輕工業提質增效穩增長(政策解讀)
成都大運會(hui) 落幕不久,杭州亞(ya) 運會(hui) 開幕在即,體(ti) 育消費持續火熱,我國上半年輕工11類商品零售額35012億(yi) 元,其中體(ti) 育娛樂(le) 用品類商品零售額增長10.5%。
活力四射的體(ti) 育消費熱是輕工業(ye) 內(nei) 需市場動能逐步增強的表現。上半年,輕工業(ye) 增加值同比增長0.4%,實現由負轉正。輕工業(ye) 規模以上企業(ye) 實現營收10.6萬(wan) 億(yi) 元,同比增長2.1%。
涵蓋吃、穿、住、行等各領域,輕工業(ye) 是我國國民經濟的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、民生產(chan) 業(ye) ,也是支撐工業(ye) 經濟穩增長的重要基石。前不久,工業(ye) 和信息化部等3部門聯合印發《輕工業(ye) 穩增長工作方案(2023—2024年)》(以下簡稱《方案》),明確了一係列輕工業(ye) 穩增長舉(ju) 措,提出2023—2024年輕工業(ye) 增加值平均增速4%左右,規上企業(ye) 營業(ye) 收入規模突破25萬(wan) 億(yi) 元。
著力穩住重點行業(ye) ,培育壯大新增長點
智能睡眠、全屋係統、時尚消費小家電、家庭服務機器人……這兩(liang) 年,更多場景化、智能化、係列化的家電產(chan) 品不斷湧現。今年上半年,家電行業(ye) 企業(ye) 實現營業(ye) 收入9145億(yi) 元,同比增長7.1%。
“家居產(chan) 業(ye) 具有規模體(ti) 量大、消費帶動強、產(chan) 業(ye) 覆蓋廣、產(chan) 業(ye) 鏈齊備等特點。”工業(ye) 和信息化部消費品工業(ye) 司司長何亞(ya) 瓊說,《方案》以家居產(chan) 業(ye) 高質量發展行動為(wei) 抓手,從(cong) 供需兩(liang) 側(ce) 同時發力,著力優(you) 供給、促升級、擴消費,以高質量供給引領帶動家居消費。
穩住基本盤,打造新引擎。《方案》提出,著力穩住家居用品、塑料製品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬(wan) 億(yi) 級規模行業(ye) ,同時培育壯大老年用品、嬰童用品、文體(ti) 休閑用品、生物製造和預製化食品等市場空間大的新增長點。
以老年用品產(chan) 業(ye) 為(wei) 例,2022年,我國老年用品市場規模達4.6萬(wan) 億(yi) 元,近兩(liang) 年平均增速達10%,成為(wei) 重要增長點。《方案》提出,將加快推進產(chan) 業(ye) 創新、供給優(you) 化和標準建設,滿足老年人多層次、多元化消費需求,切實提高老年人獲得感、幸福感、安全感。
“每個(ge) 行業(ye) 分別實施1—3項標誌性舉(ju) 措,確保政策落實落細,有針對性和可操作性。”何亞(ya) 瓊說,力爭(zheng) 重點行業(ye) 規模穩中有升,主要產(chan) 品國際市場份額保持穩定,新增長點快速發展。
激發內(nei) 需潛力,穩住出口優(you) 勢
上個(ge) 月召開的中共中央政治局會(hui) 議強調,要積極擴大國內(nei) 需求,發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。上半年,輕工11類商品零售額占社會(hui) 消費品零售總額的15.4%,同比增長6.3%。其中,金銀珠寶類、體(ti) 育娛樂(le) 用品類、化妝品類商品零售額同比分別增長17.5%、10.5%、8.6%。
“《方案》將讓輕工業(ye) 在擴內(nei) 需、促消費中的作用更加凸顯。”商務部消費促進司副司長楊枿說,接下來將重點從(cong) 3方麵加強政策協同,推動輕工業(ye) 消費持續恢複和擴大。
提振大宗消費,穩住消費大盤。“我們(men) 要爭(zheng) 取讓大家享受到‘多、快、好、省’的輕工產(chan) 品和服務。”何亞(ya) 瓊說,計劃每年發布150項以上功能化、綠色化、智能化家居產(chan) 品,積極開發推廣綠色智能家電、休閑娛樂(le) 、個(ge) 人護理和母嬰家用電器、健康廚衛、智能化多場景照明係統、功能型家具、智能鎖具等產(chan) 品。同時支持終端展示推廣宣傳(chuan) ,開設一批品牌大店、旗艦店,培育50家以上智能家居體(ti) 驗中心。
辦好消費活動,營造消費氛圍。7月中旬,暑期消費季啟動,接下來將陸續開展金秋購物節、“家居煥新消費季”等活動,鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiang) ,各經營主體(ti) 以發放家居消費券、爆款促銷、以舊換新、提供到家服務等形式讓利,不間斷提振家居消費。
創新消費場景,激發消費活力。引導各地通過商旅文體(ti) 融合、線上線下聯動,打造更多沉浸式、體(ti) 驗式、互動式消費新場景。支持消費新業(ye) 態新模式健康發展,推動實體(ti) 商業(ye) 加快數字化、智能化轉型升級。
“《方案》要求統籌用好國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場,穩住出口優(you) 勢。”何亞(ya) 瓊說,支持行業(ye) 提高品牌產(chan) 品出口比例,鼓勵企業(ye) 拓展“一帶一路”、區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)市場,支持跨境電商、海外倉(cang) 等外貿新業(ye) 態發展。
提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平
天津麻花、吉林辣白菜、潮汕牛肉丸……今年3月,一份各地特色食品產(chan) 業(ye) “地圖”在網上火了。去年全年,食品工業(ye) 營業(ye) 收入接近10萬(wan) 億(yi) 元,實現利潤近7000億(yi) 元,不僅(jin) 為(wei) 群眾(zhong) 提供了基本生活物資,還通過對各類農(nong) 產(chan) 品原料的加工利用,延伸了農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈。
“目前,食品行業(ye) 產(chan) 業(ye) 融合步伐不斷加快,創新能力不斷增強,有3個(ge) 產(chan) 業(ye) 規模超千億(yi) 的產(chan) 業(ye) 集群區,年營業(ye) 收入超百億(yi) 的龍頭骨幹企業(ye) 近20家。”何亞(ya) 瓊說。
《方案》提出,到2024年底前,輕工百強企業(ye) 競爭(zheng) 力進一步增強,培育升級50個(ge) 規模300億(yi) 元以上輕工特色產(chan) 業(ye) 集群。
“我們(men) 將統籌產(chan) 業(ye) 生態優(you) 化和產(chan) 業(ye) 鏈升級。”何亞(ya) 瓊說,橫向方麵,開展“輕工產(chan) 業(ye) 帶中國行”活動,建設50個(ge) 輕工“三品”示範城市,培育一批輕工中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群,探索東(dong) 部地區與(yu) 中西部地區、東(dong) 北地區開展園區結對、企業(ye) 結對、訂單結對,推動製造環節在國內(nei) 有序轉移。縱向方麵,強化數字賦能轉型,推廣綠色低碳先進技術,鼓勵以竹代塑、以紙代塑、減少過度包裝和食物浪費。開展質量安全追溯建設,提升本質安全水平。
“當前,新一輪技術革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展,數字化智能化已經成為(wei) 輕工業(ye) 轉型升級發展的主攻方向。”國家發展改革委產(chan) 業(ye) 司副司長曹傳(chuan) 貞表示,將積極引導輕工企業(ye) 在研發設計、生產(chan) 製造、物流倉(cang) 儲(chu) 、經營管理、售後服務等環節,加大數字化、網絡化、智能化技術應用,加快建設智能工廠和數字化車間。聚焦輕工行業(ye) 重點領域,大力引導企業(ye) 推進智能製造關(guan) 鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業(ye) 互聯網等係統集成應用,不斷提高生產(chan) 數字化智能化水平,更好促進輕工業(ye) 提質增效、鞏固發展優(you) 勢。
《 人民日報 》( 2023年08月24日 04 版)
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