5月11日，重慶召開基本養(yang) 老服務體(ti) 係建設推進會(hui) 暨“渝悅養(yang) 老”“精準保障”行動動員部署會(hui) 召開。會(hui) 上介紹，重慶已實現城鄉(xiang) 社區居家養(yang) 老服務全覆蓋，建成街道養(yang) 老服務中心220個(ge) 、鄉(xiang) 鎮養(yang) 老服務中心743個(ge) 、社區養(yang) 老服務站2912個(ge) ，設置村級互助養(yang) 老點8000個(ge) 。今年，社會(hui) 機構持續實施普惠養(yang) 老城企聯動專(zhuan) 項行動，力爭(zheng) 今年新增社會(hui) 辦養(yang) 老機構30所、護理型床位5000張。新增普惠性養(yang) 老床位3000張。

　　社區居家基本養(yang) 老服務惠及百萬(wan) 城市老人

　　近年來，重慶市探索推行“機構建中心帶站進家庭”可持續社會(hui) 化運作模式，打造“中心帶站”聯合體(ti) 216個(ge) ，整合社區養(yang) 老服務站2728個(ge) ，社區居家基本養(yang) 老服務每年惠及100萬(wan) 城市老年人。

　　老年人照顧服務計劃方麵，開辦“中央廚房”，開通“助浴快車”，全市設置助餐點1391個(ge) 、助浴點597個(ge) 、助醫點1003個(ge) ，累計助餐200餘(yu) 萬(wan) 人次、助浴20餘(yu) 萬(wan) 人次、助醫160餘(yu) 萬(wan) 人次。同時，開展鄉(xiang) 鎮敬老院“三改”行動，改造升級鄉(xiang) 鎮敬老院529家。建成失能特困人員集中照護機構60個(ge) 、護理型床位8000餘(yu) 張。市級財政投入1000萬(wan) 元支持5000戶經濟困難老年人家庭居家適老化改造，帶動各區縣實施困難老年人家庭居家適老化改造1.5萬(wan) 戶。

　　普惠養(yang) 老服務方麵，完善社會(hui) 辦養(yang) 老機構激勵支持政策，累計向73家養(yang) 老機構發放建設補貼4469萬(wan) 餘(yu) 元。全市社會(hui) 辦養(yang) 老機構達764家，護理型床位占比超過60%，平均入住率達69%。同時，開展普惠養(yang) 老院建設專(zhuan) 項行動，支持社會(hui) 力量舉(ju) 辦社區“嵌入式”普惠養(yang) 老機構420家，新增普惠養(yang) 老床位3.78萬(wan) 張。

　　推進醫養(yang) 融合發展方麵，支持2152對養(yang) 老服務機構與(yu) 醫療機構簽約協作發展，建立醫養(yang) 結合機構155家，醫養(yang) 結合床位4.51萬(wan) 張；推行長期護理保險製度，全市已參保800餘(yu) 萬(wan) 人，享受待遇1.8萬(wan) 人。

　　此外，重慶市還完善經濟困難高齡失能養(yang) 老服務補貼和高齡津貼製度，每年為(wei) 6.24萬(wan) 名特困人員發放高齡失能補貼1.5億(yi) 元，為(wei) 70餘(yu) 萬(wan) 名高齡老年人發放津貼6.3億(yi) 元。

　　逐步建立健全“一清單、兩(liang) 機製、兩(liang) 體(ti) 係”

　　為(wei) 推進基本養(yang) 老服務和“渝悅養(yang) 老”行動，重慶將逐步建立健全“一清單、兩(liang) 機製、兩(liang) 體(ti) 係”。“一清單”是製定落實基本養(yang) 老服務清單。“兩(liang) 機製”為(wei) 建立健全老年人能力綜合評估機製、經費保障機製。“兩(liang) 大體(ti) 係”為(wei) 建立健全養(yang) 老服務供給體(ti) 係、服務支撐體(ti) 係。

　　具體(ti) 而言，公辦機構加快設施改造達標，力爭(zheng) 今年新增普惠性養(yang) 老床位3000張。社會(hui) 機構持續實施普惠養(yang) 老城企聯動專(zhuan) 項行動，力爭(zheng) 今年新增社會(hui) 辦養(yang) 老機構30所、護理型床位5000張。城市社區持續開展助餐、助浴、助醫“三助”行動，加快家庭養(yang) 老床位建設試點和居家適老化改造。農(nong) 村地區深入推進鄉(xiang) 鎮敬老院和鄉(xiang) 鎮養(yang) 老服務中心聯建提升工程、農(nong) 村薄弱養(yang) 老機構改造工程，積極推行“四有五助”互助模式。此外，積極拓展數字養(yang) 老生活服務場景，讓養(yang) 老更加智能。

　　實施“精準保障”行動兜住兜準兜好民生底線

　　過去一年多，重慶市發放各類救助資金80多億(yi) 元，有效保障了150多萬(wan) 困難群眾(zhong) 基本生活。困難群眾(zhong) 救助問題專(zhuan) 項整治取得實效，分層分類精準救助體(ti) 係持續深化。

　　會(hui) 上介紹，重慶將實施“精準保障”行動，不斷深化社會(hui) 救助製度改革創新，加快健全分層分類的社會(hui) 救助體(ti) 係，切實兜住兜準兜好民生底線。

　　具體(ti) 來看，重慶將進行低保等社會(hui) 救助擴圍增效，聚焦重病患者、重度殘疾人、老年人、未成年人等特殊困難群體(ti) ，執行好低保條件認定、審核確認辦法等製度，落實好低保漸退、就業(ye) 成本扣減等政策，全麵開展低保邊緣家庭認定，有序擴大社會(hui) 救助覆蓋麵，確保低保對象穩中有增。同時，強化急難救助功能，全麵施行由急難發生地實施臨(lin) 時救助，切實提高救助時效。

　　此外，聚焦低收入人口進行動態監測精準救助。重慶將持續開展低收入人口動態摸排，進一步加強低收入人口動態監測，及時發現遇到急難愁盼問題的困難群眾(zhong) 並納入動態關(guan) 注。重慶民政部門將會(hui) 同有關(guan) 部門和單位，對低收入人口根據具體(ti) 困難情形給予相應的醫療、教育、住房、就業(ye) 等救助，強化基本生活救助與(yu) 專(zhuan) 項社會(hui) 救助、急難社會(hui) 救助的銜接，推進分層分類社會(hui) 救助體(ti) 係建設，形成綜合社會(hui) 救助大格局。（周小平）