生態環境保護是一個(ge) 係統完備、全麵整體(ti) 的過程，必須縱向到底、橫向到邊，形成環環相扣、協同聯動的製度體(ti) 係

　　強化製度執行，讓製度成為(wei) 剛性的約束和不可觸碰的高壓線，才能真正把生態領域的製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能

　　一個(ge) 成功的環保案例背後，往往有一個(ge) 關(guan) 於(yu) 製度或法製的故事。

　　盧孝華的家位於(yu) 江蘇省南京市浦口區橋林街道周營村，離長江隻有數百米。白天到江邊看風景，晚上去江邊跳廣場舞，已成為(wei) 她的生活習(xi) 慣。浩浩江水、綠地花海，讓她感到愜意舒心。

　　遙想多年以前，橋林街道卻是另一番景象。在橋林街道的18.9公裏長江岸線上，最多時聚集了47家大小船廠，切割、軋鋼、除鏽、噴漆，既是生產(chan) 工序，也是汙染源頭。沿江居民抱怨：“江邊嗆得睜不開眼，我們(men) 是‘濱江不見水，近水不親(qin) 水’。”

　　“共抓大保護、不搞大開發”，理念深刻轉變，製度長出“牙齒”。南京編製生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，全麵開展長江岸線專(zhuan) 項整治行動，製定並實施《南京市長江岸線保護辦法》《南京市長江岸線保護條例》。

　　不斷織密織牢的製度之網，助力船廠變綠地、碼頭變公園。一段段“生產(chan) 岸線”變成詩情畫意的“生態岸線”，生動印證“保護生態環境必須依靠製度、依靠法治”。

　　思想認識到位，行動才能自覺。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“隻有實行最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治，才能為(wei) 生態文明建設提供可靠保障。”生態文明建設是一場涉及生產(chan) 方式、生活方式、思維方式和價(jia) 值觀念的深刻變革，生態環境保護是一個(ge) 係統完備、全麵整體(ti) 的過程，必須縱向到底、橫向到邊，形成環環相扣、協同聯動的製度體(ti) 係。要求“加快製度創新，增加製度供給，完善製度配套，強化製度執行”，提出“對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底”，明確“要嚴(yan) 格用製度管權治吏、護藍增綠”……習(xi) 近平生態文明思想全麵總結我國生態文明建設經驗，強調實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，深刻回答了生態文明建設的保障機製問題。

　　沒有規矩，不成方圓。製定修訂環境保護法等多部法律法規，建立實行中央生態環境保護督察製度，全麵推行生態文明建設目標評價(jia) 考核製度和責任追究製度，建立實施生態補償(chang) 製度、河湖長製、林長製……在習(xi) 近平生態文明思想指引下，我國生態環境法治建設取得顯著成效，生態文明“四梁八柱”性質的製度體(ti) 係基本形成。今天，河長製帶來河長治，一幅幅魚翔淺底、人水相親(qin) 的圖畫徐徐鋪展；日益完善的濕地生態補償(chang) 製度，讓保護生態不吃虧(kui) 、能受益的局麵漸成常態；環境保護公眾(zhong) 參與(yu) 製度進一步完善，民眾(zhong) 環保意識不斷增強，形成全民參與(yu) 生態環境保護的新局麵。越織越密的生態文明製度體(ti) 係，既夯實了保護綠水青山、保障生態安全的基礎，也讓用製度文明為(wei) 生態文明保駕護航逐漸成為(wei) 共識，讓美麗(li) 中國漸行漸近。

　　製度的生命力在於(yu) 執行。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“製度的剛性和權威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣。”前不久，第二輪第四批中央生態環境保護督察整改情況公布，一大批重大生態環境問題得到有效解決(jue) 。啃最硬的“骨頭”，解最難的問題，中央生態環境保護督察製度自2015年建立實行以來，動真碰硬、攻堅克難，堅決(jue) 查處一批破壞生態環境的重大典型案件、解決(jue) 一批人民群眾(zhong) 反映強烈的突出環境問題，釋放出“決(jue) 不能讓製度規定成為(wei) ‘沒有牙齒的老虎’”的強烈信號。強化製度執行，讓製度成為(wei) 剛性的約束和不可觸碰的高壓線，才能真正把生態領域的製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。

　　生態環境保護能否落到實處，關(guan) 鍵在領導幹部。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“一些重大生態環境事件背後，都有領導幹部不負責任、不作為(wei) 的問題，都有一些地方環保意識不強、履職不到位、執行不嚴(yan) 格的問題，都有環保有關(guan) 部門執法監督作用發揮不到位、強製力不夠的問題。”甘肅祁連山由亂(luan) 到治，陝西打響秦嶺青山保衛戰，青海木裏礦區重披綠裝……一大批生態環境問題整改深入進行，既彰顯了製度建設成效，也給各級領導幹部敲響警鍾，“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”。各級領導幹部是本行政區域生態環境保護第一責任人。對那些不顧生態環境盲目決(jue) 策、造成嚴(yan) 重後果的人，必須追究其責任，而且要終身追責。

　　朗朗晴空、徐徐清風，民生之要、百姓之盼。用最嚴(yan) 格製度最嚴(yan) 密法治保護生態環境，不斷提高生態環境領域國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平，我們(men) 相信，青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗(li) 中國建設，步伐將會(hui) 更堅實，成果將會(hui) 更豐(feng) 碩。