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　　5月31日召開的天津市委十二屆三次全會(hui) ，審議通過了《中共天津市委關(guan) 於(yu) 認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在深入推進京津冀協同發展座談會(hui) 上重要講話精神的決(jue) 定》和全會(hui) 決(jue) 議。天津如何推動京津冀協同發展走深走實、為(wei) 成為(wei) 中國式現代化建設先行區示範區貢獻力量？如何抓好主題教育，為(wei) 深入推進京津冀協同發展提供堅強保證？6月1日，天津市委召開新聞發布會(hui) ，對市委十二屆三次全會(hui) 精神進行了全麵權威解讀。

　　天津深入推進京津冀協同發展的重點領域、重點任務是什麽(me) ？

　　下好高質量疏解發展“一盤棋”，抓好創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈人才鏈深度融合“一條龍”，推進公共服務共建共享“一卡通”，築牢生態環境聯建聯防聯治“一道屏”，構建區域互聯互通“一張網”，擰成協調發展、共同發展“一股繩”。

　　市委新聞發言人，市委常委、市委秘書(shu) 長王力軍(jun) 介紹，市委全會(hui) 通過的《決(jue) 定》，對標對表習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話，逐條逐項提出具體(ti) 落實舉(ju) 措，與(yu) 今年3月市委、市政府製定的《推動京津冀協同發展走深走實行動方案》緊密銜接，進一步明確了深入推進京津冀協同發展的重點領域、重點任務、工作舉(ju) 措，可以概括為(wei) “六個(ge) 一”：

　　一是在承接北京非首都功能疏解、支持北京“新兩(liang) 翼”建設上下功夫，下好高質量疏解發展“一盤棋”，推動承接疏解與(yu) 促進發展有效銜接，全力支持、主動服務雄安新區和北京城市副中心建設，與(yu) 北京共同打造區域發展高地，在建設京津冀世界級城市群中發揮輻射帶動和高端引領作用。

　　二是在加強協同創新和產(chan) 業(ye) 協作上下功夫，抓好創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈人才鏈深度融合“一條龍”，聯合開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，合力推動科技成果轉化，著力優(you) 化創新創業(ye) 生態，協同構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，共同打造世界級先進製造業(ye) 集群。

　　三是在提高人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感上下功夫，推進公共服務共建共享“一卡通”，把增進人民福祉、促進共同富裕作為(wei) 出發點和落腳點，推進就業(ye) 、教育、醫療衛生、社會(hui) 保障、文化旅遊協同發展，讓人民群眾(zhong) 看到變化、得到實惠。

　　四是在推動建設美麗(li) 宜居京津冀上下功夫，築牢生態環境聯建聯防聯治“一道屏”，持續推進濕地保護修複、綠色生態屏障建設、海岸線綜合治理等重大生態工程，打好藍天、碧水、淨土保衛戰，共同推動綠色發展。

　　五是在加快推進基礎設施建設上下功夫，構建區域互聯互通“一張網”，在加強“硬聯通”“軟聯通”上雙向發力，織密織好區域互聯互通網絡，建設更便捷更智能更安全的現代化基礎設施體(ti) 係。

　　六是在合力解決(jue) 區域發展不平衡問題上下功夫，擰成協調發展、共同發展“一股繩”，支持服務河北高質量發展，進一步推進體(ti) 製機製改革和擴大對外開放，促進各種要素有序流動、優(you) 化配置。

　　黨(dang) 的二十大以來，天津市推動京津冀協同發展走深走實取得了哪些成效？下一步如何推動京津冀協同發展不斷邁上新台階？

　　一季度，北京投資來源單位在津新設機構261家，高端裝備、信創等12條重點產(chan) 業(ye) 鏈增加值同比增長3.5%……

　　繼續圍繞服務北京非首都功能疏解和北京“新兩(liang) 翼”建設、唱好京津“雙城記”、深化協同創新和產(chan) 業(ye) 協作、提高人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感、合力解決(jue) 區域發展不平衡問題等方麵加力抓落實。

　　市發展改革委副局級負責同誌白向東(dong) 說，市委、市政府始終把深入推進京津冀協同發展作為(wei) 天津全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化大都市的主戰略、大戰略，擺在天津高質量發展的首要位置，在天津全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的“十項行動”中居於(yu) 首位，統領各項行動往深裏走、向實處做，引領天津未來五年發展。

　　一是製定實施《推動京津冀協同發展走深走實行動方案》，明確7個(ge) 方麵25項重點任務，細化為(wei) 98個(ge) 重大項目和239項重點工作。二是圍繞京津產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈融合對接、津冀港口群錯位發展等重點領域深化合作。三是進一步完善工作機製。市委、市政府推進京津冀協同發展領導小組實行“雙組長製”，市委書(shu) 記、市長親(qin) 自研究部署、組織推動協同發展的大事、要事。四是馳而不息抓好見行見效。一季度，我市京津冀協同發展交出喜人的成績單。錯位承接有序推進，北京投資來源單位在津新設機構261家，落地重大項目74個(ge) 、總投資額502億(yi) 元。“一基地三區”加快建設，高端裝備、信創等12條重點產(chan) 業(ye) 鏈增加值同比增長3.5%……

　　白向東(dong) 表示，下一步，將做好六方麵工作：

　　一是圍繞服務北京非首都功能疏解和北京“新兩(liang) 翼”建設加力抓落實。立足“一基地三區”功能定位，優(you) 化發展環境，有選擇地錯位承接。推動形成全域有序承接格局，提升濱海新區戰略合作功能區及濱海—中關(guan) 村科技園、寶坻京津中關(guan) 村科技城、武清京津產(chan) 業(ye) 新城、京津合作示範區等重點和特色平台功能，爭(zheng) 取更多疏解和合作項目在津落地。

　　二是圍繞唱好京津“雙城記”加力抓落實。推動北京創新資源和天津研發生產(chan) 轉化優(you) 勢互補、緊密銜接，形成利益共同體(ti) ，在建設京津冀世界級城市群中發揮輻射帶動和高端引領作用。全麵加強產(chan) 業(ye) 升級合作，強化重點園區、重點項目合作共建，加強重點產(chan) 業(ye) 鏈協同布局，聯合編製產(chan) 業(ye) 圖譜，提升區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 配套占比。

　　三是圍繞深化協同創新和產(chan) 業(ye) 協作加力抓落實。推動京津冀協同創新共同體(ti) 建設，完善科技合作機製，強化戰略科技力量和戰略人才力量共建，聯合開展技術攻關(guan) 。健全科技成果轉化對接機製，提升區域內(nei) 轉化效率和比重，發展全鏈條全流程的科技服務體(ti) 係，高標準高質量建設天開高教科創園，推動形成“北京研發—天津製造”的創新轉化格局。推動建設世界級先進製造業(ye) 集群，大力發展生物醫藥、新能源和智能網聯汽車、工業(ye) 互聯網等重點產(chan) 業(ye) ，推動產(chan) 業(ye) 鏈延伸布局、成龍配套。

　　四是圍繞提高人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感加力抓落實。加快推進公共服務共建共享，強化就業(ye) 優(you) 先政策，建立健全京津冀跨區域就業(ye) 信息協同和發布製度；拓展教育教學協作平台，加強高校學科共建；加快醫聯體(ti) 建設，擴大異地就醫直接結算範圍；強化養(yang) 老服務標準、機構等級評定結果互認；聯合實施更多“一卡通”“一網通”“一次辦”便民措施。持續打造良好的生態環境，推進農(nong) 村人居環境整治提升。

　　五是圍繞合力解決(jue) 區域發展不平衡問題加力抓落實。圍繞“硬聯通”“軟聯通”雙向發力，推進津興(xing) 城際、京濱城際南段、津濰高鐵等項目建設，強化京津冀交通運輸管理協同、信息共享，實施京津出行便利化措施，進一步提升交通運輸效率和通勤效率。推進京津冀世界級機場群、港口群建設，加強天津港與(yu) 北京空港、陸港運輸銜接，強化津冀港口幹支聯動，實施天津濱海國際機場三期改擴建工程，加快打造區域樞紐機場和國際航空物流中心。深化對口幫扶承德工作，支持服務河北高質量發展。推進體(ti) 製機製改革和擴大開放，深化市場化改革，優(you) 化區域營商環境，拓展製度型開放，合力構建對外開放高地。

　　六是加強組織保障強化責任落實。學習(xi) 借鑒長三角一體(ti) 化發展、成渝“雙城”經濟圈工作機製經驗，謀劃召開京津冀三省市黨(dang) 政主要領導座談會(hui) ，落實好常務副省市長聯席會(hui) 議機製，籌建京津冀區域合作辦公室，構建更加務實高效的協同工作機製。壓緊壓實各區、各部門主體(ti) 責任，加強工作督導，確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署全麵落地見效。

　　如何抓好主題教育，進一步增強各級黨(dang) 組織的政治功能和組織功能，為(wei) 深入推進京津冀協同發展提供堅強保證？

　　堅持組織路線為(wei) 政治路線服務，緊密結合開展主題教育，紮實做好選幹部、聚人才、抓基層的工作，引領全市廣大黨(dang) 員幹部自覺擔當起使京津冀成為(wei) 中國式現代化建設先行區、示範區的職責使命。

　　“市委十二屆三次全會(hui) 審議通過的《決(jue) 定》，對抓好主題教育、強化黨(dang) 建保障作出具體(ti) 部署。我們(men) 要堅持組織路線為(wei) 政治路線服務，緊密結合開展主題教育，紮實做好選幹部、聚人才、抓基層的工作，引領全市廣大黨(dang) 員幹部自覺擔當起使京津冀成為(wei) 中國式現代化建設先行區、示範區的職責使命，不斷開創全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化大都市新局麵。”市委組織部副部長張津生表示。

　　張津生說，首先要堅持以學促幹，推動主題教育走深走實。主題教育開展以來，我市第一批主題教育參加單位認真貫徹落實黨(dang) 中央部署和市委要求，統籌推進理論學習(xi) 、調查研究、推動發展、檢視整改等工作，取得了階段性成效。下一步，我們(men) 要認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示要求，深入落實市委十二屆三次全會(hui) 精神，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上下功夫見實效，切實把主題教育的成果轉化為(wei) 深入推進京津冀協同發展的實際成效。

　　一是推動思想大解放。把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在深入推進京津冀協同發展座談會(hui) 上的重要講話精神納入主題教育重要內(nei) 容，推動廣大黨(dang) 員幹部深化學、深入研，在學習(xi) 思想中解放思想。二是推動能力大提升。加強對調查研究的指導推動，抓實調研成果轉化，不斷提高運用黨(dang) 的創新理論分析解決(jue) 問題的能力。三是推動作風大轉變。聚焦全市黨(dang) 員幹部隊伍和製約高質量發展問題清單，持續用力抓緊抓實整改整治。四是推動工作大落實。深入實施推動高質量發展“十項行動”，推動廣大黨(dang) 員幹部撲下身子真抓實幹，確保幹一件成一件。

　　其次要堅持選優(you) 配強，為(wei) 京津冀協同發展提供幹部人才支撐。一是鮮明樹立重擔當重實幹的用人導向。堅持靠作風吃飯、拿實績說話，健全在重點工作一線考察識別幹部機製，切實把幹部考準考實。二是激勵幹部在京津冀協同發展中幹事創業(ye) 。統籌打好平時考核、年度考核、專(zhuan) 項考核和績效考評“組合拳”，組織開展“十項行動”專(zhuan) 項考核，以實考促實幹。三是精準提升幹部素質能力。有組織有計劃地開展京津冀三地互派幹部掛職，推動園區、高校、機關(guan) 、企事業(ye) 單位之間幹部掛職鍛煉，讓幹部在真刀真槍的實踐實戰中加強鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成。四是切實抓好創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈人才鏈深度融合。加快協同創新共同體(ti) 建設，聯合開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，不斷提高創新協同和產(chan) 業(ye) 協作水平。

　　最後，還要堅持強基賦能，著力增強黨(dang) 組織的政治功能和組織功能。一是抓強基賦能。以實施政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“六治工程”為(wei) 牽引，以開展放權賦能10項重點項目、基層減負10項專(zhuan) 項整治為(wei) 抓手，全力實施黨(dang) 建引領基層治理行動。二是抓引導引領。加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作，不斷厚植黨(dang) 在新興(xing) 領域的階級基礎、群眾(zhong) 基礎。三是抓融合融入。堅持圍繞中心、服務大局，推動黨(dang) 建工作與(yu) 經濟發展深度融合、與(yu) 保障民生深度融合、與(yu) 社會(hui) 治理深度融合，切實將黨(dang) 建資源轉化為(wei) 發展資源、黨(dang) 建成果轉化為(wei) 發展成果，以高質量黨(dang) 建保證高質量發展。

　　如何加強與(yu) 北京創新協同和產(chan) 業(ye) 協作，增強輻射帶動和高端引領作用？

　　把北京科技創新優(you) 勢和天津先進製造研發優(you) 勢結合起來，加強關(guan) 鍵核心技術聯合攻關(guan) ，共建京津冀國家技術創新中心，共同打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。

　　天津是近代北方民族工業(ye) 發祥地和老工業(ye) 基地。近年來，天津加快推動製造業(ye) 高質量發展，以智能科技為(wei) 引領的“1+3+4”現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係正在加速形成，高端裝備、信創、綠色石化、航空航天等12條重點產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢明顯。

　　白向東(dong) 表示，接下來，天津將發揮好這些優(you) 勢，全麵加強科技創新合作，持續完善合作機製，共建京津冀國家技術創新中心，推進全國重點實驗室重組，謀劃建設國家實驗室，推動重大科研基礎設施和大型科研儀(yi) 器開放共享，協同建設高水平實驗體(ti) 係。深入開展“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，加快京津冀協同創新共同體(ti) 建設，合力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。構建區域產(chan) 學研協作新模式，健全科技成果轉化對接機製，打通成果轉化的堵點難點，共建京津冀科技成果轉化網，提升區域內(nei) 轉化效率和比重，承接好北京科技和產(chan) 業(ye) 溢出效應。打造一批概念驗證、小試、中試平台，發展科技信息、科技金融等科技服務業(ye) ，營造良好的創新創業(ye) 生態。高標準高質量建設天開高教科創園，推動產(chan) 教融合、科教融匯，打造科技創新策源地、科研成果孵化器、科創服務生態圈。

　　在加強產(chan) 業(ye) 協作方麵，大力推動優(you) 勢產(chan) 業(ye) 成龍配套、成鏈成群，協同構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。大力發展集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備、新能源和智能網聯汽車等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，合力打造世界級先進製造業(ye) 集群。強化產(chan) 業(ye) 轉移承接，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，形成梯次布局、上下遊關(guan) 聯度高、帶動性強的產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係，推動構建優(you) 勢互補的區域創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。打造一批產(chan) 業(ye) 主題園區，培育一批千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，推動現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) 深度融合，加快建設全國先進製造研發基地。

　　在新征程上，天津港如何發揮好對京津冀協同發展的重要支撐作用？

　　加快實施港產(chan) 城融合發展行動，打造世界一流的智慧綠色國際航運樞紐、全國先進的適港產(chan) 業(ye) 集聚高地和宜居宜業(ye) 宜遊的港產(chan) 城融合發展示範區。

　　天津港是天津“一基地三區”的重要載體(ti) ，是京津冀及“三北”地區的海上門戶、“一帶一路”的海陸交匯點，國內(nei) 國際雙循環的戰略支點和服務全麵對外開放的國際樞紐港。

　　白向東(dong) 說，多年來，天津牢記習(xi) 近平總書(shu) 記囑托，加快建設世界一流智慧港口、綠色港口，取得了顯著成效。接下來，將加快實施港產(chan) 城融合發展行動，打造世界一流的智慧綠色國際航運樞紐、全國先進的適港產(chan) 業(ye) 集聚高地和宜居宜業(ye) 宜遊的港產(chan) 城融合發展示範區。

　　以智慧綠色樞紐為(wei) 引領，推進傳(chuan) 統集裝箱碼頭自動化改造，提升港口基礎設施能級，優(you) 化港口集疏運體(ti) 係，打造零碳碼頭、低碳港區、低碳港口，拓展陸海雙向聯通大通道。充分發揮適港產(chan) 業(ye) 支撐作用，打造區域性國際物流分撥中心，推動通道經濟升級為(wei) 港口經濟。著力打造北京便捷出海口，加強天津港與(yu) 北京空港、陸港運輸銜接。優(you) 化區域鐵路客貨比例調配，增開北京—天津港集裝箱鐵路班列。深化津冀港口協作，加強天津港集團與(yu) 河北港口集團務實合作，優(you) 化津冀港口資源配置，構建功能完善、分工合理、錯位發展、高效協同的世界級港口群。（記者 徐麗(li) 孟若冰）