學校應當定期開展防治欺淩專(zhuan) 項調查；網絡產(chan) 品和服務提供者應當建立健全未成年人保護機製和網絡合規製度；依托12345市民服務熱線建立未成年人保護熱線……5月26日，北京市第十六屆人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第三次會(hui) 議表決(jue) 通過《北京市未成年人保護條例》（以下簡稱《條例》），《條例》自今年6月1日起施行。

　　“本次修訂的《條例》秉承未成年人保護法的理念和原則，健全完善對未成年人的家庭、學校、社會(hui) 、網絡、政府和司法保護六大保護體(ti) 係，著力提高未成年人保護水平。”北京市人大常委會(hui) 法製辦副主任、法製辦新聞發言人王愛聲說，《條例》修訂過程和內(nei) 容，均凸顯最有利於(yu) 未成年人的原則。

　　據介紹，修訂過程中，圍繞如何落實最有利於(yu) 未成年人的原則，北京市人大社會(hui) 委和法製委、市民政局、市司法局開展數十次調研座談，向社會(hui) 各界公開征求意見，充分吸納人大代表、專(zhuan) 家學者、未成年人、學校教師、社會(hui) 公眾(zhong) 、司法機關(guan) 、政府各部門、未成年人保護社會(hui) 組織等的意見與(yu) 建議。

　　北京青少年法律援助與(yu) 研究中心副主任張雪梅全程參與(yu) 了《條例》的修訂。“我們(men) 曾對100餘(yu) 位家長就孩子上網問題進行一對一訪談，家長們(men) 最擔心的問題之一是孩子沉迷手機網絡遊戲。”張雪梅說，有關(guan) 未成年人網絡安全和風險、預防未成年人網絡沉迷問題方麵的意見建議非常多。在修訂時，《條例》強化網絡平台責任，補充網絡保護內(nei) 容。

　　“針對未成年人的校園安全和心理健康方麵的意見建議也較多。”張雪梅表示，學生們(men) 非常關(guan) 注學校和老師對心理、欺淩等問題的發現、識別和處理，認為(wei) 教師的妥善處理會(hui) 防範問題再次發生。

　　為(wei) 此，《條例》規定，應當建立學生欺淩防控工作製度，著重強調了通過教育和培訓提升教職員工、學生對學生欺淩的預防、識別和應對處理能力，定期開展防治欺淩專(zhuan) 項調查，采取多種方式及時了解學生欺淩情況。同時，也對學生欺淩的報告、保護、認定與(yu) 處理作出規定。此外，在社會(hui) 保護方麵，《條例》在鼓勵、支持各類組織和個(ge) 人開展、參與(yu) 未成年人保護之外，也進行了一些義(yi) 務性的規定。

　　王愛聲介紹，《條例》還著力夯實公共服務保障，進一步提升對困境未成年人、殘疾未成年人的保障水平，強化特殊兒(er) 童融合教育發展；增進兒(er) 童福利，推進兒(er) 童友好型城市建設，提升適合未成年人活動場所設施的建設、運行水平；支持幼兒(er) 園麵向2至3歲幼兒(er) 提供保育、教育服務等。

　　在完善司法保護方麵，《條例》固化了對涉及未成年人案件進行一站式綜合辦案的做法，形成長效機製。此外，《條例》對家庭保護失職、校園周邊違法生產(chan) 經營等行為(wei) 規定了相應的法律責任。

　　“貫徹落實好未成年人保護法和《條例》，需要多方通力合作，有效防範未成年人受到不良影響和非法侵害，讓未成年人在安全友好的環境中健康成長。”王愛聲說。（記者 潘俊強）