日前召開的中央經濟工作會(hui) 議提出，狠抓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，著力補強產(chan) 業(ye) 鏈薄弱環節，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　新的一年，如何促進工業(ye) 經濟平穩增長？怎樣加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係？如何幫助中小企業(ye) 解決(jue) 困難？怎樣大力發展數字經濟？本報記者采訪了工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組書(shu) 記、部長金壯龍。

　　加大穩增長工作力度，全力促進工業(ye) 經濟回穩向好

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議要求2023年要堅持穩字當頭、穩中求進。請問，工信部在促進2023年工業(ye) 經濟平穩增長方麵有哪些考慮？

　　金壯龍：2023年，我國工業(ye) 經濟運行麵臨(lin) 不少困難和挑戰，但我們(men) 更應看到，我國完備產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和強大內(nei) 需市場的優(you) 勢突出，特別是優(you) 化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發力，將有效釋放市場主體(ti) 活力、居民消費潛力和產(chan) 業(ye) 升級動力，給工業(ye) 經濟的恢複發展帶來重大積極影響。重點抓好四個(ge) 方麵工作。

　　一是加大穩增長政策供給和落實力度。近期，我們(men) 會(hui) 同有關(guan) 部門出台了加力振作工業(ye) 經濟的17條政策舉(ju) 措，我們(men) 將加強部門協同、部省聯動，落實落細已出台的各項政策和接續措施，充分釋放政策累積效應，充分激發市場活力，促進工業(ye) 經濟加速恢複。

　　二是聚焦重點行業(ye) 和地區，穩住工業(ye) 增長基本盤。針對機械、石化、汽車、電子等支柱行業(ye) ，分業(ye) 施策、分類研究製定穩增長工作措施。針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加大培育支持力度。支持工業(ye) 大省“勇挑大梁”、多做貢獻。發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域協同效應，形成更多經濟增長極。

　　三是全麵實施“十四五”係列規劃，提振製造業(ye) 有效投資。對規劃確定的重大項目、重大工程、重大專(zhuan) 項，組織地方和有關(guan) 方麵抓緊論證，盡早啟動實施。用足用好政策性開發性金融工具、設備更新改造等穩投資政策，支持製造業(ye) 企業(ye) 瞄準高端、智能、綠色發展加大投入。深化產(chan) 融合作，充分發揮製造業(ye) 轉型升級基金等產(chan) 業(ye) 投資基金的引導作用，加強製造業(ye) 重大外資項目服務保障。

　　四是積極擴大消費，以高質量供給引領創造新需求。著力穩住汽車等大宗消費，實施新能源汽車領跑強基工程。深入實施“增品種、提品質、創品牌”行動，開展百城千企進萬(wan) 家活動。推進綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiang) 活動，大力培育信息消費示範城市，促進新技術新產(chan) 品新模式發展。

　　著力發展實體(ti) 經濟，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　記者：工信部在推動建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係方麵有什麽(me) 考慮，今年將采取哪些具體(ti) 措施？

　　金壯龍：建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，關(guan) 鍵在振興(xing) 製造業(ye) 。經過多年發展，我國製造業(ye) 已形成完備產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，製造業(ye) 規模占全球比重約30%，連續13年位居世界首位，為(wei) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係打下了堅實基礎。我們(men) 將聚焦自立自強，統籌發展和安全，鍛長板、補短板、強基礎，加強傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級，加快培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，全麵提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平。今年將重點抓好五方麵工作。

　　一是提高重點產(chan) 業(ye) 鏈自主可控能力。圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈，找準關(guan) 鍵核心技術和零部件薄弱環節，深入實施關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 工程，完善“揭榜掛帥”等市場化機製，集中優(you) 質資源合力攻關(guan) ，加快突破一批產(chan) 業(ye) 鏈短板瓶頸。紮實開展強鏈補鏈穩鏈行動，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 協同攻關(guan) 。

　　二是深入推進產(chan) 業(ye) 基礎再造。聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關(guan) 鍵基礎材料、關(guan) 鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產(chan) 業(ye) 技術基礎，大力實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，在重點領域布局一批產(chan) 業(ye) 基礎共性技術中心，再培育若幹國家製造業(ye) 創新中心，努力突破一批關(guan) 鍵急需基礎產(chan) 品，培育更多專(zhuan) 注產(chan) 業(ye) 基礎的優(you) 質企業(ye) 。

　　三是鞏固優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位。進一步鞏固移動通信行業(ye) 領先優(you) 勢，加快5G等新型基礎設施建設，深化“5G+工業(ye) 互聯網”融合應用，推進6G技術研發。壯大新能源汽車產(chan) 業(ye) ，全麵提升光伏產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，推動船舶行業(ye) 高質量發展。

　　四是狠抓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級。鼓勵采取市場化法治化的辦法提高重點行業(ye) 集中度，培育一批具有資源掌控力和國際競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) 。大力推進企業(ye) 技術改造和設備更新，應用先進適用技術提升效率效益。深入實施智能製造工程，開展製造業(ye) 數字化轉型行動。落實工業(ye) 領域以及重點行業(ye) 碳達峰實施方案，全麵推行綠色製造。

　　五是加快培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。加快人工智能、生物製造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創新發展，培育一批新的增長引擎。實施先進製造業(ye) 集群發展專(zhuan) 項行動，在重點領域培育一批各具特色、優(you) 勢互補、結構合理的先進製造業(ye) 集群。研究製定未來產(chan) 業(ye) 發展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產(chan) 業(ye) 。

　　大力提振市場信心，全力推動中小企業(ye) 高質量發展

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議提出“大力提振市場信心”。工信部在幫助中小企業(ye) 解決(jue) 困難方麵成效如何，2023年還將采取哪些新的舉(ju) 措？

　　金壯龍：去年以來，在國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組領導下，辦公室各成員單位密切配合，出台了一係列紓困解難的政策措施，助力中小企業(ye) 平穩健康發展。2022年1—11月，規上工業(ye) 中小企業(ye) 營業(ye) 收入同比增長6%，展現出強大的韌性和活力。

　　2023年，中小企業(ye) 平穩發展的困難挑戰依然較大，我們(men) 將按照中央經濟工作會(hui) 議部署，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，進一步強化政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興(xing) 企，全力推動中小企業(ye) 高質量發展。

　　一是持續優(you) 化發展環境。健全中小企業(ye) 法規政策體(ti) 係，持續開展中小企業(ye) 發展環境評估和中小企業(ye) 發展綜合督查，開展減輕企業(ye) 負擔專(zhuan) 項行動，維護中小企業(ye) 合法權益，推動各類惠企政策落地生效。

　　二是加大紓困幫扶力度。協調推動階段性惠企政策接續與(yu) 完善，出台助力中小微企業(ye) 穩增長、調結構、強能力的若幹措施。引導金融機構加大對中小微企業(ye) 的支持力度，促進形成敢貸、願貸、能貸、會(hui) 貸的長效機製。

　　三是促進專(zhuan) 精特新發展。完善優(you) 質中小企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，激發湧現更多專(zhuan) 精特新企業(ye) ，力爭(zheng) 到2023年底，全國專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 超過8萬(wan) 家、“小巨人”企業(ye) 超過1萬(wan) 家。

　　四是構建優(you) 質高效服務體(ti) 係。出台進一步健全中小企業(ye) 服務體(ti) 係的指導意見，健全國家、省、市、縣四級的中小企業(ye) 服務體(ti) 係。完善中小企業(ye) 服務機構服務標準，推動更多優(you) 質服務直達中小企業(ye) 。

　　五是加強國際交流合作。深化雙多邊交流合作機製，建設一批中外中小企業(ye) 合作區，打造中國國際中小企業(ye) 博覽會(hui) 等國際合作品牌，引導中小企業(ye) 參與(yu) 共建“一帶一路”高質量發展。

　　聚焦技術創新突破和應用拓展，大力發展數字經濟

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議提出“要大力發展數字經濟”，當前我國數字經濟發展取得了哪些進展，2023年工信部有何舉(ju) 措？

　　金壯龍：近年來，我國數字經濟蓬勃發展，總體(ti) 規模穩居世界第二，數字經濟賦能實體(ti) 經濟的作用日趨凸顯。今年，我們(men) 將統籌發展和安全，以數字技術創新突破和應用拓展為(wei) 主攻方向，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，努力實現高質量發展。

　　一是加快數字基礎設施建設。深入實施千兆城市建設行動，深化5G、千兆光網建設。研究製定算力基礎設施發展行動計劃，統籌數據中心、工業(ye) 互聯網等新型基礎設施建設，優(you) 化IPv6性能和服務能力，完善互聯網骨幹直聯點、新型互聯網交換中心布局，加快車聯網部署應用。

　　二是推動數字產(chan) 業(ye) 創新發展。聚焦集成電路、5G、新型顯示、關(guan) 鍵軟件、人工智能、大數據等重點領域，引導支持企業(ye) 加大研發投入，提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guan) 鍵基礎材料和智能製造裝備供給水平。加快培育數據要素市場主體(ti) 。

　　三是深化產(chan) 業(ye) 數字化轉型。開展製造業(ye) 數字化轉型行動。深入推進5G揚帆行動計劃，深化“5G+工業(ye) 互聯網”融合應用。實施智能製造合作夥(huo) 伴計劃和標準領航行動，壯大智能製造裝備、工業(ye) 軟件和係統解決(jue) 方案產(chan) 業(ye) ，建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈。

　　四是加強網絡和數據安全防護。貫徹國家網絡安全、數據安全等法律法規，強化網絡基礎設施安全防護能力建設，建立工業(ye) 和信息化領域數據安全製度規範和標準，增強5G、工業(ye) 互聯網、車聯網等新型融合領域安全保障能力。

　　五是優(you) 化數字經濟發展環境。創新電信市場監管，推廣優(you) 化服務措施。指導督促平台企業(ye) 合規發展，構建開放合作、競爭(zheng) 有序的市場環境。全麵加強用戶權益保護，協同構築美好數字生活新圖景。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月03日 02 版）

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