人民網成都3月1日電 （王洪江）3月1日，“《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》新聞發布會(hui) ”在成都舉(ju) 行。會(hui) 上，四川省自然資源廳專(zhuan) 職副總督察楊偉(wei) 就四川將采取哪些硬措施進一步守牢全省耕地保護紅線作了解答。

　　“耕地保護是‘國之大者’”，事關(guan) 國家糧食安全、生態安全和社會(hui) 穩定，事關(guan) 民族的永續發展。”四川省自然資源廳專(zhuan) 職副總督察楊偉(wei) 介紹，自然資源廳將堅決(jue) 扛牢耕地保護重大政治責任，采取係列“長牙齒”的硬舉(ju) 措，大力推動《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》有關(guan) 規定落地見效，為(wei) 打造新時代更高水平的“天府糧倉(cang) ”築牢基礎。主要從(cong) 以下五個(ge) 方麵發力：

　　第一，在健全耕地保護工作長效機製上發力。去年以來，自然資源廳按照四川省委、省政府決(jue) 策部署，持續完善耕地保護黨(dang) 政同責的考評體(ti) 係，全麵推行田長製，推動建立了四川省耕地保護工作領導小組，將耕地保護工作納入了鄉(xiang) 村振興(xing) 、縣域經濟發展等相關(guan) 的考評考核體(ti) 係，進一步壓緊壓實了耕地保護責任，齊抓共管的耕地保護工作局麵正在加快形成。下一步，四川從(cong) 四個(ge) 方麵落實：一是不斷完善四川省耕地保護黨(dang) 政同責工作考評體(ti) 係，足額帶位置下達耕地保護的目標任務，推動層層簽訂耕地保護與(yu) 糧食安全的責任書(shu) 。二是落實田長製的配套措施，推動製度高效運轉，全麵壓實各級責任。三是加快製定耕地保護激勵辦法，調動全社會(hui) 保護耕地的積極性。四是以省委、省政府名義(yi) 出台進一步加強耕地保護的若幹措施，加快推動相關(guan) 立法工作，為(wei) 耕地保護提供強有力的製度化、法治化保障。

　　第二，在強化國土空間規劃引領上發力。聚焦到耕地保護上，國土空間規劃關(guan) 鍵要發揮好引領管控作用，引導各類建設活動不占耕地或者是少占耕地。自然資源廳將加快推進各級各類國土空間規劃編製的實施，科學統籌協調各類用地需求，切實從(cong) 源頭上加強耕地保護。

　　第三，在全麵加強耕地用途管製上發力。去年以來，自然資源廳在“三區三線”劃定中，優(you) 先劃定了耕地和永久基本農(nong) 田，在全國率先開展了耕地變化情況雙月動態監測，切實加大耕地恢複補充的力度，全省耕地麵積有望實現連續兩(liang) 年淨增加。下一步，主要是落實“優(you) 先序”、做好“兩(liang) 平衡”。落實“優(you) 先序”，就是要堅持耕地利用優(you) 先序，一般耕地主要用於(yu) 糧、棉、油、菜、糖等農(nong) 產(chan) 品及飼草飼料的生產(chan) ，永久基本農(nong) 田重點用於(yu) 糧食生產(chan) ，高標準農(nong) 田原則上全部用於(yu) 種糧食，確保“良田糧用”。“兩(liang) 平衡”，其中一個(ge) 是“占補平衡”，非農(nong) 建設占用耕地，必須執行“先補後占”和“占一補一、占優(you) 補優(you) 、占水田補水田”的剛性要求；另外一個(ge) “平衡”，是實現農(nong) 用地內(nei) 部的“進出平衡”，耕地轉為(wei) 其他農(nong) 用地及農(nong) 業(ye) 設施建設用地的，要積極穩妥推動流出耕地恢複補充，確保全省耕地特別是良田好土不少一分、丟(diu) 一寸。

　　第四，在加快提升節約集約利用水平上發力。去年以來，自然資源廳認真貫徹全麵節約戰略，堅持“凡用地、先挖潛”，強力推動批而未供土地處置了26.69萬(wan) 畝(mu) 、閑置土地處置了10.02萬(wan) 畝(mu) ，都超額完成了國家的任務。下一步，自然資源廳主要是抓好四件事：第一件事，嚴(yan) 格落實“增存掛鉤”機製，盤活存量用地、減少新增占地。第二件事，分行業(ye) 分地區製定工業(ye) 用地指標體(ti) 係，嚴(yan) 格落實產(chan) 業(ye) 政策、供地政策和用地標準。第三件事，開展工程項目違規占用耕地、盲目大規模占用土地的清理排查專(zhuan) 項行動，推動各行業(ye) 依法用地、節約集約用地。第四件事，持續深化“畝(mu) 均論英雄”“標準地”“混合用地”等多項改革，進一步提高產(chan) 業(ye) 用地效率。

　　第五，在從(cong) 嚴(yan) 查處違法違規占用耕地行為(wei) 上發力。去年以來，自然資源廳聚焦違法違規占用耕地的問題，堅持發揚鬥爭(zheng) 精神，加大衛片執法力度，紮實推動國家督察反饋問題整改，逗真碰硬查辦了一批典型案件，推動耕地“非農(nong) 化”“非糧化”的問題得到有效遏製。下一步，將堅持有法必依、執法必嚴(yan) 、違法必究，堅決(jue) 整治違法違規用地行為(wei) 。首先是要力求做到早發現、早製止。充分應用衛星遙感、無人機航拍等信息技術開展常態化監測，並將實施田長製與(yu) 日常的動態巡查結合起來，切實將違法行為(wei) 發現在初始、消除在萌芽狀態。其次要做到“零容忍”、嚴(yan) 查處，保持土地執法的高壓態勢，堅持有案必查、查案必嚴(yan) ，加大對重點典型案件的查處曝光力度，形成強大震懾。最後就是要建機製、強協同。加強與(yu) 紀檢監察機關(guan) 和公安、檢察院、法院等司法機關(guan) 的協作配合，強化與(yu) 能源、交通、水利等行業(ye) 主管部門的信息共通共享，切實做好違法用地的查處整改，共同維護好良好的土地管理秩序。