2023年1月，安徽省亳州市譙城區，剛看到開展“四季菜單·暖心走訪”的通知時，很多村、社區幹部的第一反應是“又要多一項工作”。但隨著活動的推進，大家意識到，這其實是在給基層減負。

　　2月20日到3月5日，譙城區按照“菜單”完成了今年第一季度的“暖心走訪”。對所有轄區居民主動上門宣傳(chuan) 政策、摸排問題、解決(jue) 問題，這在譙城區還是第一次。活動中，群眾(zhong) 工作變“被動”為(wei) “主動”，不管是幹部還是群眾(zhong) ，都有了不一樣的感受。

　　暢通服務群眾(zhong) “最後一米”

　　“同類項”合並，選配“城鄉(xiang) 居民組長”，不斷提升基層治理精細化水平

　　安徽北部人口眾(zhong) 多，如何破解基層治理“人少事多”的難題，大家都很關(guan) 注。

　　“很多部門都會(hui) 到一線走訪、做問卷調查，以前一個(ge) 電話打過去，村幹部、社區幹部又要聯係群眾(zhong) ，又要帶他們(men) 上門，一年至少重複20多次。而且這種上門走訪，都是從(cong) 部門角度出發，他們(men) 問的是不是群眾(zhong) 想說的？不一定。”譙城區委組織部副部長朱義(yi) 軍(jun) 說得很直白。

　　上門走訪，送的政策群眾(zhong) 是否想要？送的服務群眾(zhong) 是否歡迎？為(wei) 確保群眾(zhong) “有感”，譙城區取“菜單”二字，提出開展“四季菜單·暖心走訪”。

　　活動初衷是進一步提升基層社會(hui) 治理水平，有效破解當前基層社會(hui) 治理難題，持續深化“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動。可又要給基層減負，又要真正把群眾(zhong) 問題摸出來、解決(jue) 掉，這個(ge) 題有解嗎？

　　譙城區給出了新的解題思路。

　　在實施方案中，譙城區明確要求區直單位結合實際精心編排“走訪清單”，報區委組織部梳理匯總，並由區委常委會(hui) 研究確定。

　　“‘菜單’確定後，其他部門不再安排上門走訪。進入‘菜單’的工作，列出問卷內(nei) 容和注意事項，統一交給村、社區，一次上門全部做完，把以前的重複協調聯係‘合並同類項’，基層幹部減了負，上門入戶也有了抓手。”朱義(yi) 軍(jun) 說。

　　走訪工作變“零散”為(wei) “係統”，確實減少了基層幹部的重複工作，但活動要深入每家每戶，壓力仍然很大。怎麽(me) 辦？譙城區結合實際，在全區範圍內(nei) ，從(cong) 村民小組長、黨(dang) 小組組長以及此前的扶貧小組長中，選配了2000多名城鄉(xiang) 居民組長。

　　譙城區將全區275個(ge) 村（社區）劃分為(wei) 5320個(ge) 網格，包括村（社區）幹部在內(nei) 的5320個(ge) 城鄉(xiang) 居民組長兼任網格員，每一名城鄉(xiang) 居民組長常態化聯係100戶左右的群眾(zhong) ，搭建起由村到組、由社區到樓棟的小網格，負責每季度的暖心走訪和日常的組內(nei) 居民聯係。

　　“我們(men) 村有1519戶4684人，以前村民小組長待遇一年才幾百元，18個(ge) 村民小組隻剩2個(ge) 小組長。村幹部總共10個(ge) 人，根本忙不過來，這次配了5個(ge) 城鄉(xiang) 居民組長，關(guan) 鍵還有固定收入，隊伍更加穩定，開展工作也方便多了。”蘆廟鎮袁莊村黨(dang) 總支書(shu) 記袁凱說。

　　轄區居民“上門走訪”全覆蓋

　　改進作風，群眾(zhong) 工作變“被動”為(wei) “主動”，一年4次點單送餐、打包問題

　　在原有“區、鄉(xiang) 、村”的基礎上，譙城區直達城鄉(xiang) “毛細血管”的居民組長，為(wei) 健全城鄉(xiang) 治理體(ti) 係夯實了基礎。

　　“為(wei) 群眾(zhong) 服務既要靠覺悟，也要靠待遇，這次我們(men) 選聘了100名城鄉(xiang) 居民組長，一季度暖心走訪效果很好。”譙城區薛閣街道馬元社區黨(dang) 委書(shu) 記郭俠(xia) 說，城鄉(xiang) 居民組長按考核每月有800元到1000元的補貼，雖然錢不多，但對願意服務群眾(zhong) 的人來說是一個(ge) 鼓勵和認可。

　　馬元社區有13367戶48756人，2月20日到3月5日，包括社區幹部在內(nei) 的130名城鄉(xiang) 居民組長，對轄區居民來了一次全覆蓋的大走訪，人在家的就上門，不在家的就電話聯係，不但摸清了居民信息、健康狀況、就業(ye) 需求，還排查出400多個(ge) 問題。

　　暖心走訪工作涉及方方麵麵，新任的城鄉(xiang) 居民組長真的能做好嗎？在譙城區采訪時，很多村（社區）幹部表示關(guan) 鍵就在“四季菜單”。

　　在譙城區魏崗鎮，高樓村黨(dang) 委書(shu) 記、村委會(hui) 主任鄭廣印拿出了村裏的“四季菜單·暖心走訪”行動登記表，上麵有“農(nong) 村版”的字樣。

　　在這個(ge) 登記表上，從(cong) 如何跟村民打招呼、自我介紹，到8個(ge) “菜單”的主題和主要問題，再到應該重點記錄群眾(zhong) 提的問題和建議，都寫(xie) 得清清楚楚。

　　用老少婦孺都能聽懂的語言、易於(yu) 理解的方式設計問卷，譙城區“四季菜單”有城市、農(nong) 村兩(liang) 個(ge) 版本，以“ABCD、是否、好壞”等選項反映訪談內(nei) 容，便於(yu) 群眾(zhong) 快速理解問卷內(nei) 容，真實表達觀點，雖然8個(ge) “菜單”涉及10多個(ge) 部門，但操作起來很容易。

　　“對每一戶村民都熟悉，但挨家挨戶上門走訪還是第一次。群眾(zhong) 的思想狀態、生活狀態、實際困難，不入戶沒有深刻體(ti) 會(hui) 。通過這次活動，有些群眾(zhong) 以前不太願意反映問題，現在都跟我們(men) 說了。”鄭廣印在高樓村工作了30年，這次暖心走訪讓他感觸很深。

　　朱義(yi) 軍(jun) 介紹，除了村（社區）幹部、城鄉(xiang) 居民組長，區直單位工作人員也要下沉一線，變“被動”為(wei) “主動”，一年4次為(wei) 群眾(zhong) 點單送餐、打包問題。

　　“活動剛開始時，有人反映群眾(zhong) 不讓上門，活動推進有難度，而這恰恰說明幹群關(guan) 係有待改善，幹部作風有待改進。”朱義(yi) 軍(jun) 說。

　　用心用情解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼

　　摸排問題，及時處置，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽

　　陳芳是蘆廟鎮袁莊村剛剛上任的城鄉(xiang) 居民組組長，今年第一次“四季菜單·暖心走訪”開始後，她來到村民朱建明家。

　　朱建明今年74歲，夫婦剛開始有些放不開，表示家裏沒有問題，家長裏短聊得多了，他才提出村子北麵數百畝(mu) 地的灌溉問題。

　　“涉及的村民比較多，跟電力線路有關(guan) ，他們(men) 之前到村裏反映但沒有解決(jue) 。老人知道這不是村裏能辦的，所以一開始沒吭聲。”陳芳介紹，此次走訪中，幾戶村民都提到了這個(ge) 問題，最後村裏歸納匯總後，作為(wei) 1個(ge) 問題報到蘆廟鎮，隨後，該問題被納入譙城區“一網共治”平台。

　　在譙城區“四季菜單·暖心走訪”行動實施方案中，問題處置是一項重要內(nei) 容，其中即有問題辦理的流程，也有辦理時間的限製。

　　為(wei) 了讓問題辦理高效流暢，譙城區將走訪收集到的各領域問題，全部錄入區“一網共治”平台，由區“一網共治”綜合指揮中心對辦件統一派遣、逐級流轉，分階段設置紅綠燈提醒。

　　一般問題1周內(nei) 辦結，複雜問題1月內(nei) 辦結。屬於(yu) 鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）的問題，由鄉(xiang) 鎮（街道）統籌解決(jue) ；鄉(xiang) 鎮（街道）解決(jue) 不掉的，由區直責任單位或區委、區政府研究解決(jue) 。區裏還解決(jue) 不了的，再進一步向上協調解決(jue) 。

　　上門暖心走訪，是讓群眾(zhong) 熟悉幹部。及時解決(jue) 問題，才能讓群眾(zhong) 相信幹部。朱建明反映的問題，涉及電力線路的規劃布設，最終由區直部門協調後，進入了實施階段。4月初，電力部門到村裏進行了測繪，讓老人家很高興(xing) 。

　　“以前有事到處找幹部，如今幹部主動找上門，反映問題辦得也快，這樣的好幹部我們(men) 肯定歡迎。”朱建明說。

　　據譙城區統計，該區第一季度共入戶走訪53萬(wan) 餘(yu) 戶，收集各領域問題及建議8849條，已處置5980條，剩餘(yu) 問題也全部逐級移交、轉辦，抽樣回訪滿意度98%以上。同時，全區信訪總量較去年同期下降29.76%。