快遞進村、特產(chan) 進城，小民生正在打造大循環。目前，山西省村村通快遞已實現，全省寄遞物流服務曆史性地實現了農(nong) 村地區全覆蓋。117個(ge) 縣（市、區）的1082個(ge) 鄉(xiang) 鎮100%建成快遞綜合服務站；20356個(ge) 行政村100%實現通快遞。山西農(nong) 產(chan) 品進城的“最初一公裏”和消費品下鄉(xiang) 的“最後一公裏”全麵打通。　　省發改委主任王利波表示：“農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋連續兩(liang) 年作為(wei) 省政府12件民生實事之一，意義(yi) 重大，影響深遠。既能滿足農(nong) 村群眾(zhong) 生產(chan) 生活需要，又能釋放農(nong) 村消費潛力，促進鄉(xiang) 村振興(xing) 。2023年，省發改委加強統籌協調，接續實施全覆蓋提質工程，進一步鞏固工作成效，將民生實事辦實辦好。目前，各項工作正在有序推進。”

　　通暢物流勢在必行

　　長期以來，物流體(ti) 係的不完備，阻滯著我省農(nong) 村消費升級和農(nong) 民創收增收。農(nong) 產(chan) 品出村難、“線上購”進村難、快遞點設置難、快遞員服務難……眾(zhong) 多難題考驗著農(nong) 村寄遞物流的供給能力和服務質量，也直接影響城鄉(xiang) 循環和鄉(xiang) 村振興(xing) 的發展進程。　　“我媽今年78歲了，走不了遠路。以前快遞都是先寄到我這兒(er) ，我再給她送過去，很麻煩。”大同市陽高縣羅文皂鎮羅文皂村的武煥英對快遞進村前後的變化感受頗深。武煥英的母親(qin) 住在距離羅文皂村不遠的紀家莊村，由於(yu) 人口較少，快遞公司常年將該村的快遞送至縣城，或是設有快遞點的鄰村。“去年，紀家莊村通了快遞。順豐(feng) 、郵政天天進村，網上買(mai) 點稀罕的水果特產(chan) 直接送到老人家門口，真是讓人高興(xing) ！”武煥英興(xing) 奮地說。

　　“物流關(guan) ”之困，物流公司亦身處其中。省發改委副主任馬雙喜介紹說：“成本是製約快遞進村的首要因素。村落分布不均，運輸路線複雜，基礎設施短缺，寄遞業(ye) 務不穩，快遞員、分揀員、裝卸工規模不足等等原因，最終表現為(wei) 快遞網點持續運營困難。”

　　以呂梁市為(wei) 例，在臨(lin) 縣、興(xing) 縣、石樓等山區縣的行政村，便利店、小賣部較少，快遞設點較為(wei) 困難。山路難走，大部分情況下，快遞員不願意天天進村。一名配送員和一輛麵包車常常要覆蓋周圍十幾個(ge) 村落的配送，碰上一些未設快遞網點的村，業(ye) 務員就更加頭疼了。多家快遞公司的負責人表示，從(cong) 企業(ye) 角度看，快遞進村會(hui) 增加成本。村裏寄件少，收件情況也不穩定，村村進快遞，短期內(nei) 虧(kui) 損是顯而易見的。

　　農(nong) 村物流通暢勢在必行。

　　小民生帶動大循環

　　近年來，省委、省政府高度關(guan) 注農(nong) 村寄遞物流發展，高度重視民生實事的落實，接續推進農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋工作。2022年，山西省政府工作報告提出，將集中精力辦好12件民生實事，實施農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋位列其中。主要是加強統籌協調，加大政策支持，發揮財政資金補貼效益，降低農(nong) 村寄遞物流成本，深入推動農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設。　　馬雙喜表示，去年以來，省發改委、省財政廳、省郵政管理局建立協調機製，統籌資源，因地施策，紓困解難，加快推動快遞服務網絡下沉，實現了全省農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋。

　　小民生，大循環。我省農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋的民生小事成為(wei) 城鄉(xiang) 循環的戰略支點，正在走出一條開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的發展之路。

　　確立“一特色三標準”目標。省發改委牽頭，聯合省財政廳、省郵政管理局印發《2022年農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全麵搭建全省農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋工作製度框架。其中，“一特色”指每個(ge) 縣（市）培育形成一種符合實際的農(nong) 村寄遞物流模式，擇優(you) 遴選出牽頭運營市場主體(ti) ，鼓勵企業(ye) 合作實行共同配送；“三標準”指每個(ge) 鄉(xiang) （鎮）新建或改造提升一個(ge) 標準化快遞綜合服務站、強化中轉功能，每個(ge) 行政村設立一個(ge) 標準化村級快遞便民服務點，保證行政村每天一頻次以上標準化寄遞物流服務。

　　完善農(nong) 村寄遞物流兩(liang) 標準兩(liang) 辦法。在《實施方案》基礎上，配套出台《山西省農(nong) 村寄遞物流運營企業(ye) 管理辦法（試行）》《山西省鄉(xiang) 鎮快遞綜合服務站和村級快遞便民服務點建設標準（試行）》《山西省農(nong) 村寄遞物流共同配送管理辦法（試行）》《山西省農(nong) 村寄遞物流標識設置標準》4個(ge) 標準辦法。目前，全省已遴選確定91家縣（市）寄遞物流運營企業(ye) ，統倉(cang) 共配，降本增效。

　　實行補助資金差異化、退坡式支持政策。省發改委、省財政廳、省郵政管理局聯合出台《全省農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋省級專(zhuan) 項補助資金管理辦法》，明確對農(nong) 村下行快件給予差異化補助，補助資金實行逐年退坡機製。2022年至2024年單件補助平均不高於(yu) 0.5元、0.3元、0.1元，發揮省級專(zhuan) 項資金對農(nong) 村寄遞物流服務的支持作用，鼓勵引導郵政、快遞等各類市場主體(ti) 創新服務模式，加快推進農(nong) 村寄遞物流服務體(ti) 係的建設。

　　構建精準調度工作推進機製。2022年4月，我省疫情多點散發，影響農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋工作進程。省發改委積極協調省物流保通保暢工作領導小組辦公室，將農(nong) 村寄遞物流運營企業(ye) 納入重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈“白名單”，科學精準統籌疫情防控和農(nong) 村寄遞物流發展。對全省農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋工作實施台賬化管理，全麵、客觀反映全省推進全覆蓋工作的情況，精準調度，有力推進。

　　“目前，我省91個(ge) 縣（市）已初步建成農(nong) 村共配網絡，16094個(ge) 行政村新建快遞網點，縣、鄉(xiang) 、村物流節點基本建成，全省農(nong) 村寄遞物流服務實現農(nong) 村地區全覆蓋。”省發改委經貿處負責人介紹說。發展模式方麵，多企進村，引導形成“交快”“郵快”“快快”等多種共同配送方式；倉(cang) 儲(chu) 規劃方麵，新舊並用，搭建新倉(cang) 同時，啟用多個(ge) 廢棄客運站用作倉(cang) 庫，為(wei) 客運站注入全新“流量”；惠農(nong) 富農(nong) 方麵，政策護航，出台多項補貼補助，加快農(nong) 村寄遞物流和電子商務貫通發展。

　　“郵政管理部門聚焦主責主業(ye) ，克服困難，積極探索，因地製宜，大力推動縣域統倉(cang) 共配一體(ti) 化運行，按照鄉(xiang) 鄉(xiang) 設站、村村設點，資源整合、共同配送的模式，進一步實現了縣域內(nei) 郵政、快遞網絡的整合，有效降低了農(nong) 村寄遞物流成本，農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋取得了明顯成效。”省郵政管理局局長秦紅保說。

　　全覆蓋促進新發展

　　5月15日，臨(lin) 汾市隰縣寨子鄉(xiang) 去延村，村民李紅奇正在快遞便民服務點寄送自家種植的玉露香梨。“自從(cong) 村裏有了快遞服務點，寄快遞再也不愁了！以前還要到縣城送件，又花時間又費精力。現在好了，走幾步的事兒(er) ！”李紅奇安頓了寄出的兩(liang) 箱玉露香梨，轉身又取了近幾天到站的幾件快遞，笑著繼續說，“沒有驛站的時候，取快遞要去鄉(xiang) 裏，經常是攢很多才去拿，要不就是麻煩別人幫忙代取。現在可方便了，想啥時候取就啥時候取！”

　　隨著農(nong) 村寄遞物流服務的全覆蓋，我省城鄉(xiang) 循環更加暢通，鞏固脫貧攻堅、助力鄉(xiang) 村振興(xing) 的作用也在持續顯現。

　　農(nong) 產(chan) 品“送出來了”。2022年，“快遞+運城蘋果、呂梁雜糧”外銷分別達2000餘(yu) 萬(wan) 件、1500餘(yu) 萬(wan) 件，帶動產(chan) 值超14億(yi) 元；太原老陳醋、朔州蓧麵、長治沁州黃小米線上銷售分別近1100萬(wan) 件、550萬(wan) 件、110萬(wan) 件，帶動產(chan) 值超4億(yi) 元；“快遞+陽高杏、隰縣玉露香梨、忻府玉米、右玉亞(ya) 麻籽油”等10個(ge) 項目，外銷近300萬(wan) 件，帶動產(chan) 值超1億(yi) 元；“快遞+核桃、紅棗、花椒、沙棘”等新興(xing) “快遞+”項目，孵化初見成效，有力帶動農(nong) 產(chan) 品銷售。

　　農(nong) 村消費“活起來了”。2022年，全省農(nong) 村快件累計下行近1.6億(yi) 件，按照單件內(nei) 件價(jia) 值100元核算，預估拉動消費近160億(yi) 元。農(nong) 村快件從(cong) 下不去到72小時內(nei) 送達，寄遞效率進一步提升、成本進一步降低。

　　企業(ye) 投資“強起來了”。近兩(liang) 年，順豐(feng) 速運搶抓農(nong) 村寄遞物流發展機遇，在運城市臨(lin) 猗縣投資2.4億(yi) 元興(xing) 建晉南水果產(chan) 業(ye) 園（一期），占地近100畝(mu) ，成為(wei) 目前順豐(feng) 在全國打造的最大水果產(chan) 業(ye) 園項目，有力地帶動了縣域產(chan) 業(ye) 經濟發展，為(wei) 南果戰略實施提供了堅實支撐。

　　新的業(ye) 態“長起來了”。堅持打造開放、包容、共享的農(nong) 村寄遞服務網絡，融入“平台”理念，依托快遞引流，疊加農(nong) 村電商、農(nong) 資銷售、商超便利等業(ye) 態，快遞網點連接更多民生事項，推動農(nong) 村商業(ye) 集聚發展。臨(lin) 汾市曲沃縣供銷社通過實施產(chan) 銷對接項目，建設集冷藏、加工、檢測、展銷為(wei) 一體(ti) 的果蔬運營中心和集約化育苗溫室6000平方米、越冬式育苗溫室3600平方米，實現從(cong) 采摘到銷售終端全程冷鏈運輸，構建了一條從(cong) 田間到餐桌的全產(chan) 業(ye) 鏈。“今天在樹上，明天在路上，後天在餐桌上”逐步成為(wei) 農(nong) 村經濟新場景。

　　“快遞進村真是好事！村裏通了物流後，寄取快遞都方便多了，感覺和城市的生活也更接近了。”5月6日，呂梁市交城縣西社村村民房銀虎在村裏驛站取了快遞後，高興(xing) 地說，“我們(men) 的交城駿棗也賣得更好啦！”

　　在忻州市原平市，申通、圓通、韻達、中通、極兔5家快遞企業(ye) 在合作統倉(cang) 共配後，實現快遞“一口進、一口出”，業(ye) 務量、營業(ye) 額都實現了相當大的突破。原平農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋運營企業(ye) 負責人說：“省郵政管理局不但為(wei) 我們(men) 謀劃了行業(ye) 發展方向，製定了明確的實施方案，還為(wei) 我們(men) 爭(zheng) 取到了進村補貼，運營成本降低了、利潤率提高了。同等貨量下，現在的利潤率是之前的1倍多。”

　　農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係的建設關(guan) 乎百姓民生、關(guan) 乎城鄉(xiang) 循環、關(guan) 乎鄉(xiang) 村振興(xing) 。而在未來，山西農(nong) 村寄遞物流服務發展之路還在延伸並已清晰可見——“一年通服務、兩(liang) 年提能力”。我省偏遠地區的廣大群眾(zhong) 正在加速融入國家經濟大循環當中，與(yu) 新時代、新消費同行。