原標題：

　　江蘇南京加快建設普惠托育服務體(ti) 係

　　增加照護資源 減輕帶娃負擔（辦實事 解民憂）

　　核心閱讀

　　近年來，我國積極開展普惠托育服務專(zhuan) 項行動，加快建設普惠托育服務體(ti) 係。作為(wei) 第一批全國嬰幼兒(er) 照護服務示範城市的江蘇省南京市，不斷擴大普惠托育服務供給總量，對現有普惠托育機構給予托位補助、育嬰師培訓補助，加快托育服務行業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，不斷滿足廣大嬰幼兒(er) 家庭的需求，探索幼有所育的新路徑。

　　隨著三孩生育政策的實施，“誰來帶娃”成為(wei) 很多家庭麵臨(lin) 的難題，普惠托位供給不足、托育價(jia) 格居高不下等備受關(guan) 注。調查顯示，目前我國3歲以下嬰幼兒(er) 人數超3200萬(wan) ，每年新增1000萬(wan) 左右，城市中超過1/3的家庭有托育需求。

　　近年來，我國積極開展普惠托育服務專(zhuan) 項行動，加快建設普惠托育服務體(ti) 係。今年3月，國家衛生健康委、國家發展改革委命名第一批全國嬰幼兒(er) 照護服務示範城市，江蘇省南京市是其中之一。

　　學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育開展以來，南京市聚焦民生工作難點堵點，全力解民憂、紓民困、惠民生。在托育工作方麵，以“醫育融合、普惠為(wei) 民”為(wei) 主線，從(cong) “家庭照護、社區照護、單位照護、機構照護”等方麵全麵發力，不斷滿足廣大嬰幼兒(er) 家庭的需求。

　　近日，記者隨國家衛生健康委來到南京，采訪調研當地發展普惠托育的探索與(yu) 實踐。

　　擴大普惠托育服務供給總量

　　整體(ti) 而言，我國群眾(zhong) 期待的質優(you) 價(jia) 廉的托育服務供給仍然不足。如何擴大普惠托育服務供給總量，滿足就近入托的願望？

　　“南京優(you) 先支持發展普惠托育，提出到2025年力爭(zheng) 實現‘一區一街鎮一普惠’。”南京市衛生健康委副主任王靜說，通過打造園區辦托、校企合作、單位自辦等多元化托育服務模式，鼓勵社會(hui) 力量進入托育市場，在擴大供給方麵取得了一定成效。

　　在南京市建鄴高新區研發總部園托育園活動室，小朋友們(men) 正在老師的陪伴下做遊戲，歡快的笑聲此起彼伏。這是南京首家麵向產(chan) 業(ye) 園區企業(ye) 的公建公辦托育園。

　　建鄴高新區集中了7萬(wan) 多年輕人創新創業(ye) ，幼兒(er) 托育成為(wei) 雙職工家庭的剛性需求。去年5月，這家由產(chan) 業(ye) 園區和公辦幼兒(er) 園聯合打造的托育園落地，由建鄴高新區管委會(hui) 負責整體(ti) 策劃、投資建設、統籌協調。

　　“家裏有兩(liang) 個(ge) 娃，老人的精力也不夠，所以把大寶送到了這裏。”園區某企業(ye) 職工張雨薇說，托育園距離自己上班地點隻有300米，接送非常方便。“樓上工作，娃放樓下”的模式，解決(jue) 了不少像張雨薇這樣雙職工家庭的帶娃難題。

　　“今年以來，我們(men) 從(cong) 保育管理、師資力量、餐食品質等方麵進行了全麵提檔升級，將進一步保障托育服務質量。托育園項目二期計劃9月開園，到時托位將增至140個(ge) 。”建鄴高新區管委會(hui) 企業(ye) 服務部部長王元春說。

　　走進高淳區陽江鎮小水滴托育中心，園內(nei) 遊樂(le) 設施、草坪、種植園地等功能分區豐(feng) 富多樣。該中心依托幼兒(er) 園建設，建成開業(ye) 後實行普惠價(jia) 格，進一步減輕了周邊農(nong) 村嬰幼兒(er) 家庭養(yang) 育負擔。正值離園時間，家住陽江鎮保城村的趙娟下班後來接孩子回家，“孩子在這兒(er) 待了半年，不僅(jin) 自主吃飯更積極，還經常學到一些新詞語，讓我很驚喜。”

　　截至2022年底，南京市共建成市級托育綜合服務中心1家，區級托育綜合服務中心1家，市、區級嬰幼兒(er) 早期發展指導中心13家、街道指導站46家，社區親(qin) 子室557家和托育機構728家，中央普惠項目18家，省級普惠項目36家，市級普惠項目72家。全市可提供托位約4.3萬(wan) 個(ge) ，每千人口托位數3.9個(ge) 。

　　讓更多有需要的嬰幼兒(er) 家庭托得上、托得起

　　目前，在大部分城市，公辦托育機構較少，民辦機構仍是托育服務的主體(ti) ，由於(yu) 托育機構房租和人力運營成本較高，托育價(jia) 格居高不下是普遍難題。

　　讓更多有需要的嬰幼兒(er) 家庭托得上、托得起，背後少不了政府的投入和支持。

　　在江北新區產(chan) 業(ye) 技術研創園內(nei) 的撫育安托育中心，作為(wei) 江北新區人才引進項目入駐，不僅(jin) 為(wei) 園區及周邊企業(ye) 員工提供全日托、計時托和延時服務等嬰幼兒(er) 照護服務，普惠價(jia) 格更受到家長的歡迎。

　　“園區為(wei) 我們(men) 實行了免租的政策，在申報為(wei) 省市級普惠托育機構後，還獲得了省普惠一次性補助、市普惠的托位補助，水電享受居民價(jia) 格政策。”撫育安托育中心負責人說，在各類政策和補貼的扶持下，撫育安的托育費用遠低於(yu) 同等級其他托育機構。

　　圍繞“房、人、資金”等關(guan) 鍵環節，近年來，南京通過財政補貼、購買(mai) 服務、提供場地、減免租金、稅費優(you) 惠等多種措施，采取公建民營、公助民辦等多種形式，引導普惠托育機構收費更親(qin) 民。

　　在南京市棲霞區，堯化、八卦洲、西崗3個(ge) 街道指導站采取公建民營模式，場地、設施都由街道投入，委托公辦幼兒(er) 園進行管理；通過“校企合作”，南京審計大學金審學院在校內(nei) 開設育兒(er) 園，與(yu) 大學校園環境共享、師資共享，學院每年免租金、免水電費30多萬(wan) 元；高淳區政府將原行政用房無償(chang) 劃撥給區婦幼保健院，區財政專(zhuan) 項撥款用於(yu) 改造區托育綜合服務中心，目前可供托位140個(ge) ，全日托服務收費每月1480元……

　　據了解，南京市每年投入2000萬(wan) 專(zhuan) 項資金，對現有普惠托育機構給予托位補助、育嬰師培訓補助等，並出台了普惠托育機構評估標準、一次性獎勵辦法，鼓勵新增純公辦普惠托育機構。“要充分發揮政府的主導作用，進一步健全對各類托育機構的支持力度，幫助托育機構把運營成本降下來，把收托價(jia) 格降下來。”王靜說。

　　保障專(zhuan) 業(ye) 度和安全性，讓家長托得安心放心

　　托育服務的專(zhuan) 業(ye) 度和安全性受到很多家長的關(guan) 注。家住江北新區的90後市民夏禕告訴記者，以前嚐試過請育兒(er) 嫂，因專(zhuan) 業(ye) 度不高或不合適等頻繁更換育兒(er) 嫂後，寶寶變得害怕膽小，因此很看重托育機構的專(zhuan) 業(ye) 性。經過對比，她選擇了自己工作園區內(nei) 開設的普惠托育機構，“看到寶寶得到專(zhuan) 業(ye) 照護，作息也更加規律，我很安心。”

　　讓家長托得安心放心，南京市大力發展醫育結合服務，加快托育服務行業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，全麵提高照護服務水平。

　　在位於(yu) 南京市婦幼保健院內(nei) 的南京市示範托兒(er) 所，教學區域寬敞明亮，不少小朋友在室外活動區做遊戲。“我們(men) 重點引導孩子們(men) 感受社會(hui) 化知識和技能，滿足孩子們(men) 每天2小時的戶外活動。同時依托婦幼保健院的優(you) 勢，注重醫教結合，定期開展兒(er) 童保健活動。”南京市示範托兒(er) 所所長金宇紅說。

　　圍繞“醫、養(yang) 、教、保”，南京市逐步將各級婦幼保健機構打造成市、區托育綜合服務中心，為(wei) 托育機構提供職前培訓、職後培訓、安全培訓等服務。

　　“0—3歲是兒(er) 童早期發展的關(guan) 鍵階段，需要全社會(hui) 的多元共育。”南京市婦幼保健院兒(er) 童保健科主任童梅玲表示，去年底婦幼保健院正式掛牌設立南京市托育綜合服務中心，負責醫育結合模式下的養(yang) 育照護、托育服務和托育服務人才隊伍培訓等工作，並針對家長開展多種形式的養(yang) 育照護技能指導與(yu) 培訓，讓科學育兒(er) 理念走進更多家庭。

　　讓家長托得安心放心，還要加強監管。南京市搭建了智能化管理平台，對嬰幼兒(er) 家長、托育機構進行動態、實時服務，所有機構全部納入平台管理，可以進行全角落視頻監管；並在官網公布備案機構名單、在“我的南京”APP上發布位置和簡介，讓有需求的家長，足不出戶即可了解托育機構的基本情況。