為(wei) 切實保障人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和生命安全，有效維護醫療美容診療秩序和市場秩序，促進醫療美容行業(ye) 健康有序發展，近日，國家市場監督管理總局等11部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強醫療美容行業(ye) 監管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就進一步加強醫療美容行業(ye) 監管工作，規範和促進醫療美容行業(ye) 發展提出一係列針對性舉(ju) 措。

　　明確規定醫療美容服務屬於(yu) 醫療活動

　　隨著我國經濟社會(hui) 發展和生活水平提高，醫療美容行業(ye) 快速發展，在更好滿足人們(men) 對美的追求的同時，非法行醫、假貨頻現、虛假宣傳(chuan) 、價(jia) 格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴(yan) 重危害人民群眾(zhong) 生命健康和消費者合法權益。

　　今年2月，國家市場監督管理總局曝光了一批醫美違法犯罪案例。其中，有美容機構在未取得《醫療機構執業(ye) 許可證》的情況下，擅自在小區住所內(nei) 開展注射玻尿酸、瘦臉針等醫療美容服務。

　　此次出台的《指導意見》堅持保護人民群眾(zhong) 生命健康安全底線，明確規定醫療美容服務屬於(yu) 醫療活動，必須遵守衛生健康有關(guan) 行業(ye) 準入的法律法規。

　　國家市場監督管理總局相關(guan) 負責人介紹，2022年9月至2023年2月，市場監管總局等11部門聯合組織開展了醫療美容行業(ye) 突出問題專(zhuan) 項治理行動，清理了一批違法機構、懲治了一批違法人員、查辦了一批典型案例、形成了一批長效機製製度成果，行業(ye) 亂(luan) 象頻發的勢頭得到有效遏製，行業(ye) 秩序明顯好轉。市場監管總局等11部門在充分研究和認真總結專(zhuan) 項治理行動取得的成功經驗基礎上，出台了《指導意見》，對強化醫療美容行業(ye) 監管工作作出了較為(wei) 全麵的規定。

　　著重強調跨部門綜合監管

　　醫療美容兼具醫療屬性和消費屬性，涉及監管部門多，直接關(guan) 係人民群眾(zhong) 生命健康安全，醫療美容行業(ye) 持續健康發展更離不開規範高效的行業(ye) 監管。

　　《指導意見》落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 深入推進跨部門綜合監管的指導意見》（國辦發〔2023〕1號）有關(guan) 要求，構建了多部門共同參與(yu) 、齊抓共管的醫療美容行業(ye) 綜合監管工作機製，有利於(yu) 防止監管空白，提升監管效能。

　　《指導意見》著重強調跨部門綜合監管，在現有法律法規框架下，從(cong) 登記管理、資質審核、“證”“照”信息共享、通報會(hui) 商、聯合抽查檢查、協同監管、行刑銜接等多個(ge) 維度同時發力，構建貫通協同、高效聯動的行業(ye) 監管體(ti) 係。

　　《指導意見》明確要求將醫療美容診療活動、涉醫療美容經營活動以及醫療美容用藥品醫療器械等納入綜合監管重點事項，有助於(yu) 明確監管重點，保持對行業(ye) 亂(luan) 象的監管壓力常在。

　　《指導意見》對加強醫療美容“導購”活動、醫療美容培訓活動以及生活美容等關(guan) 聯領域監管作出安排，通過規範醫療美容上下遊和相鄰行業(ye) 市場秩序，為(wei) 醫療美容行業(ye) 健康有序發展創造更為(wei) 公平、規範的市場環境。

　　統籌監管規範和促進發展

　　《指導意見》統籌監管規範和促進發展，充分考慮醫療美容行業(ye) 規律特點，在推進優(you) 化行業(ye) 準入條件、強化信息公開和信用約束等多個(ge) 方麵作出規定。

　　國家市場監督管理總局相關(guan) 負責人介紹，《指導意見》要求強化醫療美容行業(ye) 監管、保持對行業(ye) 亂(luan) 象高壓嚴(yan) 打態勢，就是要掃清“黑機構”“黑醫生”“黑藥械”，以監管手段防止醫療美容行業(ye) 出現“劣幣驅逐良幣”現象，為(wei) 依法合規醫療美容機構健康發展提供更為(wei) 公平、有序的市場環境。

　　在具體(ti) 政策設計上，《指導意見》要求市場監管部門做好經營主體(ti) 登記管理服務，依法履行“雙告知”職責；衛生健康行政部門要進一步細化審批標準、完善審批流程、把好行業(ye) 準入關(guan) 口、做好合規機構和人員公開公示；生活美容行業(ye) 主管部門要加強對相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 指導，倡導生活美容機構張貼“不得提供醫療美容服務”警示語。這些規定都將為(wei) 合規醫療美容機構依法經營提供便利和支持。

　　《指導意見》的出台，將有效推動醫療美容行業(ye) 常態化、綜合性監管，有力推動解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映集中的醫療美容行業(ye) 突出問題，形成以有效監管促進有序發展的良好態勢，為(wei) 持續激發醫療美容行業(ye) 發展內(nei) 生動力、推動醫療美容行業(ye) 高質量發展提供新的製度支撐。