人民網南京2月21日電 近日，江蘇省市場監管局發布《關(guan) 於(yu) 充分發揮市場監管職能服務經濟運行率先整體(ti) 好轉的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），提出提升市場準入準營和退出便利化水平、減輕市場主體(ti) 負擔、加大市場主體(ti) 精準幫扶力度、助力增強產(chan) 業(ye) 發展的接續性和競爭(zheng) 力、營造良好市場環境、完善政企溝通服務機製等6個(ge) 方麵20條具體(ti) 措施，更大力度促進市場主體(ti) 加快恢複發展。

　　市場主體(ti) 是經濟的細胞，細胞越有活力，肌體(ti) 才越強健。截至目前，江蘇擁有各類市場主體(ti) 已超過1400萬(wan) 戶，位居全國第二。此次出台的《若幹措施》在政策製定方麵，著力體(ti) 現創新性和延續性，對去年可延續實施的政策進一步細化深化，對新形勢需要的政策，重新架構，新增推出。在措施內(nei) 容方麵，重點突出“高質量”和“含金量”，進一步聚焦當下全省市場主體(ti) 需求，深挖政策潛力。在目標定位方麵，統籌兼顧服務發展和規範秩序。

　　在營造良好市場環境方麵，《若幹措施》包括創建放心消費環境、維護公平有序競爭(zheng) 環境、打造寬嚴(yan) 相濟監管環境3項措施。在完善政企溝通服務機製方麵，《若幹措施》首次提出組建專(zhuan) 家服務團隊，將在登記審批、信用修複、質量提升等方麵提供精準指導，助市場主體(ti) 解決(jue) 實際困難。據悉，江蘇省市場監管局打算建立一支專(zhuan) 家隊伍，廣泛征集市場主體(ti) 需求，形成需求“清單”，實行“清單式”管理，“對賬銷號式”落實，按照企業(ye) 自願的原則，對共性問題邀請專(zhuan) 家采取集中授課方式進行合規指導，對個(ge) 性需求協調專(zhuan) 家組團采取“一對一”方式進行專(zhuan) 業(ye) 輔導。

　　在加大市場主體(ti) 精準幫扶力度方麵，《若幹措施》提出扶持培育個(ge) 體(ti) 工商戶發展壯大，增強企業(ye) 質量競爭(zheng) 力、深化“百企千坊”幫扶行動等措施。針對企業(ye) 融資難融資貴問題，推進企業(ye) 知識產(chan) 權質押融資擴容增效，推動銀行等金融機構2023年向企業(ye) 提供總額不少於(yu) 500億(yi) 元的知識產(chan) 權質押融資信貸支持。

　　在減輕市場主體(ti) 負擔方麵，《若幹措施》提出降低部分檢驗檢測收費、減免藥械注冊(ce) 檢驗費用、加強涉企價(jia) 費整治3項措施。其中，明確減免部分行政事業(ye) 性收費和減免市場主體(ti) 自主委托的檢驗檢測收費的減免期限都是從(cong) 2023年1月16日至2023年12月31日。經初步預計，今年僅(jin) 江蘇省市場監管局直屬檢驗檢測機構就可減輕餐飲住宿業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的收費負擔4000多萬(wan) 元。

　　值得一提的是，“觸發式監管”是《若幹措施》中提出的關(guan) 於(yu) 信用監管的一項重要舉(ju) 措，也是最大限度減少對企業(ye) 正常經營行為(wei) 幹擾的一種新型監管機製，結合企業(ye) 信用風險等級以及預警監測信息，設定監管“紅線”，為(wei) 信用好的企業(ye) 營造更為(wei) 寬鬆的生存環境。“觸發式監管”以大數據分析技術為(wei) 支撐、以企業(ye) 信用風險分類為(wei) 基礎，通過規定監管“紅線”，加強風險預警，實現監管關(guan) 口前移。一旦企業(ye) 觸碰“紅線”，如出現股東(dong) 一年內(nei) 連續變更多次、一年內(nei) 被投訴舉(ju) 報多次等高風險行為(wei) ，就會(hui) 啟動監管執法，提高監管工作的預見性和包容性。