排水不暢、路燈不亮……原先基礎設施老舊引發的連串問題，是14個(ge) 自然小區組成的寧河區金橋社區解不完的硬結。如今緊密依靠黨(dang) 員群眾(zhong) ，從(cong) 設立“黨(dang) 員圓桌議事會(hui) ”，到實施“一把手”工程，金橋社區走出一條創新基層社會(hui) 治理、預防化解矛盾風險的新路，架起一座通向居民心坎、堅持和完善新時代“楓橋經驗”的“金橋”。

　　社區治理看“議事”

　　去年，天津市寧河區橋北街道金橋社區辦了個(ge) “黨(dang) 員圓桌議事會(hui) ”，召集大家議議社區裏的事。

　　居民起初不以為(wei) 然，“什麽(me) 也解決(jue) 不了，議議也就是議議。”

　　不信，到社區打聽。近一平方公裏土地上零散分布14個(ge) 自然小區，房齡全在20年以上──

　　“這塊在這村建的，那頭在那村建的，一堆一片，有圍牆的就倆(lia) 小區。”

　　“住宅用地、商業(ye) 用地、工業(ye) 用地等等，土地性質比較複雜。”

　　“既在城鄉(xiang) 接合部，又處貿易開發區。既有樓房區，又有拆遷遺留平房區。”

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　　金橋社區集矛盾易發“標簽”於(yu) 一身，即使在居委會(hui) 所在地的圍合自然小區金橋小區，也積壓難題多年──8棟樓、238戶，地方小，人口少，加上物業(ye) 費難收齊，原物業(ye) 公司不幹了，無新物業(ye) 公司“接單”。盡管2020年已提升改造，但設施缺乏維護，路燈不亮，居民夜裏出行，靠手機照明。

　　“群眾(zhong) 反映訴求的12345市民熱線工單接連不斷，重重矛盾歸根結底是由基礎設施老化缺乏修繕引起的。”去年剛上任時，社區黨(dang) 支部書(shu) 記馮(feng) 飛頭疼不已，“這個(ge) 問題沒解決(jue) ，那個(ge) 問題冒出來，按下葫蘆浮起瓢。”

　　獨木難支，孤雁難飛，眾(zhong) 人拾柴火焰高。馮(feng) 飛召集老黨(dang) 員老幹部“謀士”開會(hui) ，“他們(men) 有從(cong) 職能部門退休的，有經營生意的，覺悟高、熱情高、經驗多，點子多。”

　　幾番“議事”下來，社區的事漸漸有了眉目。

　　在上級幫助下，社區選用了天津未來城宜諾有限公司，為(wei) 試點的金橋小區和銀河花園居民提供“先嚐後買(mai) ”物業(ye) 服務。

　　“新管家”今年入駐後，一口氣更換了院內(nei) 和樓道燈120盞，增添綠植320平方米，修繕粉刷門垛、公共區域地麵200平方米……金橋小區居民李倩倩明顯感到變化，“20多年老小區，現在很少像我們(men) 小區這麽(me) 幹淨的。”

　　“我們(men) 開展了多種公益活動，幫助獨居、行動不便的老人修馬桶，換門窗、燈泡等，服務質量提上來，業(ye) 主購買(mai) 服務的熱情才會(hui) 增長。”物業(ye) 經理李鵬飛說，今後會(hui) 通過新增多種經營等方式彌補收費空缺。

　　物業(ye) 進駐後，金橋社區又將“黨(dang) 員圓桌議事會(hui) ”升級為(wei) “一把手”工程，除了邀請6名老黨(dang) 員反映居民訴求、激勵物業(ye) 進一步提升服務水平外，社區黨(dang) 支部書(shu) 記還和離退休支部書(shu) 記、業(ye) 委會(hui) 主任、物業(ye) 公司經理等“一把手”組成“議事會(hui) ”召集者，發揮網格員信息摸排、采集作用，專(zhuan) 題研究轄區居民反映的共性、疑難問題，由社區黨(dang) 支部書(shu) 記“快事快辦、特事特辦、重點問題承諾製協調呈辦”，讓小事不出社區，大事不出街道。

　　解難題聚合力

　　“老頭們(men) 下棋啥的沒地界兒(er) ，缺個(ge) 活動室。”75歲的孫國輝是6名老黨(dang) 員之一，起初他和很多人一樣不敢想“議事會(hui) ”能派上用場，直到自己的“議題”有了著落。

　　金橋小區有9間公共用房，原先老物業(ye) 公司用，老物業(ye) 公司走後，幾戶居民你占一地兒(er) ，我用一屋，一家配一鎖，“收編”成“庫房”。有居民氣不過，掰扯幾句，無效，隻好作罷。

　　馮(feng) 飛決(jue) 定去會(hui) 一會(hui) ，他帶上社區幹部在“庫房”守著，來了一戶“開鎖的”──

　　“大伯，屋裏東(dong) 西是您的？”

　　“嗯呢，怎的？”

　　一聽腔調，馮(feng) 飛話題一轉，“向您‘取經’來了”。他事先了解到，對方愛唱歌。

　　“您多才多藝，我們(men) 想建個(ge) 活動室，讓大夥(huo) 兒(er) 有個(ge) 休閑娛樂(le) 、才藝展示的地兒(er) ，您怎麽(me) 看？”

　　“好啊，老哥兒(er) 幾個(ge) 常騎車去別地兒(er) 唱，正缺場地。”

　　馮(feng) 飛抓緊機會(hui) 向他詳細介紹了活動室陳設、用途、對居民健康快樂(le) 生活的意義(yi) ，以及亟需建設場地等。幾番談心，聽得對方很興(xing) 奮，“這是好事，支持，公共用房我交鑰匙。”他還帶動其他幾戶騰退了房屋。

　　“居民不是不通情理，關(guan) 鍵是拿出讓人家心服的理兒(er) 。”馮(feng) 飛說，很快，社區攜手物業(ye) 打造了上百平方米的黨(dang) 群活動室。

　　類似“活動室”這樣的“小議題”被看重了、解決(jue) 了，老黨(dang) 員們(men) 的感受很不一樣，合力“治未病”防範矛盾風險的心氣更足了。社區將收集上來的居民願望歸為(wei) 三大項127件，首先要解決(jue) 的是“排水”──

　　“一下雨，人都為(wei) 難。金橋小區的水抽出去了，前田小區的還沒膝蓋呢。”

　　“晴天也犯難，管道一堵，衛生間坐便一排水，旁邊地漏往上滋。”……

　　金橋小區提升改造後新建水泵，下雨不灌樓道了，但小區外還處在雨水和生活汙水明渠排放狀態，涉及的其他開放式樓棟和平房片區排水係統更老舊，但因有的地方納入拆遷計劃，不適宜多添“新家當”，排水不暢漸成“老大難”。

　　“議事會(hui) ”先是推出嚐試疏通管道方案。最早靠電動疏通裝備，通不開，後又找來吸汙車，“整整通了4天，通著通著馬路牙子滋水了，說明管道塌了，或是因汙垢硬化等原因，通不動了。必須‘吹哨’街道了。”馮(feng) 飛說。

　　“吹哨報到”是我市矛盾調處機製之一。依托該機製，街道“一把手”和水務、住建、城管、規自、興(xing) 寧集團等部門單位有關(guan) 負責人多次現場協調，最終確定“用一截、建一截”轄區排水改造方案，以最大限度為(wei) 雨汙積水找到“出路”。

　　6月16日，工程隊正式進場施工。

　　“按計劃，兩(liang) 個(ge) 月後新建暗管接通市政管道，水順流到頭。”馮(feng) 飛說。（記者 劉雅麗(li) ）