為(wei) 全力推動經濟運行率先整體(ti) 好轉，今年初，省政府出台“蘇政42條”措施。其中，把對住宿餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 、交通運輸、旅遊、零售、倉(cang) 儲(chu) 行業(ye) 納稅人和增值稅小規模納稅人暫免上半年房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅（以下簡稱“房土兩(liang) 稅”）作為(wei) 頭條政策在全省實施，共惠及10.2萬(wan) 戶納稅人，免征稅額達43.3億(yi) 元，戶均減免4.2萬(wan) 元，讓困難行業(ye) 和增值稅小規模納稅人得到了“真金白銀”的實惠。目前，該項優(you) 惠政策已於(yu) 6月30日執行到期。

　　當前正是鞏固經濟向好趨勢、推動全年經濟運行達到潛在增長區間的重要攻堅期。近日，省委、省政府印發《關(guan) 於(yu) 促進經濟持續回升向好的若幹政策措施》，我省“房土兩(liang) 稅”優(you) 惠政策執行期限延續到2023年12月31日。預計下半年將免征房產(chan) 稅32億(yi) 元、城鎮土地使用稅11億(yi) 元，合計43億(yi) 元。

　　政策指向：

　　精準聚焦困難企業(ye)

　　物流連接著生產(chan) 與(yu) 消費，是經濟體(ti) 係中的重要一環。“物流企業(ye) 的效益怎麽(me) 樣，很大程度上取決(jue) 於(yu) 生產(chan) 端企業(ye) 訂單的厚薄。”9月4日，記者隨南京江北新區稅務局送政策專(zhuan) 員來到位於(yu) 八卦洲北岸的揚子物流有限責任公司廠區，一旁的長江夾江江麵上，貨輪來來往往。甫一見麵，企業(ye) 財稅人員文燦便道出了物流行業(ye) 的發展現狀：總體(ti) 上看，今年以來，物流行業(ye) 處於(yu) 穩步回暖狀態。但油價(jia) 上漲、訂單不足以及人力成本高等壓力點仍然在，企業(ye) 對“房土兩(liang) 稅”政策延續的渴求度依然高。“預計我們(men) 公司全年‘房土兩(liang) 稅’的政策紅利將超過160萬(wan) 元，會(hui) 一定程度上緩解運營成本壓力。”

　　揚州金鷹國際實業(ye) 有限公司是一家以購物為(wei) 主的綜合性商場，受人們(men) 消費習(xi) 慣改變和電商銷售模式衝(chong) 擊以及疫情影響，經營日趨困難。揚州金鷹財務負責人梅家棠告訴記者，為(wei) 了求生存、謀發展，公司正嚐試打造新的“情景+購物”消費模式。“但前期投入高，錢從(cong) 哪裏來？一度令公司十分憂慮。”梅家棠說，《若幹政策措施》一出來，財稅部門就帶來了“房土兩(liang) 稅”暫免征收的好消息，預計全年減免稅收總額將達到200萬(wan) 元以上。

　　前不久，省財稅部門對全省1000餘(yu) 家六大行業(ye) 的企業(ye) 和小規模納稅人開展問卷調查。數據顯示，隨著前期各項穩增長穩就業(ye) 穩物價(jia) 政策舉(ju) 措的出台實施，市場需求逐步恢複，生產(chan) 供給持續增加，企業(ye) 恢複向好的態勢進一步顯現。但由於(yu) 去年基數效應持續減弱、補償(chang) 性需求集中釋放，部分行業(ye) 企業(ye) 仍麵臨(lin) 內(nei) 生動力不足、向好態勢尚不穩固的問題，麵廣量大的小微企業(ye) 生產(chan) 經營仍比較困難，迫切需要政府“再幫一把”“再送一程”。

　　政策延續：

　　不搞“急刹車”

　　“房土兩(liang) 稅”優(you) 惠政策的再延續，客觀反映出我省助企紓困的務實力度。

　　“從(cong) 問卷調查結果來看，企業(ye) 對‘房土兩(liang) 稅’政策高度認可，希望政策到期後，能夠適當延長執行期限，不搞‘急刹車’。”省財政廳稅政處處長黃中茂說，“結合當前經濟運行的變化趨勢，綜合考慮我省困難行業(ye) 實際情況和企業(ye) 的政策訴求，以及兼顧財政可持續，此次省委、省政府決(jue) 定將優(you) 惠政策執行期限再延長半年，保持政策的連續性、穩定性，這無疑是一個(ge) 重大利好，能夠進一步鞏固回升向好的趨勢，持續助力困難行業(ye) 和小規模納稅人紓困發展，也能極大提振經營主體(ti) 發展信心，起到‘活水養(yang) 魚’作用。”

　　記者梳理發現，2020年，為(wei) 應對新冠疫情影響，經省政府同意，我省在全國率先出台“房土兩(liang) 稅”優(you) 惠政策，對受疫情影響嚴(yan) 重的住宿餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 、交通運輸、旅遊等四大行業(ye) 納稅人和增值稅小規模納稅人免征“房土兩(liang) 稅”；2021年，根據各地受疫情影響情況，全省又延續執行半年；2022年，根據行業(ye) 困難情況，“房土兩(liang) 稅”優(you) 惠政策增加零售、倉(cang) 儲(chu) 兩(liang) 大行業(ye) 並延續執行一年；今年初，我省又將政策期限延續半年。該政策執行三年半以來，精準聚焦困難行業(ye) 和小微群體(ti) ，動態優(you) 化政策享受範圍，辦稅流程簡便、紓困效應明顯，得到財政部、稅務總局肯定和周邊省份借鑒，成為(wei) 納稅人認可度最高的稅收優(you) 惠政策之一。

　　“自2020年‘房土兩(liang) 稅’免征政策實施以來，持續的稅惠紅利有效緩解了我們(men) 小規模企業(ye) 的資金壓力。錫山區稅務局主動送政策上門的貼心服務，不但讓我們(men) 了解到最新政策，還‘手把手’地幫助我們(men) 享受到了優(you) 惠。今年，公司預計將免征‘房土兩(liang) 稅’2.6萬(wan) 元，算上前兩(liang) 年，共計免征16.1萬(wan) 元。”無錫卓海半導體(ti) 有限公司的財務負責人顧燁娜說。

　　政策落實：

　　不打一絲(si) 折扣

　　好政策離不開有效落實。推動各項政策措施落實落細，要建立直達服務機製，直達基層、直接惠及經營主體(ti) 。

　　“企業(ye) 最先關(guan) 注的是政策，但最終關(guan) 心的，還是政策有沒有落實到位。”省社科院社會(hui) 政策研究所所長張春龍指出，抓落實是政策落地的“最後一公裏”，也是涉及成效的“關(guan) 鍵一公裏”，各級財稅部門應以“即時享受”為(wei) 標杆，讓辦稅流程快捷簡便易行。

　　精準落實“房土兩(liang) 稅”減免政策，在東(dong) 海縣，稅務部門通過稅收大數據篩選符合減免條件的企業(ye) 名單，建立稅企直聯微信群，指定多名業(ye) 務骨幹通過“即問即答、實時解答”的方式，專(zhuan) 門做政策谘詢及答疑解惑，告知所需資料及辦理程序；在宜興(xing) 市，稅務部門組建“服務專(zhuan) 員+青年骨幹”的涉稅服務團隊，以“主動上門+精準輔導+跟蹤問效”為(wei) 企業(ye) 提供一體(ti) 化、專(zhuan) 業(ye) 化服務，自2020年以來，該市餐飲住宿業(ye) 共享受“房土兩(liang) 稅”優(you) 惠減免9000多萬(wan) 元，極大地助力餐飲住宿業(ye) 恢複元氣；在南京市六合區，稅務部門全力打造“問需+宣傳(chuan) +輔導+跟蹤”的精細服務模式，為(wei) 企業(ye) 建立個(ge) 性化服務檔案，細化企業(ye) 政策享受流程，實現“一企一策”分類分級分時輔導。

　　“堅決(jue) 有力地執行政策，確保紅利精準直達經營主體(ti) ，稅務部門責無旁貸。”省稅務局財產(chan) 行為(wei) 稅處處長沈虎表示，本次“房土兩(liang) 稅”優(you) 惠政策仍采取納稅人“申報即享受”的方式辦理相關(guan) 免稅手續。此外，稅務部門還將依托稅收大數據精準定位政策適用納稅人，進一步推進“政策找人”“送政策上門”服務，幫助納稅人便利掌握、精準適用稅收優(you) 惠政策，應享盡享、快享易享政策紅利。（王建朋）