原標題：從(cong) 4年報告看公共數據開放

　　4月4日，記者從(cong) 省大數據中心獲悉，《四川數據開放指數報告（2022年）》正式發布。從(cong) 報告看，2022年省級部門公共數據開放總量同比增長11.48%，21個(ge) 市（州）中公共數據開放情況排名前三的是廣安、成都、達州。

　　截至目前，省大數據中心已連續4年對全省公共數據開放情況進行監測評估。從(cong) 4年來的《四川數據開放指數報告》，可以梳理出四川的公共數據開放進程，以及21個(ge) 市（州）在這一進程中的表現，從(cong) 中觀察數字四川建設的資源基礎。

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　　一套指數

　　綜合評估各地數據開放水平

　　自2020年起，“四川數據開放指數”固定為(wei) 由開放平台、開放資源、開放價(jia) 值、開放安全和開放管理五項一級指標構成的指數體(ti) 係，來對各市（州）公共數據開放進行全麵評估。《四川數據開放指數報告（2022年）》顯示，廣安、成都、達州分列數據開放年度榜單前三。

　　廣安為(wei) 何能一躍站到榜首？報告撰寫(xie) 組成員、省大數據中心齊翌介紹，在五項評價(jia) 指標中，廣安在開放資源方麵表現突出。早在2021年，廣安的開放數據集已達10928個(ge) ，在全省最多，表現出搶占榜首的潛質。2022年，在數據質量監測中，廣安公開的數據結構化程度高，無效數少，整體(ti) 質量較高。此外，廣安還開放了來自電力類、交通類、水務類、燃氣類公司等非政府部門來源的數據集。憑借開放數據多、質量高這一優(you) 勢，廣安在數據開放指數中獲得最高分。

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　　兩(liang) 個(ge) 舉(ju) 措

　　促進應用範圍不斷擴大

　　以賽促用是方法。省大數據中心數據資源管理處處長盧彬介紹，截至2020年底，四川省21市（州）均正式上線公共數據開放網站。在“第二屆數字四川創新大賽（2021）”上，開放了信用、生態、文化等多個(ge) 熱門領域數據，設置創新應用賽、算法對抗賽、數字政府賽、數據化工匠人才賽等四大類十個(ge) 賽道，並首次設置了“政務數據應用賽道”。此次大賽誕生了300多個(ge) 優(you) 秀創新應用，進一步推動了數據開放，激發了數據要素新動能。

　　厘清權責是保障。2022年，四川省相繼出台《四川省數據條例》《四川省公共數據開放技術規範》等法規標準，發布了《四川省公共數據資源開放目錄清單（2022年）》，為(wei) 數據開放提供了法治保障和標準規範。

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　　三大趨勢

　　從(cong) 注重開放數量到推進利用轉化

　　從(cong) 4年來的《四川數據開放指數報告》還可以看出三大趨勢。

　　●趨勢一：開放數據的量與(yu) 質均有提升

　　報告顯示，截至2022年底，“四川公共數據開放網”匯聚48個(ge) 省級部門數據，開放數據集增至33696個(ge) ，同比增長223%，數據開放總量增至30.1億(yi) 條，同比增長11.48%。此外，21個(ge) 市（州）的開放數據集總數突破21萬(wan) 個(ge) ，同比增長約57.73%。

　　同時，在“一網通辦”能力鞏固提升專(zhuan) 項行動下，各市（州）低質數據、重複創建數據、非結構化數據等問題數據集比例大幅下降。

　　●趨勢二：注重數據資源的利用轉化

　　在內(nei) 江、宜賓、達州、雅安、阿壩、涼山6市（州）的公共數據開放平台，展示了其數據應用成果。例如，借助宜賓市交通運輸數據，川南軌道交通運營有限公司打造了“智軌通”這一智慧乘車平台。“智慧蓮湖”則是利用達州市生活服務、教育文化等相關(guan) 數據形成的景區管理方案。

　　●趨勢三：數據開放工作成效明顯，市（州）排名變化大

　　對比2021年數據，四川省各市（州）數據開放總得分穩步上升，在完善開放平台建設、提高開放數據數量、提升開放數據容量等方麵取得明顯成效，有效推動四川省數據開放生態的培育和發展。其中，廣安較2021年進步了10名，位列2022年公共數據開放榜之首。

　　盧彬介紹，截至2022年底，21市（州）可下載數據集總數達13萬(wan) 個(ge) ，可下載數據集總容量約為(wei) 75.9億(yi) 條。

　　●鏈接

　　公共數據開放共享為(wei) 什麽(me) 要加強

　　推進政務信息化是提高政府管理效能和服務水平的重要舉(ju) 措。推進政務信息化、擴大基礎公共信息數據安全有序開放寫(xie) 入了“十四五”規劃。在2023年1月1日起實施的《四川省數據條例》中，更以立法形式框定了公共數據的共享範圍與(yu) 優(you) 先順序。

　　擴大基礎公共信息數據安全有序開放，探索將公共數據服務納入公共服務體(ti) 係，構建統一的國家公共數據開放平台和開發利用端口，優(you) 先推動企業(ye) 登記監管、衛生、交通、氣象等高價(jia) 值數據集向社會(hui) 開放。

　　——摘自國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要

　　“公共數據以共享為(wei) 原則、不共享為(wei) 例外”“縣級以上地方各級人民政府應當依法最大限度向社會(hui) 有序開放公共數據，並推動企業(ye) 登記監管、衛生、交通運輸、氣象等高價(jia) 值數據優(you) 先開放”。

　　——《四川省數據條例》

　　（四川日報全媒體(ti) 記者 高敬）