“郴州牽手三一，創造政企合作典範。”2022年12月26日，三一重能郴州智能製造產(chan) 業(ye) 園竣工投產(chan) 。三一重能股份有限公司副總經理彭旭說，179天竣工投產(chan) 的背後，是郴州市委、市政府為(wei) 項目解難題、項目服務專(zhuan) 員靠前服務，確保了項目進度。

　　2022年，湖南省聚焦穩經濟大盤，推出穩住經濟大盤“1+8”政策體(ti) 係，出台穩工業(ye) 26條、促服務業(ye) 恢複發展36條等，打好抓實政策落地、精準紓困解難、提速項目建設的政策“組合拳”，有效激發了市場主體(ti) 活力。

　　狠抓政策落實，助推經濟築底回升

　　“稅務部門主動服務，幫助企業(ye) 查找症結，讓企業(ye) 留抵退稅更精準，留抵退稅‘紅包’實時落袋，對我們(men) 企業(ye) 來說真的是雪中送炭！”近日，及時收到留抵退稅款，雙牌縣萬(wan) 億(yi) 商業(ye) 管理有限公司財務負責人鄧雲(yun) 激動地說。

　　2022年，全省各地以國家和省穩住經濟大盤一攬子政策為(wei) 指引，結合本地實際，出台一係列配套措施，紮實推動國家有關(guan) 政策落地見效，解決(jue) 好經濟運行中的實際困難和問題，有力助推經濟築底回升。

　　永州市設置“一攬子政策措施一次辦”綜合服務窗口，全市增值稅留抵退稅超17億(yi) 元，政策紅利充分釋放。

　　長沙市開展“個(ge) 轉企、小升規、規做精、優(you) 上市”培育行動和“新增規模以上工業(ye) 企業(ye) ”行動，設立專(zhuan) 項獎補資金，市場主體(ti) 增加14.2％。

　　湘西土家族苗族自治州對製造業(ye) 、批發和零售業(ye) 、住宿和餐飲業(ye) 等13個(ge) 行業(ye) 實施留抵退稅政策，對實際種糧農(nong) 民落實一次性農(nong) 資補貼政策，對服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶承租國有房屋減免6個(ge) 月租金，進一步提高普惠性失業(ye) 保險穩崗返還比例。

　　益陽市統籌開展政策找企業(ye) 、稅費優(you) 惠直達、科技創新賦能、數字化轉型等16項專(zhuan) 項服務。聚焦製造業(ye) 領域，協調金融機構新增貸款超12億(yi) 元。

　　多方紓難解困，激發市場主體(ti) 活力

　　辦電不出園，用電有規劃。在湘潭經開區，園區供電服務中心針對企業(ye) 用電特點，量身定製供電方案，不到一周就為(wei) 擴大產(chan) 能的用戶完成增容送電工作。

　　2022年，各市州緊盯要素保障，為(wei) 企業(ye) 解決(jue) 用能、用錢、用人、用地等實際困難。湘潭市建立高耗能企業(ye) 用電預案，精簡辦電申請資料，降低企業(ye) 辦電成本6000多萬(wan) 元。

　　株洲市暢通融資對接渠道，製造業(ye) 貸款餘(yu) 額同比增長近50%。用足用好職業(ye) 教育優(you) 勢，幫助中車株所、608所等50多家知名企業(ye) 招攬人才600餘(yu) 名。

　　婁底市打造“金融超市”平台，助力中小企業(ye) 紓困增效。自2022年7月上線運行以來，已入駐金融機構23家、中小微企業(ye) 19060家，貸款平均利率下降0.34個(ge) 百分點。

　　張家界市出台穩經濟財稅金融政策28條，加大助企紓困力度，金融機構減費讓利8000多萬(wan) 元。

　　三湘大地成為(wei) 創新創業(ye) 樂(le) 土。截至2022年11月底，全省實有市場主體(ti) 631.62萬(wan) 戶，同比增加17.75%。

　　縱深推進改革，提升政務服務水平

　　2022年12月20日，“湘易辦”超級服務端正式上線。這是湖南全力打造的全省統一的企業(ye) 、群眾(zhong) 、公務人員“掌上辦事”的總入口、優(you) 化營商環境的總平台、建設數字政府的總引擎，可實現“一機在手、一鍵登錄、一網通辦、一次辦好”，進一步擦亮“身在湖南、辦事不難”的金字招牌。

　　我省縱深推進“放管服”改革，不斷提升政務服務水平，切實解決(jue) 企業(ye) 急難愁盼問題。各級地方政府因地製宜改善涉企服務，推動營商環境持續優(you) 化。

　　常德市依托鎮村便民服務中心，推出“政務微店”，便利企業(ye) 線上線下辦事。出台《涉企執法檢查備案製度》，實行編製計劃、事前備案、信息反饋、跟蹤問效全閉環管理。推行柔性監管，編製“免罰清單”。強化紀律約束，開展暗訪暗查和監督檢查，通報典型問題，解決(jue) 市場主體(ti) 訴求。

　　湘鄉(xiang) 市推出29項涉企經營許可告知承諾製事項，項目審批用時從(cong) 180個(ge) 工作日壓縮至50個(ge) 工作日以內(nei) ，工商登記前置審批事項由310項精簡至35項，企業(ye) 開辦實現4小時內(nei) 辦結。韶山市政務服務事項網上可辦率達100%，行政許可事項承諾時限進一步壓縮30%以上。

　　衡陽市分級分類解決(jue) 企業(ye) 難題，實行台賬管理，掛賬督辦、對賬銷號，確保件件有回音、事事有著落。截至目前，企業(ye) 反映問題5021個(ge) ，已解決(jue) 4787個(ge) 。

　　2022年11月，在全國工商聯公布的當年度“萬(wan) 家民營企業(ye) 評營商環境”結果中，湖南排名全國第七，居中西部地區第一，這是湖南營商環境在全國排名連續三年向前進位。

　　堅持“項目為(wei) 王”，夯實產(chan) 業(ye) 發展基礎

　　抓今天的項目，就是抓明天的發展。2022年，全省各地各部門牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，深入實施產(chan) 業(ye) 發展“萬(wan) 千百”工程，打造一批定位高、影響大、效益好的重點項目，培育新的經濟增長點。

　　在嶽陽，市黨(dang) 政主要領導親(qin) 自部署重大項目建設工作，對12個(ge) 項目存在的24個(ge) 問題當場提出解決(jue) 路徑和時限。2022年，為(wei) 先進製造業(ye) 、基礎設施、社會(hui) 民生等領域的117個(ge) 重大項目舉(ju) 辦集中開工活動，涉及總投資481億(yi) 元。

　　常德市高位推進省市重點項目建設，現場辦公解決(jue) 實際困難。出台項目推進相關(guan) 方案和工作規則，成立“寧電入湘”工程協調指揮部，提前完成前期工作。

　　邵陽市將省市重點項目、專(zhuan) 項債(zhai) 項目納入市政府考核，每月對重大項目進行現場督查，對項目推進不力的縣（市、區）和項目單位主要負責人實行約談和通報批評。326個(ge) 市重點項目完成投資均超時序進度。

　　懷化市推進水利工程項目落地，目前已完成水利投資20多億(yi) 元。實施一批能源項目，引入三一重能、哈電風能、中車集團等大型知名企業(ye) 。

　　2022年前11個(ge) 月，全省完成投資同比增長7.8%，增速比全國平均水平快2.5個(ge) 百分點，呈平穩較快增長態勢。（記者 孟姣燕 通訊員 張琪汶）