全年製定修改地方性法規16件，審查批準設區的市、自治州地方性法規22件，單行條例1件；全年共票決(jue) 民生實事4037件，涉及資金259.93億(yi) 元……

　　過去一年，省人大常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，落細落實中央人大工作會(hui) 議精神和省委推進會(hui) 精神，新的氣象不斷呈現，新的變化不斷發生，新的人大故事不斷續寫(xie) 。

　　圍繞“國之大者”“省之大計”，書(shu) 寫(xie) 立法之為(wei)

　　2022年7月28日，省十三屆人大常委會(hui) 第三十二次會(hui) 議全票通過了《湖南省通用航空條例》，實現通用航空地方立法“零”的突破。

　　“為(wei) 誰立法”“立什麽(me) 法”“怎麽(me) 立良法”，過去一年，省人大常委會(hui) 圍繞立法“三問”，不斷完善立法工作機製，推動法治湖南建設行穩致遠。

　　加強重點領域立法，以改革擔當回答時代之問。製定地方金融監督管理條例，引導金融更好服務實體(ti) 經濟。修訂安全生產(chan) 條例，用法治力量守護更安全的發展。製定預算審查監督、知識產(chan) 權保護和促進、社會(hui) 信用、氣象災害防禦等條例，加強製度規範，補齊製度短板。

　　立良法、促發展、保善治是立法工作的重要著力點。省人大常委會(hui) 始終立足實際，堅持問題導向，把攸關(guan) 民生福祉的大事小情擺上立法日程，把推動“小切口”“小快靈”立法作為(wei) 提高立法質效的重要手段。認真吸取“4·29”事故教訓，製定全國首部居民自建房安全管理地方性法規。圍繞推動鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施，采用“1+N”立法模式，製定鄉(xiang) 村振興(xing) 促進條例、茶產(chan) 業(ye) 發展促進條例。

　　推進全過程人民民主，讓立法更好體(ti) 現人民意誌。出台立法協商工作意見，擴大人民群眾(zhong) 有序參與(yu) 立法渠道。建立立法項目庫，發揮立法谘詢專(zhuan) 家作用，落實代表參與(yu) 立法製度。第28次全國地方立法工作座談會(hui) 在湖南召開，湖南省人大常委會(hui) 作了典型發言。

　　動真碰硬，展現監督之力

　　過去一年，省人大常委會(hui) 更好發揮人大監督在黨(dang) 和國家監督體(ti) 係中的重要作用，統籌運用法定監督方式，奔著問題去、追著問題查、盯著問題改，讓法律法規的“牙齒”有力“咬合”，確保法律法規得到有效實施。

　　從(cong) 聽取審議關(guan) 於(yu) 全省環境狀況和環境保護目標完成情況報告，到開展生態環境質量狀況公眾(zhong) 滿意度調查；從(cong) 開展環境保護“一法一條例”執法檢查，到提出加大尾礦庫綜合治理等16個(ge) 方麵的審議意見，省人大常委會(hui) 打出生態環境監督“組合拳”，以法治“紅線”守護生態“綠色”。

　　以高質量監督護航高質量發展。作出關(guan) 於(yu) 加強經濟工作監督的決(jue) 定，進一步凝聚促進全省經濟持續、快速、健康發展的強大合力。聽取和審議計劃、預決(jue) 算、審計工作和有關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展工作報告，開展專(zhuan) 題詢問，現場“把脈問診”。

　　用實實在在的人大監督之舉(ju) 踐行“人民至上、生命至上”的理念。開展母嬰保健“一法一辦法”執法檢查並組織專(zhuan) 題詢問，推動落實法定責任；聽取審議殘疾人保障“一法一辦法”貫徹實施情況報告，督促解決(jue) 殘疾人麵臨(lin) 的康複、就業(ye) 、生活等實際問題；推動“雙減”政策措施落地，聽取審議“雙減”工作情況報告。

　　聚焦社會(hui) 公平正義(yi) ，於(yu) 監督之中回應湖南人民的心願與(yu) 心聲。在全國省級層麵率先出台“員額法官、員額檢察官”履職評議工作指導意見，推動實現評議工作市州全覆蓋。作出關(guan) 於(yu) 加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的決(jue) 議，明確“兩(liang) 卡”治理、實名實人製等具體(ti) 舉(ju) 措。依法及時妥善處理群眾(zhong) 來信來訪，人民群眾(zhong) 從(cong) 一件件實事中提升了幸福指數。

　　全麵發展全過程人民民主，體(ti) 現代表之聲

　　2022年6月13日，省委書(shu) 記、省人大常委會(hui) 主任張慶偉(wei) 牽頭督辦“推動陶瓷產(chan) 業(ye) 高質量發展”的建議；2022年6月16日，省委副書(shu) 記、省長毛偉(wei) 明牽頭督辦“推動長株潭一體(ti) 化發展”的建議……

　　在省級領導的帶領下，省人大常委會(hui) 通過發揮“關(guan) 鍵少數”的模範帶頭作用，推動實現省級領導幹部代表參加代表小組主題活動、省人大常委會(hui) 主任會(hui) 議成員牽頭督辦代表建議和省政府領導領辦代表建議“三個(ge) 全覆蓋”。

　　過去一年，省人大常委會(hui) 強化製度創新，提升人大工作水平，各級人大和人大代表在服務“國之大者”中體(ti) 現政治站位，堅持在推動落實“省之大計”中彰顯擔當作為(wei) ，打造了一張張具有湖南辨識度的人大代表工作品牌。

　　建立健全代表建議跟蹤督辦和辦理評議機製。聽取審議代表建議辦理情況的報告，組織專(zhuan) 題詢問；首次開展B類建議辦理“回頭看”，督辦“促進教育事業(ye) 發展”“推進城鎮老舊小區改造”等重點處理建議。

　　打造基層民生實事人大代表票決(jue) 製工作“升級版”，健全基層民生實事人大代表票決(jue) 製落實機製。全省1502個(ge) 鄉(xiang) 鎮深化拓展民生實事人大代表票決(jue) 製工作實效，並在50個(ge) 縣市區本級人大推行，全年共票決(jue) 民生實事4037件，涉及資金259.93億(yi) 元，以大量“惠民小事”撬動“民生大事”。

　　健全強化代表履職服務保障。製定各專(zhuan) 門委員會(hui) 、常委會(hui) 工作機構聯係省人大代表的意見，出台關(guan) 於(yu) 加強與(yu) 往屆人大代表聯係的辦法，舉(ju) 辦線上線下代表履職學習(xi) 班；建立人大代表向12345政務服務便民熱線反映社情民意工作機製，拓展代表反映民意新渠道；建立全國人大會(hui) 議湖南代表團全團建議協助辦理協調機製。

　　堅持“四個(ge) 機關(guan) ”建設，著力增強政治功能

　　人大及其常委會(hui) 是黨(dang) 領導下的重要政治機關(guan) ，人大工作的第一屬性是政治屬性。隻有堅持黨(dang) 的全麵領導，才能確保人大工作沿著正確的道路勇毅前行，在狂風巨浪中揚帆遠航。

　　過去一年，省人大常委會(hui) 始終堅持“四個(ge) 機關(guan) ”的新定位新目標新抓手，切實加強常委會(hui) 和機關(guan) 黨(dang) 的建設。製定加強常委會(hui) 黨(dang) 組班子建設意見、常委會(hui) 黨(dang) 組黨(dang) 建工作要點，完善理論學習(xi) 中心組學習(xi) 製度，突出強化理論武裝，增強常委會(hui) 黨(dang) 組政治功能。

　　切實提升履職質效。省人大常委會(hui) 嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，建成人大融媒體(ti) 中心。製定完善相關(guan) 工作製度16項，加強專(zhuan) 門委員會(hui) 建設，配強工作力量。完成“智慧人大”一體(ti) 化綜合業(ye) 務平台建設。開展全麵發展全過程人民民主的湖南實踐等重點調研和理論研究。

　　切實加強聯係指導。成功承辦全國人大教科文衛工作交流座談會(hui) ，湖南省人大常委會(hui) 在會(hui) 上作了典型發言。配合全國人大常委會(hui) 開展立法修法、執法檢查工作，省市縣三級人大聯動開展執法檢查、專(zhuan) 題調研等工作，全省各級人大係統協調更加有力、聯動更加密切。（記者 陳奕樊）