加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，關(guan) 係我們(men) 在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。近日召開的二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議強調，推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　怎樣深刻理解現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的內(nei) 涵和意義(yi) ？接下來，應當如何推動各項重點任務落實落地？記者采訪了中國國際發展知識中心常務副主任趙昌文。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記強調，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是現代化國家的物質技術基礎，必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上。如何理解現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的深刻內(nei) 涵和目標要求？

　　答：建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，是黨(dang) 中央從(cong) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的高度作出的重大戰略部署，也是推動高質量發展的必然要求。它的內(nei) 涵至少包含以下幾個(ge) 方麵：

　　以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上。其中，製造業(ye) 是關(guan) 鍵，改造升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 是根本，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是重點。既要堅持推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，通過技術改造和設備更新，不斷增強產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力；也要用好我國超大規模市場和人力資本等資源，培育發展新動能，增強競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　把握人工智能等新科技革命浪潮。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，要求我國必須深度參與(yu) 新一輪科技革命。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要把維護產(chan) 業(ye) 安全作為(wei) 重中之重，強化戰略性領域頂層設計，增強產(chan) 業(ye) 政策協同性，構建金融支持實體(ti) 經濟、科技創新的有效機製。要加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和戰略性資源支撐，從(cong) 製度上落實企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，不斷完善創新生態。堅持三次產(chan) 業(ye) 融合發展，推動數字技術深度廣泛應用。

　　適應人與(yu) 自然和諧共生的要求。綠色低碳轉型會(hui) 造成產(chan) 業(ye) 成本結構發生顯著變化，若能盡快做好各方麵應對工作，就能夠在新的國際合作分工中占據更有利地位。另一方麵，綠色低碳轉型也為(wei) 我國建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係提供了新的動力。減汙降碳特別是“雙碳”目標，會(hui) 倒逼綠色技術進步與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級，為(wei) 我國培育產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢提供新的機遇。

　　堅持高水平開放。新發展格局不是封閉的國內(nei) 循環，而是開放的國內(nei) 國際雙循環。現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係應具有更大的開放性，我們(men) 要遵循經濟規律，堅持市場原則，促進生產(chan) 要素自由流動。我國企業(ye) 要始終積極參與(yu) 國際競爭(zheng) ，把有競爭(zheng) 力的產(chan) 品賣出去，做好全球生產(chan) 力的布局和優(you) 化。與(yu) 此同時，要發揮好外資在推動高質量發展中的重要作用，提升利用外資綜合優(you) 勢和總體(ti) 效益。

　　問：改革開放以來，我國積極推進“引進來”和“走出去”，加快了產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化進程。當前，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈格局發生了哪些變化？應當如何加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈開放合作？

　　答：在百年變局、世紀疫情等因素影響下，全球主要經濟體(ti) 對產(chan) 業(ye) 自主、安全、可控和韌性的要求變高，戰略性、公共性強的產(chan) 業(ye) 部門和其他產(chan) 業(ye) 部門之間的分化更明顯，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈布局出現分散化、多中心化的趨勢。但我們(men) 必須看到，經濟全球化仍是不可逆轉的曆史大勢。

　　在全球產(chan) 業(ye) 分工變革過程中，效率和成本導向的底層邏輯不會(hui) 改變，產(chan) 業(ye) 結構在一定區域範圍內(nei) 進行垂直分工和水平分工的基本格局不會(hui) 改變，發展中國家通過融入全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係實現追趕發展的模式不會(hui) 改變。

　　在新一輪產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈重構中，我國具備超大規模市場的需求潛力、完整的產(chan) 業(ye) 配套能力、高水平的人力資本和創新能力、高水平的對外開放和持續改善的營商環境等優(you) 勢。保持並增強這些優(you) 勢，增強市場吸附力、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，我國就能夠在激烈的國際競爭(zheng) 中謀求更大發展空間。

　　問：進一步增強我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的競爭(zheng) 力和安全性，要重點做好哪些方麵的工作？

　　答：首先，要加快科技自立自強步伐，增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性。針對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈關(guan) 鍵環節存在的“卡脖子”問題，同時發揮有為(wei) 政府和有效市場的作用，高效配置科技力量和創新資源，營造良好創新生態。要處理好“研”和“用”的關(guan) 係，激發企業(ye) 、高校、科研院所等不同主體(ti) 的創新活力，確保高端製造和未來產(chan) 業(ye) 領域形成自主可控的創新鏈。

　　其次，要提高產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平，夯實新發展格局的產(chan) 業(ye) 基礎。要促進先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 及各產(chan) 業(ye) 之間融合發展、創新發展。以智能製造技術和工業(ye) 互聯網為(wei) 依托，加快推動製造業(ye) 質量變革、效率變革和動力變革，提高產(chan) 業(ye) 鏈的效率與(yu) 韌性。

　　第三，要堅持開放式協同創新，形成更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。可以通過積極探索對標更高標準經貿協議的規則、規製、管理、標準，推動共建“一帶一路”高質量發展等舉(ju) 措，加強與(yu) 周邊國家構建安全高效、循環暢通、互利共贏的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，著力發展更高層次開放型經濟。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月06日 10 版）