主體(ti) 減負前行。落實稅費支持政策，截至11月10日，全國合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬(wan) 億(yi) 元；保持流動性合理充裕，截至11月末，對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款餘(yu) 額同比增長10.8%；截至11月底，兩(liang) 批共7399億(yi) 元金融工具支持的2700多個(ge) 項目已全部開工建設……今年以來，宏觀政策靠前發力、形成合力，經濟回穩向上基礎不斷鞏固。

　　今年前三季度，全國新增市場主體(ti) 2201.6萬(wan) 戶，同比增長3.1%，保住市場主體(ti) 就是保住了社會(hui) 生產(chan) 力。

　　——統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，改革不停頓、開放不止步，於(yu) 變局中開新局。

　　廣東(dong) 佛山，政府牽線，20多家製造企業(ye) 組團赴歐“搶單”。廣東(dong) 高而美製冷設備有限公司董事長丁小江獲得2200多萬(wan) 歐元新訂單，“剛申報了出口退稅，又享受到研發費用加計扣除，改革紅利接二連三，企業(ye) 幹勁更足了。”

　　寶馬集團沈陽裏達工廠投產(chan) ，諾和諾德在天津第八次增資擴產(chan) ，鬆下集團將冷鏈設備生產(chan) 、銷售等更多業(ye) 務板塊轉移至中國……今年前10月，全國實際使用外資金額同比增長14.4%。

　　以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建。今年以來，全國統一大市場加快建設，反壟斷法完成修改，新版《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》發布實施，消博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 、進博會(hui) 四大展會(hui) 輪番登場……改革的步子穩健有力，開放的大門越開越大，中國市場磁力越來越強。

　　——統籌發展和安全，未雨綢繆、兜牢底線，在危機中育新機。

　　糧食安全是“國之大者”。一手抗災情、搶農(nong) 時，以超常超強力度確保糧食增產(chan) ，今年全國糧食總產(chan) 量13730.6億(yi) 斤，比上年增加73.6億(yi) 斤；一手建設高標準農(nong) 田、打好種業(ye) 翻身仗，全方位夯實糧食安全根基，我們(men) 牢牢把住糧食安全主動權。

　　能源攸關(guan) 國計民生和國家安全。保供應、穩價(jia) 格，全力夯實能源生產(chan) 基礎，1至11月，全國原煤、原油、天然氣產(chan) 量分別同比增長9.7%、3.0%、6.4%，居民用電、用氣價(jia) 格始終保持基本穩定。同時，堅定推進能源供給結構，前三季度，可再生能源新增裝機占全國新增發電裝機的78.8%。

　　產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。通堵點、暢循環、強弱項，今年以來，搭建汽車、集成電路、醫療物資等協調平台，加快布局建設先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群，產(chan) 業(ye) 鏈自主可控能力不斷增強。

　　穩字當頭、穩中求進，我們(men) 牢牢把握發展主動權。今年三季度，我國國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長3.9%，比二季度加快3.5個(ge) 百分點，環比增速由二季度下降2.7%轉為(wei) 增長3.9%。經濟增速企穩回升的同時，就業(ye) 物價(jia) 總體(ti) 平穩。今年城鎮新增就業(ye) 人數已完成全年目標任務。在全球通脹高企之時，我國居民消費價(jia) 格前11月平均同比上漲2.0%，遠低於(yu) 歐元區、美國等世界主要經濟體(ti) 漲幅。成績殊為(wei) 不易，值得倍加珍惜。

　　穩中求進，高質量發展步履鏗鏘

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調：“高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。”

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，堅持發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準確、全麵貫徹新發展理念。

　　回顧今年經濟運行特點，“穩”是鮮明底色，“進”是昂揚旋律，新發展理念深入人心，高質量發展堅定有力，中國式現代化畫卷徐徐鋪展。

　　創新發展的活力奔湧。“天舟五號”太空速遞，“深海一號”晝夜通明，“奮鬥者號”萬(wan) 米深潛，“華龍一號”全麵投運，大國重器再立新功，科技創新成果豐(feng) 碩。1至11月份，我國規模以上高技術製造業(ye) 增加值同比增長8.0%，快於(yu) 全部規模以上工業(ye) 增加值4.2個(ge) 百分點。

　　協調發展的成效更加顯著。京津冀協同發展日新月異，粵港澳大灣區建設朝氣蓬勃，長三角一體(ti) 化發展蹄疾步穩，長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展齊頭並進……城鄉(xiang) 共譜“協奏曲”，區域合唱“山海情”，高質量發展底盤更穩。

　　綠色發展的動能強勁。以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei) 重點的大型風電光伏基地建設加速推進，新能源汽車產(chan) 銷量穩居全球第一，新建建築“綠色化”已超90%……產(chan) 業(ye) 轉型加快，減排降碳發力。

　　開放發展的步履堅定。284家世界500強和行業(ye) 龍頭企業(ye) 參展，438項新產(chan) 品、新技術、新服務代表性首發，第五屆進博會(hui) 按一年計意向成交金額達735.2億(yi) 美元，創下曆史新高。共建“一帶一路”，高質量發展惠及全球。

　　共享發展的成色更足。大力推進保障性租賃住房建設，實施緩繳社會(hui) 保險費“即申即享”，啟動就業(ye) 援助“暖心活動”，繼續上調基本養(yang) 老金惠及約2億(yi) 人……兜牢民生底線，落實惠民政策，發展成果溫暖民心。

　　堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動，我國發展站在新的更高曆史起點上。

　　行穩致遠，長期向好的基本麵不會(hui) 改變

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。

　　要看到，挑戰與(yu) 機遇並存，中國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期，時與(yu) 勢在我們(men) 一邊。在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見麵時，習(xi) 近平總書(shu) 記的話語鏗鏘有力：“現在，中國經濟韌性強、潛力足、回旋餘(yu) 地廣，長期向好的基本麵不會(hui) 改變。”

　　——愈挫愈勇、迎難而上，抗壓實力更加強勁。

　　上汽臨(lin) 港乘用車基地總裝車間裏，員工們(men) 幹勁十足。臨(lin) 港基地整車廠總監陳培鋒介紹，“11月我們(men) 開足馬力，產(chan) 量已達4月份的3倍以上。”

　　疫情防控不可避免地對經濟運行造成短期衝(chong) 擊，但困難麵前，中國經濟展現出強大的供給能力、適應能力和修複能力。2020年，我國經濟運行持續穩定恢複，在世界主要經濟體(ti) 中率先實現正增長；2021年，湖北經濟總量邁上5萬(wan) 億(yi) 元台階，重回全國第七位；今年3月，深圳從(cong) 按下“慢行鍵”到產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩步返場，曆時不到10天……

　　今天的中國，擁有全球最完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、最大的消費市場，以及2.2億(yi) 人的人才資源總量，我們(men) 比曆史上任何時期，都擁有更為(wei) 堅實的物質基礎，這些形成了中國經濟應對衝(chong) 擊的堅固底盤。基本麵決(jue) 定了“中國經濟是一片大海，而不是一個(ge) 小池塘”，“狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”

　　利用超大規模市場優(you) 勢，更好統籌供給側(ce) 結構性改革和擴大內(nei) 需，通過高質量供給創造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內(nei) 需，把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會(hui) 投資，內(nei) 需對經濟增長的拉動作用必將不斷提升。

　　——統籌兼顧、審慎有效，駕馭能力更加嫻熟。

　　稅費緩繳、租金減免、消費補貼……今年，各地援企紓困政策持續出台。“11月剛拿到一筆免擔保抵押的500萬(wan) 元貸款，政策急我們(men) 所急，別看外部市場波動大，今年企業(ye) 出口營收已超過2億(yi) 元，同比增長20%。”南昌市的江西洛杉服裝有限公司總經理羅斌說。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“能不能駕馭好世界第二大經濟體(ti) ，能不能保持經濟社會(hui) 持續健康發展，從(cong) 根本上講取決(jue) 於(yu) 黨(dang) 在經濟社會(hui) 發展中的領導核心作用發揮得好不好。”

　　非凡十年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央展現出駕馭複雜局麵的嫻熟能力、引領中國發展的高超智慧，為(wei) 我國經濟社會(hui) 持續健康發展提供了根本保證。

　　充分發揮最大製度優(you) 勢，堅持黨(dang) 的全麵領導特別是黨(dang) 中央集中統一領導，堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，共促高質量發展的合力必將更加強勁。

　　——改革引領、披襟向洋，內(nei) 生動力更加澎湃。

　　打開“渝快辦”手機應用，點擊“開辦企業(ye) 一網通”，不到兩(liang) 小時，遠在1700多公裏外天津的李媛，就完成了在渝開辦公司的申請手續，企業(ye) 營業(ye) 執照、印章、發票等材料則從(cong) 重慶免費郵寄到天津。李媛點讚，“政府費心，企業(ye) 省心。”

　　橋吊抓舉(ju) ，卡車穿梭，船來貨往，寧波舟山港集裝箱吞吐量提前34天達到去年全年總量水平。寧波舟山港集團黨(dang) 委書(shu) 記、董事長毛劍宏感言，“加快雙向發展，努力在構建新發展格局中展現新作為(wei) 。”

　　改革開放是當代中國發展進步的活力之源。用好“關(guan) 鍵一招”，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，超過1.6億(yi) 戶市場主體(ti) 必將釋放更大活力和創造力。

　　道阻且長，行則將至。明年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年。我們(men) 要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，落實好黨(dang) 中央決(jue) 策部署，紮實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，更好統籌發展和安全，全麵深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 工作，有效防範化解重大風險，推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。