改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是決(jue) 定實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招。黨(dang) 的二十大報告明確了未來五年我國發展的主要目標任務，其中包括“改革開放邁出新步伐，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化深入推進，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加完善，更高水平開放型經濟新體(ti) 製基本形成”。本期觀察版圍繞這一目標任務，從(cong) 構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、形成更高水平開放型經濟新體(ti) 製、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化等方麵進行闡釋。

　　——編 者

社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加完善（人民觀察）

國家發展改革委體(ti) 製改革綜合司

　　黨(dang) 的二十大報告提出了未來五年我國發展的主要目標任務，其中包括“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加完善”，並對構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製作出專(zhuan) 門部署，明確了經濟體(ti) 製改革的新舉(ju) 措新要求。新征程上，我們(men) 要堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體(ti) 製改革，為(wei) 推進中國式現代化提供體(ti) 製機製保障和動力支持。

　　我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製不斷完善

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製作出一係列重要論述。在領導體(ti) 製方麵，提出“堅持黨(dang) 的領導，發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的一個(ge) 重要特征”；在戰略重點方麵，提出“經濟體(ti) 製改革是全麵深化改革的重點”“要使各方麵體(ti) 製改革朝著建立完善的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製這一方向協同推進”；在核心問題方麵，提出“政府和市場的關(guan) 係是我國經濟體(ti) 製改革的核心問題”“充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用”“推動有為(wei) 政府和有效市場更好結合”；在本質屬性方麵，提出“我們(men) 是在中國共產(chan) 黨(dang) 領導和社會(hui) 主義(yi) 製度的大前提下發展市場經濟，什麽(me) 時候都不能忘了‘社會(hui) 主義(yi) ’這個(ge) 定語”“繼續在社會(hui) 主義(yi) 基本製度與(yu) 市場經濟的結合上下功夫”；等等。這一係列重要論述，是習(xi) 近平經濟思想的重要組成部分，為(wei) 新時代構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提供了根本遵循。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革全方位展開、係統性推進。基本經濟製度持續鞏固完善，始終堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，激發各類微觀主體(ti) 活力，各種所有製經濟蓬勃發展。高標準市場體(ti) 係建設穩步推進，市場化法治化國際化營商環境加快形成。高水平開放型經濟新體(ti) 製加快構建，外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度全麵實行，自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃開展。宏觀經濟治理持續完善，宏觀調控政策框架更趨成熟，跨周期設計、逆周期調節的宏觀政策充分運用，讓穩健前行的中國經濟韌性十足、更具活力。不斷完善的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，為(wei) 中華民族迎來從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍提供了強大動力和體(ti) 製保障。

　　當前，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，必然會(hui) 遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰。展望新征程，牢牢把握高質量發展這個(ge) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，一個(ge) 重要方麵就是充分發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的體(ti) 製優(you) 勢，推動有為(wei) 政府和有效市場更好結合，繼續在社會(hui) 主義(yi) 基本製度與(yu) 市場經濟的結合上下功夫，把各方麵的積極性創造性真正激發出來，為(wei) 經濟社會(hui) 發展持續注入強大生機活力。

　　推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加完善的重大意義(yi)

　　當前，我國發展麵臨(lin) 新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加完善，才能有效應對新形勢新要求，為(wei) 以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供堅實經濟體(ti) 製保障。

　　更好服務推進中國式現代化。推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業(ye) ，需要依靠改革創新來提供動力和保障。要進一步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，推動有為(wei) 政府和有效市場更好結合，更好實現效率與(yu) 公平相兼顧、相促進、相統一。一方麵，要構建更高水平的有效市場，通過完善公平競爭(zheng) 的市場環境、精準有效的政策環境、市場化法治化國際化營商環境、平等保護的法治環境，給微觀主體(ti) 提供更多支持和服務。另一方麵，要構建更高水平的有為(wei) 政府，著力保持經濟平穩運行，保障經濟安全，推動宏觀治理和政府監管更加到位。

　　更好服務推動高質量發展。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。加快推進有利於(yu) 提高資源配置效率、提高發展質量和效益、調動各方麵積極性的改革，形成有效支撐質量變革、效率變革、動力變革的製度體(ti) 係，有利於(yu) 推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長。加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。當前，構建新發展格局對高效暢通的國民經濟循環提出新要求。通過深化經濟體(ti) 製改革打通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點，建設全國統一大市場，促進商品要素資源在更大範圍暢通流動，將不斷提升國內(nei) 大循環的效率和水平，形成對全球資源要素的強大吸引力，促進國內(nei) 國際雙循環有效暢通。加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。近年來，互聯網、大數據、人工智能、雲(yun) 計算、區塊鏈技術加速創新，日益融入經濟社會(hui) 發展各領域全過程，在一定程度上重塑了經濟結構，開辟了發展新領域新賽道，塑造了發展新動能新優(you) 勢。實現“雙碳”目標要求推動綠色低碳轉型，將帶來能源結構重大變化、產(chan) 業(ye) 結構重大調整、生產(chan) 生活方式重大變革，要求改革完善配套的製度體(ti) 係。適應新一輪科技革命帶來的生產(chan) 力發展變化，推動經濟體(ti) 製改革，加快製度創新、增加製度供給，有利於(yu) 調整生產(chan) 關(guan) 係以適應生產(chan) 力發展需要，進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力。

　　更好服務高水平對外開放。當前，百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。以高水平對外開放特別是製度型開放打造國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，既是拓展我國自身發展空間的需要，也是主動作為(wei) 彰顯我國大國擔當、為(wei) 全球經濟治理作出貢獻的需要。近年來，我國積極參與(yu) 世界貿易組織改革，積極參與(yu) 完善國際經貿規則，促進國內(nei) 市場體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 行為(wei) 向更適應國際市場競爭(zheng) 需要的方向推進。同時，麵對全球範圍內(nei) 收入分配差距擴大、資本無序擴張、壟斷和不正當競爭(zheng) 等問題，推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加完善，將為(wei) 有效應對全球經濟發展麵臨(lin) 的諸多難題提供中國方案，為(wei) 人類文明進步貢獻智慧和力量。

　　構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的重點任務

　　堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，把黨(dang) 的領導貫穿於(yu) 經濟體(ti) 製改革全過程，全麵落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的部署和要求，將社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢與(yu) 市場經濟優(you) 勢深度融合起來，我們(men) 一定能夠構建起高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，不斷增強社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的動力和活力。

　　培育高質量經營主體(ti) 。切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，統籌推進國資國企改革和促進民營經濟發展壯大，不斷健全國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的製度環境。把國有經濟優(you) 化布局和結構調整擺在更加突出的位置，聚焦國家安全、產(chan) 業(ye) 引領、國計民生、公共服務，推進國有企業(ye) 戰略性重組和專(zhuan) 業(ye) 化整合。堅持分類改革方向，以提高核心競爭(zheng) 力和增強核心功能為(wei) 重點，實施新一輪深化國有企業(ye) 改革行動。持續完善促進民營企業(ye) 發展的法治、政策、製度和輿論環境，優(you) 化政務服務，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，激發民營企業(ye) 創新創造活力，多措並舉(ju) 支持民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業(ye) 製度，弘揚企業(ye) 家精神，加快培育建設世界一流企業(ye) 。

　　建設高標準市場體(ti) 係。推進市場製度統一、設施聯通、監管一致，打破地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大範圍暢通流動，加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場。打造高標準商品、服務和要素市場，促進現代流通體(ti) 係建設。深入開展要素市場化配置綜合改革試點，推動經營性土地要素市場化配置，推動勞動力要素有序流動，推動資本市場健康發展，促進知識、技術和數據要素市場加快完善和發展。深化科技體(ti) 製改革，加快形成支持全麵創新的基礎製度，推動產(chan) 業(ye) 鏈和創新鏈融合對接，實現“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環。加快建立有利於(yu) 促進清潔能源、新能源發展的體(ti) 製機製，推動能源供給、消費、技術和體(ti) 製革命。

　　完善高水平市場經濟基礎製度。完善產(chan) 權保護製度，完善平等保護產(chan) 權的法律法規體(ti) 係，強化產(chan) 權和知識產(chan) 權執法司法保護，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益。完善市場準入製度，全麵實施市場準入負麵清單製度，落實“全國一張清單”“一年一修”的管理模式，動態公平放寬市場準入。完善公平競爭(zheng) 製度，強化反壟斷、反不正當競爭(zheng) 執法，深入推進公平競爭(zheng) 政策實施，依法查處壟斷和不正當競爭(zheng) 行為(wei) ，更好保護經營主體(ti) 和消費者合法權益。加強社會(hui) 信用體(ti) 係建設，構建以信用為(wei) 基礎的新型監管機製，完善經營主體(ti) 信用承諾製度，深入實施信用分級分類監管，引導各類所有製企業(ye) 、所有經營者消費者都誠實守信。

　　建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。優(you) 化對外開放的空間格局，拓寬對外開放的範圍領域，加快形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放格局。推動共建“一帶一路”高質量發展，強化多種形式的互利合作機製建設。深化和拓展資金、資源、人才、科技等領域國際合作，完善商品、服務、要素市場化國際化配置，打造開放層次更高、營商環境更優(you) 、輻射作用更強的開放新高地。健全外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，加強規則、規製、管理、標準等建設，完善外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體(ti) 清單等製度。

　　健全高效能宏觀經濟治理體(ti) 係。加快建立體(ti) 現新發展理念、與(yu) 高質量發展要求相適應的宏觀調控目標體(ti) 係、規劃體(ti) 係、政策體(ti) 係、決(jue) 策協調體(ti) 係、監督考評體(ti) 係和保障體(ti) 係。發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策等宏觀政策協調配合。堅定實施擴大內(nei) 需戰略，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵作用。完善宏觀經濟政策製定和執行機製，強化社會(hui) 預期管理。健全宏觀經濟政策統籌協調機製，強化宏觀政策取向一致性評估。充分運用互聯網、大數據、人工智能等手段，提升宏觀經濟治理現代化水平。

促進更高水平開放型經濟新體(ti) 製基本形成

趙晉平

　　開放是國家繁榮發展的必由之路。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國的發展惠及世界，中國的發展離不開世界。”未來五年是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期。黨(dang) 的二十大報告提出了未來五年我國發展的主要目標任務，其中包括“更高水平開放型經濟新體(ti) 製基本形成”。我們(men) 要全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 推進高水平對外開放的戰略部署，既鞏固已有開放成果，又紮實推動製度型開放，加快形成更高水平開放型經濟新體(ti) 製，既用好全球市場和資源發展自己，又推動世界共同發展。

　　新時代以來，我國實行更加積極主動的開放戰略，在外商投資準入、商品和服務市場開放、自貿區戰略提升、共建“一帶一路”等方麵不斷推出新舉(ju) 措，形成了更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。從(cong) 近年發展看，2022年，我國貨物進出口總額達到42萬(wan) 億(yi) 元的曆史新高，比2017年增長51.3%，年均增速達8.6%，相當於(yu) 全球平均增速的2倍以上；同期，服務貿易進出口和實際利用外資年均增長分別達到5.3%、7.6%，明顯好於(yu) 全球水平。不斷擴大對外開放為(wei) 我國發展注入澎湃動力，在應對超預期因素衝(chong) 擊、激發市場活力、保持經濟社會(hui) 大局穩定等方麵發揮著重要作用。

　　不斷開放的中國為(wei) 世界經濟穩定提供有力支撐。2021年我國對外貿易占全球比重達到13.7%，比2017年提高2.1個(ge) 百分點；貨物貿易額同期年均增長10.5%，對全球增長的貢獻率達到1/6。我國擴大進口為(wei) 其他經濟體(ti) 直接帶來出口增長的新機會(hui) 。2021年我國進口總額達到2.7萬(wan) 億(yi) 美元，比2017年淨增近9000億(yi) 美元，相當於(yu) 同期全球（不含中國）出口增量的26.7%。我國積極利用外資的政策為(wei) 其他國家企業(ye) 擴大對華投資創造了重要機遇。2022年，包括70萬(wan) 家在華外資企業(ye) 在內(nei) 的境外投資者，在我國獲得的投資收益總額達到4174億(yi) 美元，比2017年淨增1423億(yi) 美元。我國持續擴大開放的舉(ju) 措也對推動全球治理體(ti) 係改革、多邊與(yu) 區域經貿規則重構產(chan) 生積極影響。世貿組織總幹事伊維拉認為(wei) ：“中國在全球貿易中扮演重要角色，中國的支持和貢獻對世貿組織改革發展至關(guan) 重要。”

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國改革開放政策將長久不變，永遠不會(hui) 自己關(guan) 上開放的大門。一切願意與(yu) 我們(men) 合作共贏的國家，我們(men) 都願意與(yu) 他們(men) 相向而行，推動世界經濟共同繁榮發展。”對外開放是中國的基本國策，是當代中國的鮮明標識。麵向未來，雖然推進高水平對外開放麵臨(lin) 的不確定難預料因素顯著增多，但我國將堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，推動各國各方共享製度型開放機遇。

　　未來五年，我國更高水平開放型經濟新體(ti) 製將基本形成。這不僅(jin) 有利於(yu) 加快構建新發展格局，不斷擴大高水平對外開放，打造穩定、透明、可預期和公平競爭(zheng) 的市場環境，提高我國對資本、人才、信息、資源等生產(chan) 要素的吸引力，促進中國經濟高質量發展，而且有利於(yu) 繼續同世界分享中國發展的機遇，不斷擴大理念契合點、利益匯合點，推動建設開放型世界經濟，促進全球發展繁榮。

　　建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，要不斷促進貨物貿易優(you) 化升級，創新服務貿易發展機製，積極參與(yu) 全球數字經濟和數字貿易規則製定，培育數字經濟國際競爭(zheng) 合作新優(you) 勢。持續縮減外資準入負麵清單，提升服務業(ye) 投資和市場準入水平，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。著力推進中國企業(ye) 對外投資，有序推進人民幣國際化，深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作，增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。積極推進加入《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（DEPA），與(yu) 更多夥(huo) 伴商簽自貿和投資協定。推動共建“一帶一路”高質量發展，增強中歐班列、西部陸海新通道等國際大通道載體(ti) 功能，鞏固和提升區域經濟合作成果。進一步優(you) 化區域開放布局，促進東(dong) 中西部對外開放聯動發展，擴大區域經濟輻射帶動作用。加快對外開放平台建設，高質量推動海南自由貿易港全島封關(guan) 運作，大力實施自由貿易試驗區提升戰略，逐步積累並複製推廣更高水平開放型經濟製度創新成果。

　　隨著更高水平開放型經濟新體(ti) 製基本形成，我國對外開放的空間格局將不斷優(you) 化，對外開放的範圍領域將不斷拓展，將為(wei) 世界提供更多更好的中國製造和中國創造，為(wei) 世界提供更大規模的中國市場和中國需求，不斷以中國新發展為(wei) 世界提供新機遇。我國對外開放的蓬勃發展必將為(wei) 世界帶來勃勃生機，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

　　（作者為(wei) 海南大學海南省開放型經濟研究院學術委員會(hui) 主任）

深入推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化（觀察者說）

薑曉萍

　　國家治理體(ti) 係和治理能力是一個(ge) 國家製度和製度執行能力的集中體(ti) 現。黨(dang) 的二十大報告把“國家治理體(ti) 係和治理能力現代化深入推進”作為(wei) 未來五年我國發展的主要目標任務之一。新征程上，必須深入推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 以巨大的政治勇氣全麵深化改革，堅決(jue) 破除各方麵體(ti) 製機製弊端，各領域基礎性製度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，極大解放和發展了社會(hui) 生產(chan) 力，極大增強了社會(hui) 發展活力。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢在打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會(hui) 、抗擊新冠疫情中得到充分彰顯。

　　黨(dang) 的二十大擘畫了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖。推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業(ye) ，必然會(hui) 遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，需要深入推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，讓中國式現代化走得更實、行得更穩。

　　深入推進國家治理體(ti) 係現代化為(wei) 推進中國式現代化提供製度保障。我國國家製度和國家治理體(ti) 係是在黨(dang) 領導下管理國家的製度體(ti) 係，是我們(men) 黨(dang) 在不斷深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律認識基礎上，及時把成功實踐經驗轉化而成的製度成果，具有多方麵的顯著優(you) 勢，為(wei) 我們(men) 成功走出中國式現代化道路提供了製度保障。隨著中國式現代化道路越走越寬廣，我們(men) 深入推進國家治理體(ti) 係現代化，既改革不適應實踐發展要求的體(ti) 製機製、法律法規，又把成功推進和拓展中國式現代化的實踐經驗轉化為(wei) 製度成果，使各方麵製度更加科學、更加完善，實現黨(dang) 、國家、社會(hui) 各項事務治理製度化、規範化、程序化，為(wei) 確保中國式現代化沿著正確方向行穩致遠保駕護航。

　　深入推進國家治理能力現代化為(wei) 推進中國式現代化提供強大動力。國家治理能力是運用國家製度管理社會(hui) 各方麵事務的能力。在強國建設、民族複興(xing) 的新征程上，隻有深入推進國家治理能力現代化，增強按製度辦事、依法辦事意識，善於(yu) 運用製度和法律治理國家，才能把各方麵製度優(you) 勢不斷轉化為(wei) 治理效能，不斷提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平，充分激發推進中國式現代化的強勁動力，廣泛凝聚推進中國式現代化的磅礴力量。

　　製度更加成熟更加定型是一個(ge) 動態過程，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化也是一個(ge) 動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們(men) 必須隨著實踐發展不斷推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係更加完善、不斷發展，不斷提高國家治理能力。一是堅持和完善黨(dang) 的領導製度，健全總攬全局、協調各方的黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，把黨(dang) 的領導落實到國家治理各領域各方麵各環節。二是堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 方向，與(yu) 時俱進完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係。突出堅持和完善支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度、基本製度、重要製度，著力固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係。比如，健全人民當家作主製度體(ti) 係，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分激發全體(ti) 人民的積極性主動性創造性；堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設；完善分配製度，健全社會(hui) 保障體(ti) 係，強化基本公共服務，兜牢民生底線，解決(jue) 好人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民；健全國家安全體(ti) 係，堅持以人民安全為(wei) 宗旨、以政治安全為(wei) 根本、以經濟安全為(wei) 基礎、以軍(jun) 事科技文化社會(hui) 安全為(wei) 保障、以促進國際安全為(wei) 依托，增強維護國家安全能力，以新安全格局保障新發展格局；等等。三是強化製度執行力，引導廣大黨(dang) 員幹部提高運用製度幹事創業(ye) 能力，嚴(yan) 格按照製度履行職責、行使權力、開展工作，加強對製度執行的監督。