6月26日，受國務院委托，審計署審計長侯凱向十四屆全國人大常委會(hui) 第三次會(hui) 議作了《國務院關(guan) 於(yu) 2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，審計機關(guan) 以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，完整、準確、全麵把握紮實推進中國式現代化對審計工作提出的新要求新任務，立足經濟監督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業(ye) ，深入開展研究型審計，更好發揮審計在推進黨(dang) 的自我革命中的獨特作用，以有力有效的審計監督服務保障黨(dang) 和國家工作大局。

　　就今年審計工作報告的重點問題，記者專(zhuan) 訪了審計署政策研究室有關(guan) 負責人。

　　記者：報告是如何體(ti) 現堅持和加強黨(dang) 中央對審計工作的集中統一領導，服務保障黨(dang) 和國家工作大局的？

　　審計署政策研究室有關(guan) 負責人：堅持和加強黨(dang) 中央集中統一領導是推動新時代審計工作高質量發展的政治統領。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，在強國建設、民族複興(xing) 新征程上，審計擔負重要使命，要立足經濟監督定位，聚焦主責主業(ye) ，更好發揮審計在推進黨(dang) 的自我革命中的獨特作用。近年來，在黨(dang) 中央集中統一領導下，審計體(ti) 製實現係統性、整體(ti) 性重構，審計工作取得曆史性成就、發生曆史性變革。一年來，審計始終心懷“國之大者”，按照黨(dang) 中央的部署要求，堅決(jue) 做到如臂使指，黨(dang) 中央指哪兒(er) 打哪兒(er) 、打哪兒(er) 成哪兒(er) ，就像胳膊指揮手指那樣，得心應手、使用自如，真正把黨(dang) 中央集中統一領導貫穿於(yu) 審計工作全過程各環節。如審計工作報告“中央財政管理審計”是遵循黨(dang) 中央全麵依法治國戰略、按照憲法和審計法規定開展的，著重反映黨(dang) 的路線方針政策在財政領域的落實情況；“重點民生資金審計”是貫徹黨(dang) 中央堅持人民至上的要求，反映了審計工作落實黨(dang) 中央以人民為(wei) 中心的發展思想的具體(ti) 舉(ju) 措；“國有資產(chan) 管理審計”是按照黨(dang) 中央《關(guan) 於(yu) 建立國務院向全國人大常委會(hui) 報告國有資產(chan) 管理情況製度的意見》要求，持續揭示企業(ye) 、金融、行政事業(ye) 和自然資源資產(chan) 等4類國有資產(chan) 管理使用中存在的問題。

　　記者：報告是如何體(ti) 現立足經濟監督定位，準確把握和高質量推進審計全覆蓋的？

　　審計署政策研究室有關(guan) 負責人：審計全覆蓋是黨(dang) 中央、國務院交給審計的重大政治任務，要求審計對所有管理使用公共資金、國有資產(chan) 、國有資源的地方、部門和單位的監督權無一遺漏、無一例外，形成常態化、動態化震懾。一年來，審計監督如影隨形，兼顧質量和效率，著力消除監督盲區和死角。特別是對重點區域、重點領域、重點單位、重點人員開展深度監督，讓他們(men) 在資金運用和權力運行中感到審計像影子一樣時時在身邊，始終對法律和監督懷有敬畏之心。審計工作報告中反映的審計項目都有一定比例的資金抽查量，反映的所有問題都有對應的財政財務數據支撐，得出的所有結論都用數據說話、用事實說話、用現場發現說話，始終做到論從(cong) 事出、以事立論。如“中央財政管理審計”著重關(guan) 注了稅務和海關(guan) 部門組織財政收入、中央預算分配和投資計劃管理、中央決(jue) 算草案編製、對地方財政監管等4個(ge) 關(guan) 鍵環節；“中央部門預算執行審計”明確了部門本級預算執行總體(ti) 相對規範，但所屬單位仍問題多發，是今後一個(ge) 時期部門預算執行審計的重點，並著重揭示了部門所屬單位利用部門職權或行業(ye) 資源違規牟利、收費或轉嫁攤派的問題。“重大違紀違法問題線索”中對行業(ye) 性、係統性腐敗問題和資金密集、資源富集領域等腐敗重災區進行了重點、深入揭示。

　　記者：報告是如何體(ti) 現深入揭示重大經濟風險隱患，推動更好統籌發展和安全的？

　　審計署政策研究室有關(guan) 負責人：習(xi) 近平總書(shu) 記指出，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們(men) 黨(dang) 治國理政的一個(ge) 重大原則。一年來，審計牢固樹立總體(ti) 國家安全觀，始終把揭示風險隱患擺在更加突出的位置，充分發揮觸角廣泛、反應快速等優(you) 勢和經濟運行“探頭”作用，結合具體(ti) 審計領域，深入揭示重大經濟貪腐、重大財務舞弊、重大會(hui) 計失真、重大生態損毀等突出風險，及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾(qing) 向性、普遍性問題，嚴(yan) 肅查處飲鴆止渴、鋌而走險、風險綁架等惡意行為(wei) ，推動源頭治理、防患於(yu) 未然。如“中央財政管理審計”情況中，深入揭示了49個(ge) 地區違規新增隱性債(zhai) 務415.16億(yi) 元、20個(ge) 地區違規發行專(zhuan) 項債(zhai) 券198.21億(yi) 元、54個(ge) 地區至2022年底暫付款餘(yu) 額1481.39億(yi) 元等影響財政安全的問題，推動有效緩解地方財政窘迫狀況；“國有資產(chan) 管理審計”情況中，逐項揭示了4類國有資產(chan) 管理中存在的企業(ye) 資產(chan) 管理混亂(luan) 、金融風險資產(chan) 底數不實、行政事業(ye) 資產(chan) 配置使用不夠集約高效、生態環境風險隱患仍未消除等影響國有資產(chan) 安全的問題。推動有效防範各類風險連鎖聯動，更加積極主動應對不穩定不確定因素，牢牢守住不發生係統性風險的底線。

　　記者：報告是如何體(ti) 現堅持反腐治亂(luan) ，充分發揮審計在自我革命中的獨特作用的？

　　審計署政策研究室有關(guan) 負責人：審計專(zhuan) 司經濟監督，沒有利益羈絆，在製約和監督經濟權力運行方麵發揮著不可替代的作用。一年來，按照黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 深化標本兼治、一體(ti) 推進不敢腐不能腐不想腐的部署要求，審計堅決(jue) 查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決(jue) 查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決(jue) 查處群眾(zhong) 身邊的“蠅貪蟻腐”，共發現並移送重大違紀違法問題線索300多起，共涉及1800多人。審計工作報告對重大問題線索逐條梳理，深入剖析出相關(guan) 違紀違法問題的4個(ge) 特征：一是行業(ye) 性、係統性腐敗突出，資金密集、資源富集領域是重災區，二是政商關(guan) 係邊界不清，公器私用問題凸顯，三是基層“微腐敗”和“小官大貪”時有發現，啃食群眾(zhong) 獲得感，四是財經紀律執行鬆弛，擾亂(luan) 財經秩序。對於(yu) 有關(guan) 部門和地方靶向發力、標本兼治發揮了積極作用。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月28日 10 版）