防止政策文件“帶病出台”“帶病運行”，杜絕“奇葩證明”“重複證明”困擾企業(ye) 和群眾(zhong) ，防止任性執法、暴力執法、選擇性執法——

　　河北八個(ge) 專(zhuan) 項行動營造法治化營商環境

　　為(wei) 推動河北省法治化營商環境建設水平邁上新台階，近日，省司法廳印發實施方案，提出開展八個(ge) 專(zhuan) 項行動，實現優(you) 化營商環境領域立法質量、政策製定水平、行政執法水平、普法和依法治理水平、法律服務供給水平等明顯提升，服務和推動經濟社會(hui) 高質量發展。

　　開展營商環境領域立法質量提升專(zhuan) 項行動。推動出台《河北省知識產(chan) 權保護條例》《河北省新能源發展促進條例》《河北省城市管理綜合執法條例》，修訂《河北省優(you) 化營商環境條例》《河北省稅收征管保障辦法》，進一步完善營商環境領域製度保障體(ti) 係。增加10家企業(ye) 為(wei) 基層立法聯係點，綜合運用座談會(hui) 、入企走訪等多種形式，麵對麵征求企業(ye) 對營商環境的意見建議，提升涉企立法精準度。

　　開展營商環境領域政策製度清理專(zhuan) 項行動。省市縣三級同步集中開展營商環境領域政府規章和行政規範性文件清理和備案審查活動，對不符合“放管服”改革要求、不利於(yu) 優(you) 化營商環境的政府規章及時修改或廢止，加強行政規範性文件備案審查，防止政策文件“帶病出台”“帶病運行”，清除製約優(you) 化營商環境製度機製性障礙。

　　開展證明事項清理專(zhuan) 項行動。根據法律、法規立改廢釋情況，對2021年明確的《河北省保留證明事項目錄》進行全麵梳理修訂並向社會(hui) 公布，實現“目錄之外無證明”。組織開展證明事項告知承諾製改革落實情況專(zhuan) 項監督檢查活動，全麵取消無法律、法規依據的證明事項，堅決(jue) 糾正變相設置證明事項、不認真落實告知承諾製等問題，杜絕困擾群眾(zhong) 和企業(ye) 的“奇葩證明”“循環證明”“重複證明”。

　　開展嚴(yan) 格規範營商環境領域行政執法專(zhuan) 項行動。建立健全行政裁量權基準製度，對行政處罰、行政許可、行政強製、行政檢查、行政確認、行政給付等執法行為(wei) 分類製定裁量權基準製度。建立健全防範“三亂(luan) ”長效機製，嚴(yan) 格規範罰沒行為(wei) ，常態化開展行政處罰案卷評查，重點檢查糾正同案不同罰、不落實行政裁量權隨意處罰等問題。組織開展“任性執法、暴力執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”專(zhuan) 項整治行動。

　　開展營商環境領域普法和依法治理專(zhuan) 項行動。強化法治化營商環境建設普法宣傳(chuan) 活動，將法治化營商環境建設普法納入年度普法依法治理工作要點，深化“營商環境法治宣傳(chuan) 月”主題宣傳(chuan) 活動等。督導各有關(guan) 部門按照“誰執法誰普法”要求，重點運用執法典型案例開展生動普法。大力宣傳(chuan) 知識產(chan) 權保護相關(guan) 法律法規。開展多種形式的“送法進企業(ye) ”法治宣傳(chuan) 活動。

　　開展優(you) 化營商環境領域法律服務供給專(zhuan) 項行動。開展人民調解提質增效創品牌活動。緊緊圍繞涉企矛盾糾紛，開展多層次、多領域矛盾糾紛排查化解活動，指導推進企業(ye) 調解組織和商會(hui) 調解組織建設。組建涉外律師服務團，為(wei) 河北企業(ye) “走出去”提供服務保障。加強知識產(chan) 權領域法律服務供給，組織知識產(chan) 權領域專(zhuan) 業(ye) 律師為(wei) 科技型、創新型企業(ye) 提供優(you) 質法律服務。深入開展“千所聯千會(hui) ”活動，優(you) 化公證服務方式，開展公證“暖民惠民百件實事”活動。優(you) 化司法鑒定工作，全方位提升司法鑒定業(ye) 務能力。開展仲裁助企紓困專(zhuan) 項活動，優(you) 化12348公共法律熱線服務，依法辦理涉企行政複議案件。

　　開展營商環境領域專(zhuan) 項督察行動。集中利用2個(ge) 月時間，通過聽取工作匯報、組織座談會(hui) 、入企實地走訪等多種方式，全麵了解各地營造法治化營商環境、保護民營企業(ye) 發展方麵工作情況和存在問題，研究提出整改意見，對不履行整改責任，整改不力或者敷衍塞責、拒不整改的，采取約談、掛牌督辦、通報批評等方式督促整改。

　　開展法治政府建設示範創建專(zhuan) 項行動。啟動第三批省級法治政府建設示範創建活動，年內(nei) 創建達到省級法治政府建設示範標準的市縣不少於(yu) 20個(ge) 。宣傳(chuan) 推廣法治政府建設先進典型，優(you) 化示範創建結果運用，擴大示範創建影響力，打造法治河北建設品牌工程。（記者桑珊 通訊員李麗(li) 坤）