截至6月底，全省實有各類經營主體(ti) 1444.7萬(wan) 戶、同比增長5.3%，全省萬(wan) 人發明專(zhuan) 利擁有量達55件、保持全國省區第一；辦理免罰輕罰案件1.1萬(wan) 件，為(wei) 企業(ye) 融資437.7億(yi) 元；累計受理投訴舉(ju) 報103.4萬(wan) 件、為(wei) 消費者挽回經濟損失1.3億(yi) 元……8月3日，全省市場監管工作座談會(hui) 在南京召開，一組組數據，曬出上半年工作“成績單”；一項項規劃，亮出下半年“任務書(shu) ”。

　　助力科技創新，賦能強鏈補鏈延鏈

　　在恒溫實驗室內(nei) ，六軸機器人緩緩移動機械臂，一台測量設備正在噴射綠線，零點零幾毫米的運動偏差被火速捕捉。這是設在常州檢驗檢測標準認證研究院的省市場監管重點實驗室（智能機器人安全及可靠性）裏的一幕。在這裏，“問題”機器人經過一番細致“體(ti) 檢”被找出症結。在與(yu) 1毫米、1毫秒的“周旋”裏，機器人產(chan) 業(ye) 的“突破式成長”悄然蓄力。

　　常州市智能工業(ye) 機器人及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈市場規模超200億(yi) 元。“工業(ye) 機器人往往應用於(yu) 高端製造領域，從(cong) 上遊零部件的尺寸、位置、間隙，到中下遊整機的穩定性、可靠性、安全性，都需要檢測。”常州檢標院院長劉旭東(dong) 說，建立重點實驗室的初衷，就是聚焦檢測技術的提升和創新，為(wei) 地方產(chan) 業(ye) 發展破除計量瓶頸，未來將瞄準產(chan) 業(ye) 發展需求，持續加大研發投入，力爭(zheng) 突破更多關(guan) 鍵檢測技術。

　　加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。近年來，江蘇市場監管部門積極推進科技創新工作，大力推進科技創新平台培育建設。截至目前，獲批國家市場監管重點實驗室、技術創新中心各1個(ge) ；批準建設省市場監管重點實驗室20個(ge) 、技術創新中心9個(ge) 。

　　助力科技創新，以更高站位賦能強鏈補鏈延鏈。會(hui) 上，江蘇市場監管部門拿出下一階段“施工圖”：將深化質量強省建設，製定質量工作服務支撐走在前行動措施，實施50條重點產(chan) 業(ye) 鏈標準化提升工程，加大新能源、光伏等重點產(chan) 業(ye) 集群高端品質認證供給，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈質量聯動提升；聚焦重大戰略、前沿產(chan) 業(ye) 、高端裝備，高水平建設一批國家和省級質檢、計量以及技術創新中心；圍繞構建“全國一流的技術服務體(ti) 係”，組建省局科技創新委員會(hui) 和省市場監管科研孵化平台，建立科技決(jue) 策谘詢係統和科技能力清單，支持各直屬單位開展技術攻堅、培植科研優(you) 勢。

　　強化政策集成，厚植經營主體(ti) 成長沃土

　　為(wei) 支持經營主體(ti) 發展，上半年，江蘇市場監管部門接續出台服務經濟運行率先整體(ti) 好轉20條，辦理免罰輕罰案件1.1萬(wan) 件，運用“蘇質貸”“蘇知貸”為(wei) 企業(ye) 融資437.7億(yi) 元，幫助36萬(wan) 戶經營主體(ti) 重塑信用。在全省推開住所與(yu) 經營場所分離登記改革，有序推進企業(ye) 開辦同城通辦、遷移登記一地可辦、連鎖企業(ye) 變更集中辦理等便利化服務。

　　如何以更實舉(ju) 措支持經營主體(ti) 發展？座談會(hui) 上明確，要把“店小二”精神落實到涉企服務全過程，深化企業(ye) 開辦“一件事一次辦”、住所在線核驗、“一照多址”等改革，優(you) 化企業(ye) 開辦同城通辦、遷移登記一地可辦等便利化服務，進一步放寬準入門檻、激發創業(ye) 活力。要持續深入開展行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 、中介機構、水電氣暖、金融服務等重點領域涉企違規收費專(zhuan) 項整治，幫助各類經營主體(ti) 降本減負、輕裝上陣。要進一步擴大“市場監管+金融”發展生態圈，讓更多金融活水精準滴灌經營主體(ti) 。

　　“秤砣雖小壓千斤”，個(ge) 體(ti) 工商戶在繁榮經濟、穩定就業(ye) 、促進創新、方便群眾(zhong) 生活等方麵發揮著重要作用。江蘇是全國首個(ge) 個(ge) 體(ti) 工商戶在冊(ce) 總量破千萬(wan) 的省份。“現在各部門對個(ge) 體(ti) 工商戶的支持政策越來越多，讓我們(men) 對未來發展更有信心。”南京一家麵包店老板張康欣慰地說。

　　《省市場監管局個(ge) 體(ti) 工商戶分型分類精準幫扶試行工作方案》近日出台。省市場監管局近期在蘇州吳江、無錫江陰等11個(ge) 縣（市、區）開展試點，創新建立生存型、成長型、發展型和知名、特色、優(you) 質、新型“三型四類”個(ge) 體(ti) 工商戶數據庫，探索實施分型分類精準幫扶。

　　“下一步，我們(men) 要認真貫徹《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》，發揮省促進個(ge) 體(ti) 工商戶發展聯席會(hui) 議牽頭作用，逐條逐項研究具體(ti) 落實措施，結合落實省政府促進個(ge) 體(ti) 工商戶高質量發展‘18條’，進一步豐(feng) 富政策工具、延伸服務鏈條。”省市場監管局局長沈海斌說，同時要建立與(yu) 個(ge) 體(ti) 工商戶常態化溝通交流機製，積極協調解決(jue) 實際困難和問題，推動廣大個(ge) 體(ti) 工商戶更好發揮優(you) 勢、健康發展。

　　注重常態長效，推進監管效能提升

　　近日，在鎮江市市場監管局見證下，江蘇南昆侖(lun) 律師事務所和鎮江天宏機械有限公司等12家高新技術企業(ye) 簽訂商業(ye) 秘密保護合作協議，協議包含了商業(ye) 秘密保護製度建設、人員保密管理、商業(ye) 秘密維權等內(nei) 容。

　　保護商業(ye) 秘密，就是保護企業(ye) 的核心競爭(zheng) 力，對於(yu) 激發創新活力、優(you) 化營商環境、促進高質量發展具有重要意義(yi) 。上半年，江蘇全麵落實公平競爭(zheng) 審查製度，強化反壟斷和反不正當競爭(zheng) ，建立商業(ye) 秘密保護在線公證機製，累計建成商業(ye) 秘密維權聯係點、保護示範點和保護基地2350個(ge) 。

　　這是江蘇持續規範市場競爭(zheng) 秩序、深入推進統一大市場建設的重要一環。下半年，江蘇將注重常態長效，更深層次營造公平競爭(zheng) 生態。完善競爭(zheng) 規製製度體(ti) 係，健全公平競爭(zheng) 政策與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策協調保障機製，推動公平競爭(zheng) 治理體(ti) 係更加成熟定型。深入推進企業(ye) 合規體(ti) 係建設，加快形成爭(zheng) 創合規示範、共創公平競爭(zheng) 的良好氛圍。提升平台經濟常態化監管水平，督促企業(ye) 健全合規管理組織架構和管理製度，指導各地完善協同共治、研判預警、分類監管等10項監管製度，持續提升網絡交易日常監測和專(zhuan) 項監測的針對性、有效性。

　　“要把一體(ti) 推進法治監管、智慧監管和信用監管‘三個(ge) 監管’作為(wei) 構建現代化市場監管體(ti) 係的重要抓手。”沈海斌表示，要更加注重源頭防範、長效治本，更加注重非現場監管、穿透式監管，更加注重柔性執法、服務型執法，不斷豐(feng) 富監管工具、技術手段、製度規則，積極探索與(yu) 成熟市場經濟相適應的市場監管體(ti) 係。

　　接下來，江蘇將在法治監管方麵，統籌推進《江蘇省食品安全條例》和《江蘇省檢驗檢測條例》立法工作，開展“免罰輕罰”實施情況評估，不斷提升全省係統依法監管能力和水平。在智慧監管方麵，加大數智化平台推廣應用力度，建立跨層級、跨部門、跨地區等多層麵數據共享機製，加快各項業(ye) 務由線下向線上延伸，整體(ti) 推進全省係統數字化轉型、智慧化變革。在信用監管方麵，推動“信用+”監管覆蓋食品安全、特種設備監管等18個(ge) 主要業(ye) 務領域，建立信用承諾、守諾核查、雙隨機抽查、失信懲戒、信用修複全鏈條閉環機製。（洪葉 許海燕）