日前，《天津港保稅區深化機製改革創新持續優(you) 化營商環境的工作方案》4.0版出台，提出四方麵48項舉(ju) 措。這是保稅區貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的決(jue) 策部署，聚焦天津“十項行動”靠前發力，落實濱海新區高質量發展支撐引領行動方案的重要舉(ju) 措，進一步提升和凸顯營商環境中的“保稅特色”，增強區域競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　過去幾年，保稅區相繼出台實施優(you) 化營商環境2.0版和3.0版，其中“確認登記製”入選天津2022年度優(you) 化營商環境十佳典型案例。今年以來，保稅區創新土地和項目建設管理模式，完成濱海新區首宗工業(ye) 用地“標準地”掛牌出讓；推出“套餐式注銷”一件事改革，在市場準出上“刷新”便利度，實現企業(ye) 注銷一次辦結、整體(ti) 退出。圍繞4.0版方案，保稅區將結合實際情況在創新試點改革舉(ju) 措基礎上繼續攻堅突破，為(wei) 區域高質量發展提供強大動力和體(ti) 製保障。

　　深化重點領域對標改革

　　持續提升投資建設便利度

　　根據4.0版方案，保稅區將進一步擴大最簡告知承諾製適用範圍，開展市場登記“一照多址”改革；提升集成化服務水平，擴大“辦成一件事”、“證照聯辦”改革應用範圍，推動企業(ye) 開辦“3+1”再擴容；豐(feng) 富完善政務服務中心服務功能，打造RCEP企業(ye) 服務中心。

　　在加快建設項目審批改革方麵，保稅區將推進社會(hui) 投資項目“標準地”+“用地清單製”改革，進一步完善“拿地即開工”製度；深入開展聯合驗收“一口受理”，簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續。此外，建立健全能源配套機製，實施推廣不動產(chan) 登記創新服務模式，試點開展“交地即交證”及房產(chan) “帶押過戶”改革。

　　強化法治保障和監管

　　構建開放規範透明發展環境

　　簡政放權，既要“放”得開，還要“管”得住。在4.0版方案中，保稅區持續規範市場競爭(zheng) 行為(wei) ，進一步加強和創新監管機製。全麵推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，推行包容審慎監管，實施適度執法檢查；推行企業(ye) 年度報告“多報合一”改革；探索建立市場主體(ti) 除名製度；完善信用體(ti) 係建設，持續推動開展行業(ye) 信用分級分類監管，及時全麵歸集涉企信用信息。

　　完善產(chan) 權保護製度，是塑造良好營商環境的應有之義(yi) 。保稅區將繼續加強知識產(chan) 權創造、保護與(yu) 運用，一方麵，積極爭(zheng) 取高質量專(zhuan) 利創造試點，配合做好濱海新區國家知識產(chan) 權運營服務體(ti) 係試點建設；暢通知識產(chan) 權領域信息交換渠道，開展打擊非正常專(zhuan) 利申請專(zhuan) 項整治行動；另一方麵，全麵強化與(yu) 區域商會(hui) 等組織交流合作，統籌法律服務資源，進一步加強涉企法律服務。

　　優(you) 化全生命周期服務

　　提升市場主體(ti) 滿意度獲得感

　　建設一流營商環境，完善服務企業(ye) 長效機製，讓企業(ye) 經營者既有信心，又有安全感。保稅區繼續深化“首席營商環境專(zhuan) 員”製度，深入推進營商環境建設與(yu) 招商協同聯動機製，建設保稅區政務服務流動服務站，完善幫辦領辦機製，打通服務群眾(zhong) “最後一公裏”；打造保稅區企業(ye) 服務品牌，提升問題快速解決(jue) 能力，讓更多投資者體(ti) 會(hui) 到“保稅效率”和“保稅速度”。

　　在國家營商環境評價(jia) 指標體(ti) 係中，“獲得用水用氣”指標是18個(ge) 一級指標之一。保稅區超前對接重點產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 用能需求，完善報裝投訴監管、糾紛解決(jue) 、回訪機製及網辦功能，持續提升企業(ye) 用電用水用氣“獲得感”。

　　保稅區相關(guan) 部門負責人表示，進入營商環境4.0階段，保稅區將加大優(you) 化經常性涉企服務，拓展企業(ye) 開辦“一網通辦”業(ye) 務範圍。包括進一步便利企業(ye) 分支機構、連鎖門店信息變更和企業(ye) 開立銀行賬戶；推行企業(ye) 住所（經營場所）標準化登記、“一照通辦”，推行客貨運輸電子證照跨區域互認與(yu) 核驗；優(you) 化企業(ye) “增版”“增量”事項辦理流程；優(you) 化不動產(chan) 登記、交易和繳納稅費“一網通辦”等。

　　擴大高水平開放

　　形成保稅特色服務品牌

　　近年來，保稅區發揮自貿試驗區先行先試政策優(you) 勢，激發創新活力，打造中國保稅維修和再創造政策示範區、北方“國際創新診療康養(yang) 區”、離岸貿易聚集區。

　　根據4.0版方案，保稅區將在金融領域實施外資準入負麵清單，高標準落實外資準入後國民待遇，推動融資擔保機構開展產(chan) 品及服務創新，提升企業(ye) 融資便利度與(yu) 創新創業(ye) 活躍度；著力培育和發展數字經濟，穩步提升區域實物商品網絡零售額規模，推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型。

　　在人才領域，加大人才引育力度，推進產(chan) 業(ye) 人才創新創業(ye) 聯盟建設，推動實施《天津港保稅區關(guan) 於(yu) 推動人才引領高質量發展的若幹措施（試行）》。做好人才服務工作，支持更多境外專(zhuan) 業(ye) 人才來自貿試驗區創新創業(ye) 。

　　保稅區相關(guan) 負責人表示，保稅區將發揮“黨(dang) 建引領 共同締造”作用，對標國際國內(nei) 最高標準，為(wei) 各類市場主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 創造良好氛圍，形成具有保稅特色的服務品牌，用良好的營商環境為(wei) 天津社會(hui) 主義(yi) 現代化大都市建設貢獻更大力量。（記者 陳璠）