24小時可處理數十億(yi) 張圖像——今年上半年，在國家開發銀行2.3億(yi) 元專(zhuan) 項貸款支持下，陝西省西安市雁塔區的未來人工智能計算中心加快建設投用；

　　上半年科創板新上市41家公司IPO（首次公開募股）融資額總計877億(yi) 元——新一代信息技術、生物醫藥和高端裝備等產(chan) 業(ye) 上市公司研發投入持續增長，創新資本加快形成；

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　　1月31日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持中共中央政治局第二次集體(ti) 學習(xi) 時強調，完善擴大投資機製，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資，持續激發民間投資活力。

　　7月24日召開的中共中央政治局會(hui) 議強調，要更好發揮政府投資帶動作用，加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行和使用。要製定出台促進民間投資的政策措施。

　　各地區各部門深入貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，充分發揮投資的關(guan) 鍵性作用，推動重大基礎設施建設，支持企業(ye) 增加創新投入，固定資產(chan) 投資繼續保持增長，進一步釋放內(nei) 需潛力，推動經濟持續恢複向好。今年上半年，全國固定資產(chan) 投資（不含農(nong) 戶）243113億(yi) 元，同比增長3.8%。其中，基礎設施投資、製造業(ye) 投資分別增長7.2%和6%。投資結構不斷優(you) 化，重點領域投資繼續加強。

　　強根基，基礎設施建設投資穩中有進

　　基礎設施是經濟社會(hui) 發展的重要支撐。今年以來，重大工程項目開工活躍，資金保障加力，基礎設施建設投資總體(ti) 保持平穩增長。同時，在政策引導下，基礎設施建設布局、結構、功能和發展模式逐步優(you) 化，現代化基礎設施體(ti) 係加快構建，為(wei) 穩投資打下堅實基礎。

　　——傳(chuan) 統基礎設施穩步建設。

　　7月4日淩晨，隨著最後一組道岔插鋪到位，廣湛高鐵江大聯絡線成功接入位於(yu) 廣州的華南地區最大編組站江村站。

　　橋梁合龍、隧道貫通、站點接入……廣湛高鐵各施工現場進展順利。“我們(men) 加快用款審核進度，7.5億(yi) 元基礎設施建設投資基金資金全部支付完畢，同時牽頭銀團貸款支持，累計已發放9.1億(yi) 元中長期信貸資金。”國家開發銀行廣東(dong) 分行相關(guan) 負責人表示。

　　從(cong) “八縱八橫”高鐵網的加密加固、航運水道拓寬疏浚直通大洋，到輸水管道穿山越嶺延伸至農(nong) 村……財政發揮地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券和中央基建投資積極作用，政策性開發性金融發揮中長期資金支持優(you) 勢，助力能源、交通、水利等傳(chuan) 統基礎設施建設強優(you) 勢、補短板，不斷打開投資新空間。

　　上半年，我國新開工水利基礎設施建設項目1.76萬(wan) 個(ge) ，新開工重大水利工程為(wei) 曆史同期最多；鐵路運輸業(ye) 、水利管理業(ye) 投資分別增長20.5%和9.6%，為(wei) 擴內(nei) 需、穩增長、保民生提供了有力支撐。

　　——新型基礎設施加速布局。

　　作為(wei) 廣東(dong) 省深圳市新基建的重點項目之一，深圳弈峰科技光明5G大數據中心項目是基於(yu) 最新技術的超大規模數據中心。該項目建成後可容納近1.2萬(wan) 台服務器，提供高效、安全的雲(yun) 計算服務。今年一季度，浦發銀行深圳分行主動對接企業(ye) 融資需求，采用了創新的融資方案，縮短審批流程，為(wei) 該項目提供13.55億(yi) 元的專(zhuan) 項貸款，同時還執行優(you) 惠利率政策，降低企業(ye) 融資成本。

　　新型基礎設施是現代化基礎設施體(ti) 係的重要組成部分。各地區各部門適度超前部署5G、充電設施、大數據中心等新基建項目，為(wei) 擴大有效投資增添新抓手。今年以來，一批中央預算內(nei) 投資集中下達，各地通過專(zhuan) 項債(zhai) 加大對新基建投入力度，政策性開發性金融加快使用，商業(ye) 銀行積極拓展新基建信貸業(ye) 務，使新基建重大項目投入活水不斷。

　　我國首個(ge) “風光火儲(chu) 一體(ti) 化”送電特高壓工程開建，海南首家“5G+”智慧電廠一期工程全麵竣工投產(chan) ，安徽積極打造充換電基礎設施全省“一張網”……在各項政策支持下，各地新基建加速布局，形成激發創新、拓展需求的新動能。上半年，新型基礎設施建設投資同比增長16.2%，其中5G、數據中心等信息類新型基礎設施建設投資增長13.1%，工業(ye) 互聯網、智慧交通等融合類新型基礎設施建設投資增長34.1%。

　　——民生基礎設施抓緊落地。

　　普惠托育、普惠養(yang) 老、全民健身等設施建設提速擴麵，滿足人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要；上半年全國新開工改造城鎮老舊小區4.26萬(wan) 個(ge) ，更多住房舊貌換新顏……民生領域基礎設施投資、公共設施管理投資持續增長。上半年，各地發行用於(yu) 項目建設的專(zhuan) 項債(zhai) 券21721億(yi) 元，支持地方建設實施一大批惠民生、補短板、強弱項的項目。

　　“以改善民生基礎設施為(wei) 導向的財政擴張在短期穩增長的同時，也促進了人力資本和創新動力集聚，有利於(yu) 長期的經濟增長。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒說。

　　促創新，高技術產(chan) 業(ye) 投資持續擴大

　　習(xi) 近平總書(shu) 記7月在江蘇考察時指出，“中國式現代化關(guan) 鍵在科技現代化”“多元化加大科技投入”。

　　各地區各部門積極發揮投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵性作用，將促創新作為(wei) 關(guan) 鍵，持續增加以高技術產(chan) 業(ye) 和技術服務為(wei) 代表的創新投資，為(wei) 構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係注入源源不斷動力。上半年，高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長12.5%，明顯快於(yu) 全部投資增長。

　　——傳(chuan) 統製造業(ye) 改造升級投資不斷增加。

　　走進三一重工股份有限公司長沙18號工廠的生產(chan) 車間，各類焊接、抓取、組裝和搬運機器人正圍繞智能化生產(chan) 線“各顯神通”。這一工廠成功入選了全球智能製造和數字化轉型典範的“燈塔工廠”項目。

　　“今年上半年，在中國人民銀行各項精準政策的扶持下，公司累計在銀行間債(zhai) 券市場募集資金近百億(yi) 元。”三一重工高級副總裁、財務總監劉華介紹。其中，公司投入近4億(yi) 元用於(yu) 各地工廠數字化改造升級，推動更多“燈塔工廠”建設。

　　傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在製造業(ye) 中基數大、占比高，數字化、智能化改造資金需求大。中國人民銀行繼續發揮結構性貨幣政策的精準導向作用，引導支持商業(ye) 銀行通過加大製造業(ye) 中長期貸款投放力度，以及使用碳減排支持工具、設備更新改造專(zhuan) 項再貸款等結構性貨幣政策工具，支持傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級。

　　廣東(dong) 為(wei) 紡織服裝行業(ye) 和家具行業(ye) 製定具體(ti) 轉型升級指引；山東(dong) 聚焦冶金、化工、機械等六大傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，力爭(zheng) 工業(ye) 技改投資年均增長6%以上……各地積極推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，不當成“低端產(chan) 業(ye) ”簡單退出。

　　——新興(xing) 領域投資進一步擴大。

　　走進安徽蔚來先進製造基地車身車間，各類智能機器設備開足馬力，新能源汽車生產(chan) 井然有序。“超百億(yi) 元的融資，為(wei) 企業(ye) 在智能電動汽車領域發展提供了有力支撐。”蔚來首席財務官奉瑋介紹，上半年，企業(ye) 多款新車型上市。

　　“全省6000多家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 貢獻了全省50%以上的上市企業(ye) 和80%以上的國家級專(zhuan) 精特新‘小巨人’企業(ye) 。”安徽省發展改革委相關(guan) 負責人說。

　　今年以來，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 成為(wei) 擴大有效投資的主攻方向之一。C919大型客機圓滿完成首次商業(ye) 飛行、全球首台超大容量16兆瓦海上風電機組成功吊裝……上半年，新興(xing) 領域投資持續擴大，電子及通信設備製造業(ye) 、電子商務服務投資分別同比增長14.2%和22.2%，清潔電力投資同比增長40.5%。

　　——政策賦能科技創新投資。

　　中國人民銀行充分發揮科技創新再貸款牽引帶動作用，激勵商業(ye) 銀行加大對特定領域的信貸投放，提高企業(ye) 科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化能力；國務院公布《私募投資基金監督管理條例》，鼓勵創投基金“投早投小投科技”……一係列改革舉(ju) 措和優(you) 惠政策加快推進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合，為(wei) 更多高新產(chan) 業(ye) “金種子”厚植成長沃土。上半年，專(zhuan) 業(ye) 技術服務、科技成果轉化服務投資同比分別增長51.6%和46.3%。

　　“當前，激勵科技創新的政策和工具不斷豐(feng) 富，科技創新活動具有長周期特征，要繼續保持宏觀政策的連續性、穩定性、針對性，激勵企業(ye) 長期穩定地增加創新投入。”清華大學五道口金融學院副院長田軒表示。

　　聚合力，進一步激發民間投資活力

　　民間投資是全社會(hui) 固定資產(chan) 投資的主力軍(jun) 。各地區各部門加快政策落實，進一步激發民間投資活力，加大改革力度完善市場環境，全力推動民間投資逐步回穩。

　　——政府投資帶動民間投資規模。

　　“從(cong) 購置生產(chan) 設備到增加科技創新研發投入，都需要大量資金支持。”合肥晶合集成電路股份有限公司財務負責人朱才偉(wei) 說，合肥市建設投資控股有限公司和合肥芯屏產(chan) 業(ye) 投資基金向公司累計投入53.14億(yi) 元，帶動社會(hui) 資本跟投30.95億(yi) 元。5月，公司在科創板成功上市。

　　政府基金發揮杠杆作用與(yu) 社會(hui) 資本加強合作對接，政策性開發性金融工具撬動民間資本參與(yu) 重大工程，基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs）盤活民間投資項目……政府投資和政策激勵進一步發揮引導作用，有效帶動激發民間投資。截至今年上半年，各地自2022年以來共推介項目5萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，其中9000餘(yu) 個(ge) 已吸引到民間資本參與(yu) ，涉及民間投資金額2.9萬(wan) 億(yi) 元。

　　——信貸支持政策提升民間投資意願。

　　“無需抵押物，線上申請、全自動審批，不到1小時，光大銀行1000萬(wan) 元的專(zhuan) 精特新企業(ye) 貸就到賬了。”浙江高泰昊能科技有限公司董事長張偉(wei) 峰說，有了這筆貸款，企業(ye) 研發、采購原材料的資金就有了著落，公司年產(chan) 100萬(wan) 套電池管理係統技術改造提升項目今年也能順利投產(chan) 。

　　中小微企業(ye) 中絕大部分是民營企業(ye) 。今年以來，中國人民銀行繼續用足用好普惠小微貸款支持工具，已經累計向地方法人金融機構提供資金398億(yi) 元，支持增加普惠小微貸款2.2萬(wan) 億(yi) 元。這些信貸資金，支持企業(ye) 走出困境、恢複運營，更推動企業(ye) 擴大產(chan) 能、再上層樓。

　　融資服務與(yu) 政策支持進一步形成合力。7月7日，國家發展改革委與(yu) 7家銀行建立投貸聯動試點合作機製，通過投資在線平台與(yu) 銀行信貸係統的互聯共享，在為(wei) 銀行加大民間投資項目融資支持力度、加快審貸進度提供支撐的同時，助力投資主管部門及時掌握項目融資和建設實施情況，增強民間投資效能。

　　——製度改革提振民間投資信心。

　　持續破除市場準入壁壘、全麵落實公平競爭(zheng) 政策製度、完善融資支持政策製度、依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益……日前發布的《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》圍繞6個(ge) 方麵部署促進民營經濟發展壯大的重點任務，進一步掃清民營企業(ye) 投資障礙，優(you) 化民營經濟發展環境；

　　2023年底前對月銷售額10萬(wan) 元以下的小規模納稅人免征增值稅，加大拖欠中小企業(ye) 賬款清理力度……國家發展改革委等4部門發布《關(guan) 於(yu) 做好2023年降成本重點工作的通知》，“放管服”改革進一步深化，讓更多民營企業(ye) 能夠輕裝上陣謀發展；

　　簡化民間投資審批管理、創新和優(you) 化投資審批程序……北京、上海、江蘇等地紛紛出台一攬子政策，從(cong) 各個(ge) 環節入手促進投資便利化。

　　“進一步破除影響各類所有製企業(ye) 公平競爭(zheng) 、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，一個(ge) 高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場，必將為(wei) 民間投資提供更優(you) 質的發展環境。”民生銀行首席經濟學家溫彬表示。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月07日 01 版）