一大早，山西省太原市河西農(nong) 副產(chan) 品批發市場，一輛輛滿載新鮮蔬果的貨車有序駛入，商戶們(men) 忙著卸貨、點貨。河西農(nong) 產(chan) 品有限公司董事長助理李安虎說，“春節快到了，我們(men) 積極組織貨源，穩定價(jia) 格，保證供應。”

　　“2022年大豐(feng) 收，種糧掙了20多萬(wan) 元。”山東(dong) 省嘉祥縣梁寶寺鎮韓集村村民韓彥東(dong) 喜笑顏開，“眼下，家裏300畝(mu) 地的農(nong) 資備齊了，500斤大豆種子也買(mai) 好了，就等著開春大幹一場。”

　　供應豐(feng) 、價(jia) 格穩，既事關(guan) 民生福祉，也事關(guan) 經濟大盤。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“確保糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全”。中央經濟工作會(hui) 議提出，“強化市場保供穩價(jia) ”“及時有效緩解結構性物價(jia) 上漲給部分困難群眾(zhong) 帶來的影響”。

　　2022年，麵對複雜嚴(yan) 峻的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地區各部門精準把握政策，堅持多措並舉(ju) ，我國物價(jia) 總水平持續平穩運行，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，彰顯了中國經濟的強大韌性。

　　廣大幹部群眾(zhong) 表示，必須堅持穩中求進工作總基調，夯實糧食安全根基，提升能源資源供應保障能力，保障產(chan) 業(ye) 穩定運行，做好重要民生商品保供穩價(jia) ，為(wei) 保持經濟平穩運行提供有力支持，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步築牢基礎。

　　穩生產(chan) ，夯實大宗商品保供穩價(jia) 基礎

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“糧食安全是‘國之大者’”“能源的飯碗必須端在自己手裏”。

　　當前，我國經濟恢複的基礎尚不牢固，經濟發展麵臨(lin) 的困難挑戰很多，端穩糧食、能源飯碗，對於(yu) 夯實大宗商品保供穩價(jia) 基礎、更好統籌發展和安全意義(yi) 重大。中央經濟工作會(hui) 議提出，“加強重要能源、礦產(chan) 資源國內(nei) 勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) ”“實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動”。

　　外麵天寒地凍，吉林省舒蘭(lan) 市溪河鎮舒蘭(lan) 站村農(nong) 豐(feng) 水稻專(zhuan) 業(ye) 種植合作社大院裏，一派熱火朝天。飽滿的米粒在加工車間生產(chan) 線上穿梭，打包裝箱後，一箱箱新米將擺上城裏超市貨架。

　　“1300多畝(mu) 水稻，畝(mu) 產(chan) 1200斤。”這些天，合作社負責人簡海波一邊忙著銷售大米，一邊謀劃著即將到來的春耕。“合作社統一采購種子、化肥，多種糧、種好糧，咱信心足足的。”

　　糧價(jia) 是百價(jia) 之基。2022年我國糧食總產(chan) 量達13730.6億(yi) 斤，比上年增加73.6億(yi) 斤，增長0.5%，糧食產(chan) 量連續8年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。

　　產(chan) 量豐(feng) ，糧價(jia) 穩，穩物價(jia) 就有了堅實的“壓艙石”。

　　國家統計局數據顯示，2022年全國居民消費價(jia) 格指數（CPI）單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%。

　　“我國糧食和基礎能源量足價(jia) 穩，成為(wei) 全球物價(jia) 的重要‘穩定器’，充分說明保供穩價(jia) 舉(ju) 措有力有效。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗(li) 岩說。

　　保產(chan) 量、優(you) 結構，確保能源安全穩定供應。

　　在山西焦煤西山煤電官地礦安全生產(chan) 指揮中心，隨著操作人員一鍵指令，23601智能化綜采工作麵采煤機啟動，“花甲”老礦進入“智能時代”。“割一刀煤能節省一半時間，生產(chan) 效率大幅提高。”綜采一隊隊長李生龍介紹。

　　截至2022年12月27日，山西省2022年煤炭產(chan) 量已超13億(yi) 噸，創曆史最高水平，同時簽訂電煤中長期合同近6.3億(yi) 噸，保障供應21個(ge) 省份。

　　能源是工業(ye) 的糧食、國民經濟的命脈。目前，我國能源自主保障能力保持在80%以上。產(chan) 量增，2022年煤炭總產(chan) 量約44.5億(yi) 噸，同比增長8%。價(jia) 格穩，煤炭市場價(jia) 格形成機製進一步完善，對涉及民生和經濟發展重點領域的用煤用電用氣，實現中長期合同全覆蓋。

　　端穩能源“飯碗”，能源行業(ye) 將強化責任擔當，堅持立足國內(nei) 、補齊短板、多元保障、強化儲(chu) 備，增強能源持續穩定供應和風險管控能力，實現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。

　　穩產(chan) 量、提產(chan) 能，依靠自己力量端牢飯碗。

　　華北大地，小麥安穩過冬。“我種了500畝(mu) 小麥，開春打算再播300畝(mu) 花生，糧食搭油料，良種配良技，效益錯不了。”河北省館陶縣柴堡鎮樊堡村種糧大戶許延嶺說。

　　“高標準農(nong) 田讓種地有底氣，300多畝(mu) 油菜根壯葉肥。”江西省安福縣甘洛鄉(xiang) 石陂村種糧大戶劉新華說。2022年縣裏投資1.65億(yi) 元，建設高標準農(nong) 田5.5萬(wan) 畝(mu) 。

　　“始終繃緊糧食安全這根弦，要保障國內(nei) 糧油供給，保證國產(chan) 優(you) 質糧食供應，大力實施大豆和油料產(chan) 能提升工程。要把‘藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技’落實到位，做好農(nong) 資生產(chan) 儲(chu) 備調運，穩定農(nong) 民種糧收益。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心研究員薑楠說。

　　針對這個(ge) 秋冬季氣溫偏高，病蟲害發生重於(yu) 上年同期的情況，各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門加強監測調查和預報預警，及時指導農(nong) 戶開展科學防控、綠色防控。日前，國家發改委公布2023年小麥最低收購價(jia) 格，每斤比上年提高2分錢；修訂印發《國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備管理辦法》，確保化肥儲(chu) 備到位、調得出、用得上。

　　暢鏈條，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出：“著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平”。

　　產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈連接供需兩(liang) 端。不斷增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，是統籌發展與(yu) 安全、確保國民經濟循環暢通的重要一環，也是保供應穩價(jia) 格的重要一環。

　　鏈條轉起來。

　　入沙漠、攀陡坡，為(wei) 艱苦作業(ye) 環境量身定製的越野式起重機走俏市場。“徐州的工程機械集群配套成熟，上百個(ge) 零部件，九成在當地就能解決(jue) 。”徐州市久發工程機械有限公司副總經理胡煒介紹，“我們(men) 持續加強與(yu) 上下遊企業(ye) 溝通，確保訂單生產(chan) 順利開展，保證市場供應。”

　　為(wei) 了讓產(chan) 業(ye) 鏈有效運轉，山西加大對重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈“白名單”企業(ye) 支持，2023年1月至3月，“白名單”企業(ye) 當月產(chan) 值同比增速達到50%或100%以上，將獲得省級技改資金一次性獎勵；陝西西安大力實施龍頭企業(ye) 倍增計劃，支持鏈主企業(ye) 加快補鏈、強鏈、延鏈……

　　按照中央經濟工作會(hui) 議提出的“產(chan) 業(ye) 政策要發展和安全並舉(ju) ”“著力補強產(chan) 業(ye) 鏈薄弱環節”，各地區各部門千方百計確保重點企業(ye) 穩定生產(chan) 和物流暢通，找準關(guan) 鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優(you) 質資源合力攻關(guan) ，保證產(chan) 業(ye) 體(ti) 係自主可控和安全可靠。

　　主體(ti) 活起來。

　　智能機械手精密配合，一條條新材料鋸帶有序下線。“惠企政策真暖心！4000萬(wan) 元的稅費優(you) 惠真是‘及時雨’，公司轉型升級動力更足。從(cong) 人力搬運到智能生產(chan) ，生產(chan) 效率大幅提升。”湖南泰嘉新材料科技股份有限公司副總經理謝映波說。

　　市場主體(ti) 有活力，供給能力有保障。實施大規模留抵退稅政策，延續實施扶持製造業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費政策，提高減免幅度、擴大適用範圍……2022年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超4萬(wan) 億(yi) 元，有力支持市場主體(ti) 。設立額度為(wei) 2000億(yi) 元的科技創新再貸款，加快投放1000億(yi) 元再貸款到交通物流領域，助企紓困力度不斷加大。

　　相關(guan) 部門紛紛表示，要直麵市場主體(ti) 急難愁盼，將減稅降費、穩崗擴崗、融資促進等助企惠企政策落細落實，加大穩鏈補鏈力度，有效激發市場活力，提振市場信心。

　　流通暢起來。

　　“人手多起來了，包裹消化速度明顯加快。”2022年12月27日，在上海市浦東(dong) 新區浦東(dong) 南路的一家順豐(feng) 速運門口，快遞員陳純發正和同事忙著分揀快遞。

　　為(wei) 了讓流通“主動脈”和“微循環”暢通起來，各地區各部門補斷點、通堵點。國家郵政局近日印發通知，要求做好當前及春節期間的郵政快遞服務暢通工作，有效滿足人民群眾(zhong) 對民生物資和醫療物資的寄遞需求；江蘇無錫推動郵政快遞業(ye) 返崗、穩崗、擴崗，優(you) 先保障治療用藥、中藥預防、防護物資；四川南充整合農(nong) 村電商、快遞資源，推進農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設；上海對快遞員予以補貼支持，對春節期間上崗工作的一線人員，給予每人每天150元補貼……

　　保供應，確保民生物資有效保障

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“把促進發展、保障民生置於(yu) 突出位置，實施政策、采取措施、開展行動都要把是否有利於(yu) 民生福祉放在第一位”。

　　重要民生商品與(yu) 廣大人民群眾(zhong) 基本生活密切相關(guan) 。做好重要民生商品保供穩價(jia) ，既是黨(dang) 中央的明確要求，也是人民群眾(zhong) 的殷切期盼。

　　中央經濟工作會(hui) 議要求，“兜牢基本民生底線”“保障好因疫因災遇困群眾(zhong) 和老弱病殘等特殊群體(ti) 的基本生活”。銜接生產(chan) 銷售，強化聯保聯供，加強市場監測預警，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩價(jia) ，及時足額發放臨(lin) 時價(jia) 格補貼……各地區各部門紮實做好民生保障工作。

　　穩物價(jia) 有信心。

　　“黃瓜2.99元/斤、西紅柿3.99元/斤……”江西省贛州市贛縣區宏昌超市裏，瓜果蔬菜、熟食禮品琳琅滿目。正在備年貨的市民黃裕生說：“吃的用的品種挺齊全，不愁買(mai) 不到，價(jia) 格也不高。”

　　對於(yu) 下階段物價(jia) 走勢，業(ye) 內(nei) 人士分析，近期全球大宗商品價(jia) 格漲幅雖有所回落，但總體(ti) 上仍處於(yu) 高位，對國內(nei) 價(jia) 格的輸入性影響猶存；國內(nei) 經濟逐步恢複，市場需求擴大，加之春節臨(lin) 近，豬肉、鮮菜、鮮果價(jia) 格可能出現季節性上漲。

　　“總體(ti) 上看，當前穩定物價(jia) 總水平的基礎堅實。保供穩價(jia) 調控機製不斷完善，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係韌性足，市場潛力空間大，宏觀政策有力。接下來，我們(men) 有底氣、有能力保持物價(jia) 總水平基本穩定。”郭麗(li) 岩分析。

　　強監管有力度。

　　“油麥菜多少錢一斤，雞蛋多少錢？”近日，重慶市墊江縣市場監督管理局綜合行政執法支隊開展價(jia) 格專(zhuan) 項檢查。“我們(men) 正加強價(jia) 格收集和監測，確保價(jia) 格穩定。”執法支隊分管負責人肖煥雲(yun) 說。

　　持續做好民生物資保供穩價(jia) 工作，各地市場監管部門成立專(zhuan) 班，深入超市、農(nong) 貿市場、批發企業(ye) ，開展生活必需品質量價(jia) 格專(zhuan) 項檢查、防疫物資質量價(jia) 格專(zhuan) 項檢查，嚴(yan) 厲打擊捆綁銷售、誤導性標價(jia) 、串通漲價(jia) 、哄抬價(jia) 格等違法行為(wei) 。

　　兜底線有溫度。

　　2022年，吉林省吉林市3次啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，向9類困難群體(ti) 發放價(jia) 格臨(lin) 時補貼1124.2萬(wan) 元，惠及44.97萬(wan) 人。今年春節前，山西省將對困難群眾(zhong) 發放第三批“愛心消費券”，資金規模2.25億(yi) 元，覆蓋15.5萬(wan) 人。

　　放眼全國，上漲基本養(yang) 老金，向參保失業(ye) 人員發放失業(ye) 補助金，向參保失業(ye) 農(nong) 民工發放臨(lin) 時生活補助……高質量發展更有溫度。2022年發放物價(jia) 補貼約65億(yi) 元，惠及困難群眾(zhong) 約2億(yi) 人次，對緩解物價(jia) 上漲影響、保障困難群眾(zhong) 基本生活發揮了積極作用。

　　“政策‘組合拳’有助於(yu) 及時有效緩解結構性物價(jia) 上漲給部分困難群眾(zhong) 帶來的影響，保障好他們(men) 的基本生活，讓民生底線兜得更牢。”中國人民大學公共管理學院公共財政與(yu) 公共政策研究所教授許光建說。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月15日 01 版）