9月6日，冒著炎炎烈日，群眾(zhong) 肖某來到湖北省利川市元堡鄉(xiang) 綜治中心，將一麵“真誠為(wei) 民，排憂解難”的錦旗送到工作人員手中，感謝為(wei) 他維權挽損。

　　用心用情為(wei) 民排憂，用力用功化解矛盾，這樣的暖心故事，時時都在上演。

　　探索永無止境,創新沒有終點。近年來，利川市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以黨(dang) 建為(wei) 引領，借鑒“共同締造”理念，推進基層社會(hui) 治理現代化，推廣“平安建設+小院說事”機製，衍生出元堡鄉(xiang) “1258”閉環管理工作機製、南坪鄉(xiang) “三七”工作法等新做法，讓群眾(zhong) 做主體(ti) 唱主角，推動風險聯排、矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、平安聯建，構築基層社會(hui) 治理“有機體(ti) ”，合力奏響“和諧曲”。

　　延伸“觸角” 讓“民聲”決(jue) 定“民生”

　　7月20日，沙溪鄉(xiang) 繁榮村張高河畔，修水上樂(le) 園、建休閑茶室……烈日下，村民們(men) 忙著和漿砌磚，揮汗如雨。

　　小山村為(wei) 何要建設這些？均緣起7月1日的滕家大院的“小院說事”。

　　“今天小院說事，主要看你們(men) 對村裏建設有啥意見？”村黨(dang) 支部書(shu) 記楊先然簡短開場白後，便拿起筆聽村民講。

　　“村裏成了旅遊打卡地，水上樂(le) 園旁可修一座茶室，供大家休息和換衣服……”“把古鹽道整修下，打造一些新景觀……”村民你一言我一語，打開話匣子。

　　當天，小院說事全程抖音直播，積極發言的不僅(jin) 有現場10多位村民，網上1915名觀眾(zhong) 也是暢所欲言。有的甚至將村裏鴛鴦峽等景觀編成“打油詩”——兩(liang) 河交匯迎堰水，奇峰異穀戲鴛鴦。若待此景成追憶，穿洞急赴石川坪。

　　楊先然將意見詳細寫(xie) 在民意記事本上，根據村民反映的情況，解決(jue) 了衛生區域劃分問題，及時阻止了一起網上刷單詐騙，將茶室和古鹽道建設列上日程……

　　“村裏務工人員多，小院說事搬到網上，打破空間限製，大家網上了解家鄉(xiang) 變化，為(wei) 發展出謀劃策……”楊先然介紹，當時直播1個(ge) 多小時，點讚量超1.7萬(wan) 。

　　隻有延伸“觸角”，才能傾(qing) 聽到民意，打通服務群眾(zhong) 的“最後一裏”。小院說事起源於(yu) 沙溪鄉(xiang) ，為(wei) 推動基層治理由“上層發力”向“底層著力”，利川市委組織部和市委平安辦先後發文，固化“說、議、辦、督、評”流程，在全市推廣“小院說事”。

　　趕場必經處、農(nong) 家古院落、治安中心戶……這些變成“小院說事”的陣地，將話筒遞給群眾(zhong) ，把焦點擺在桌麵。目前全市設立“小院說事”示範院落304個(ge) ，“小院說事點”1366個(ge) ，將觸角伸向最基層。

　　涼霧鄉(xiang) 關(guan) 東(dong) 村毗鄰馬前集鎮，村委會(hui) 是去集鎮的必由之路，每逢“趕場日”就在村委會(hui) 小院開展“小院說事”，現場收集趕場群眾(zhong) 的意見。

　　謀道鎮為(wei) 了解避暑人群的意見，特邀“候鳥”參與(yu) “小院說事”。“候鳥”提的許多改善基礎設施建設等建議被采納，還助力當地村民發展獼猴桃產(chan) 業(ye) 2000餘(yu) 畝(mu) 。

　　壯大“肌體(ti) ” 從(cong) “觀眾(zhong) ”成為(wei) “主角”

　　每天清晨，已退休的譚宗海和許明奎，會(hui) 準點出現在南坪鄉(xiang) 綜治中心“再就業(ye) ”。

　　他們(men) 都擔任過村黨(dang) 支部書(shu) 記，有著豐(feng) 富的基層工作經驗和較高威望。自去年6月起，兩(liang) 人被聘為(wei) “鄉(xiang) 賢約訪隊”一員，累計調解糾紛110餘(yu) 起。

　　“調解就像治病一樣，先得號準脈，找到矛盾關(guan) 鍵點，然後秉承公心，法理情並用，對症下藥……”許明奎總結道。

　　“鄉(xiang) 賢約訪隊”隻是南坪鄉(xiang) “小院說事七隊伍”中的一支。該鄉(xiang) 創新“三七”工作法，即念好“人、早、細、實、情、理、法”“群眾(zhong) 工作七字訣”，走好“聽、看、查、問、議、調、訪”“糾紛化解七步法”，用好幹部走訪隊、醫生巡訪隊、教師家訪隊、農(nong) 機隨訪隊、安全下訪隊、救助接訪隊、鄉(xiang) 賢約訪隊“小院說事七隊伍”。

　　民生大小事，群眾(zhong) 是主角。如何將“民聲”辦成“民生”，全市推行“小院說事”充分借鑒“共同締造”理念，1600餘(yu) 人擔任“小院議事長”，充分發揮老黨(dang) 員、老教師、退休幹部、族親(qin) 等群眾(zhong) 懂法律、明事理、有威信的優(you) 勢，壯大基層治理的“肌體(ti) ”，讓群眾(zhong) 從(cong) “台下”走上“台上”，變“觀眾(zhong) ”為(wei) “主角”。

　　近年來，利川市湧現出建南鎮譚邦臣、城區鍾登雙、謀道鎮李凱等一批“做得好、信得過、叫得響”的“議事長”，常年一線化解矛盾，贏得了廣泛好評。

　　柏楊壩鎮成立“鄉(xiang) 賢調解室”，72歲的原司法所長李傳(chuan) 清等退休幹部加入，開展“巡回”調解，第一時間調解群眾(zhong) 糾紛，真正讓小事不出村。同時，全鎮29個(ge) 村標配“鄉(xiang) 賢說理室”，讓“五老人員”發揮餘(yu) 熱，參與(yu) 村裏糾紛調解等大小事務。在齊心村，鎮中心學校退休的吳紹清義(yi) 務參與(yu) 調解，今年就化解矛盾10餘(yu) 起。

　　東(dong) 城街道下壩社區居民在“小院說事”中主動競選路長、燈長、樹長、園長，主動認領、組團包保、委托授權，公益設施、公共項目實現了“共建共管”，真正成為(wei) 家園的“主人翁”。

　　疏通“經脈” 變“開環”轉為(wei) “閉環”

　　“真相還原了，心頭氣順了……”7月14日，當柏楊壩鎮綜治中心工作人員再次登門回訪時，團圓村村民譚某一改往日“橫眉怒對”。

　　去年，譚某因為(wei) 與(yu) 鄰居山林邊界發生糾紛。雖經村裏多次協調，雙方各執一詞，無法達成一致意見。

　　為(wei) 解開“疙瘩”，今年4月，綜治中心、司法所、林業(ye) 站協調組成專(zhuan) 班，司法所所長雷紅兵帶領專(zhuan) 班人員先後5次上門，走訪周邊群眾(zhong) ，查找曆年記錄，最終讓雙方握手言和，皆大歡喜。

　　“心結”打開了，就可以安心生產(chan) 生活了！6月28日，譚某為(wei) 司法所送來“用情用心用力解民憂 全心全意為(wei) 人民服務”的錦旗。譚某的蔬菜也迎來豐(feng) 收，今年已有7萬(wan) 元收入進了腰包。

　　群眾(zhong) 滿意是工作的出發點和落腳點。工作的落實，需要製度來保障。“小院說事”讓群眾(zhong) 參與(yu) “共享共評”，對辦結進度、辦事成效全程監督，確保議定事項“件件有回音”，杜絕“說而不議、議而不辦、辦而不結、結而無效”。

　　元堡鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記向陽介紹，受美好環境與(yu) 幸福生活共同締造活動的啟示，全鄉(xiang) 在“小院說事”落實上下功夫，堅持“機製共謀、平台共建、事務共管、效果共評、成果共享”，探索建立“1258”平安建設閉環管理工作機製。

　　“1258”機製即一本日誌強研判、兩(liang) 類台賬交任務、五項工作抓統籌、八步閉環促落實，統籌法治、安全、綜治、信訪、維穩五塊工作，按照收件、擬辦、簽批、交辦、辦理、督辦、佐證、回訪“八步走”，讓矛盾和安全隱患及時銷號，全程形成閉環。

　　沙溪鄉(xiang) 12個(ge) 村將“小院說事”寫(xie) 進“村規民約”，實行鄉(xiang) 村聯動機製，針對覆蓋範圍廣、資金需求大的村裏不能解決(jue) 的事項，由鄉(xiang) 裏協調解決(jue) 。

　　一子落地帶來滿盤活。自推廣“小院說事”模式以來，全市累計解決(jue) “發展要事、民生實事、問題難事”3295件，開展群眾(zhong) 滿意度評價(jia) 25次，滿意率達99.7%。“小院說事”模式入選2022年度“湖北省城鄉(xiang) 社區治理十佳創新案例”，今年入選“恩施州十大黨(dang) 建案例”。（文/圖 張寶訓、邵貞溪、郭柏林 ）