這些舉(ju) 措改革力度之大、開放程度之深，體(ti) 現出我們(men) 繼續全麵深化改革、全麵擴大開放，不斷以中國新發展為(wei) 世界提供新機遇的堅定決(jue) 心

　　“工程建設項目審批統一化、標準化、信息化”“跨境人民幣全程電子繳稅”“知識產(chan) 權類案件‘簡案快辦’”……不久前，國務院批準推廣自貿試驗區第七批改革試點經驗，進一步釋放自貿試驗區改革開放政策紅利。放眼神州大地，覆蓋東(dong) 西南北中的21個(ge) 自貿試驗區及海南自貿港，正在發揮先行先試、引領示範重要作用，著力在製度型開放等方麵取得新進步、打開新空間。從(cong) 2013年9月上海自貿試驗區正式掛牌以來，自貿試驗區設立已有十年，現在正是揚帆遠航再出發的重要時間節點。

　　國務院印發《關(guan) 於(yu) 在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進製度型開放的若幹措施》提出，率先在具備條件的自貿試驗區和海南自由貿易港，試點對接相關(guan) 國際高標準經貿規則，穩步擴大製度型開放。同時，商務部會(hui) 同有關(guan) 地方、部門製定《自貿試驗區重點工作清單（2023—2025年）》，提出未來3年相關(guan) 自貿試驗區擬自主推進實施164項重點工作。這些政策文件，為(wei) 進一步發揮好自貿試驗區先行先試作用指明了路徑。

　　推出第一張外商投資準入負麵清單，邁出外資準入前國民待遇加負麵清單管理模式第一步，建立全國第一個(ge) 國際貿易“單一窗口”，創設第一批自由貿易賬戶……很多個(ge) “第一”在自貿試驗區實踐、探索、成熟，再複製推廣到全國。目前，自貿試驗區已累計向全國複製推廣了一大批製度創新成果，涉及投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管等方麵，充分發揮了改革開放“試驗田”的作用。

　　十年來，自貿試驗區已經取得累累碩果，如何繼續發揮先行先試作用？黨(dang) 的二十大報告提出，“加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略”。當前出台的政策文件，都是圍繞“自由貿易試驗區提升戰略”下功夫，把提升戰略有步驟、分階段落到實處，在對接國際高標準經貿規則上提升，聚焦貿易投資、政府采購、知識產(chan) 權、環境等重點領域，率先構建與(yu) 國際高標準經貿規則相銜接的製度體(ti) 係和監管模式。

　　提升，要在市場準入水平上著力，尤其是在投資和服務貿易領域加大壓力測試。比如，在推進服務貿易自由便利上提出一係列舉(ju) 措，包括除特定新金融服務外，允許外資金融機構開展與(yu) 中資金融機構同類的新金融服務等；再比如，加大優(you) 化營商環境力度，明確“試點地區應允許真實合規的、與(yu) 外國投資者投資相關(guan) 的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延”。這些舉(ju) 措改革力度之大、開放程度之深，體(ti) 現出我們(men) 繼續全麵深化改革、全麵擴大開放，不斷以中國新發展為(wei) 世界提供新機遇的堅定決(jue) 心。

　　提升，還要在改革係統集成、協同創新上用勁。要順應當前新產(chan) 業(ye) 、新模式、新業(ye) 態不斷湧現的態勢和特點，加強跨部門、跨領域、跨行業(ye) 統籌協調，增強先行先試的係統性、整體(ti) 性、協調性，以製度創新助力加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。要立足中央賦予各自貿試驗區的戰略定位及發展目標，鼓勵各地精準定位、主動謀劃。比如，天津自貿試驗區重點建設世界級的租賃產(chan) 業(ye) 集群，山東(dong) 自貿試驗區積極開展海洋經濟創新，江蘇自貿試驗區加快打造生物醫藥產(chan) 業(ye) 集群。唯有做強做優(you) 產(chan) 業(ye) 基礎，增強發展內(nei) 生動力，才能更好發揮自貿試驗區對經濟發展的牽引作用。

　　改革開放隻有進行時、沒有完成時。十年來，各地自貿試驗區如同一個(ge) 個(ge) 改革開放窗口，打開了更多可能性。展望未來，以實施自貿試驗區提升戰略為(wei) 抓手，落實一攬子舉(ju) 措，銳意進取、大膽探索，拓展全麵深化改革、全麵擴大開放新路徑，一定能為(wei) 構建新發展格局、推動高質量發展注入更多新動能。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月02日 05 版）