持之以恒加大基礎研究投入(感言)
加大對基礎研究的投入,不僅(jin) 要發揮好財政作用,保障長期的公共資金投入,還需充分調動市場力量,激勵企業(ye) 積極投入基礎研究
加強基礎研究,是實現高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。過去10多年,我國對基礎研究的投入不斷提升,從(cong) 2012年的499億(yi) 元提升到2022年的1951億(yi) 元,占到全社會(hui) 研發經費的6.3%。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,基礎研究經費投入占研發經費投入比重提高到8%以上。這將有力提升我國在全球價(jia) 值鏈的位置,為(wei) 我國在新發展階段提高全要素生產(chan) 率創造有利條件。
基礎研究難度大、周期長、風險高,如何持之以恒加大對基礎研究的投入?首先,我們(men) 需要發揮好財政尤其是中央財政的作用。基礎研究是一個(ge) 長期的過程,大多是在沒有考慮實際應用的情況下進行的,研究成果帶來的是對自然、社會(hui) 及其規律的普遍認識和理解。加大基礎研究投入,需要加強對高校和研究機構基礎研究中心的支持,長期的公共資金投入尤其重要。
其次,還需充分調動市場力量。數據顯示,2022年企業(ye) 研發投入占全社會(hui) 研發投入已超過3/4,而且國家重點研發計劃中企業(ye) 參加或牽頭的占比已接近80%。然而,企業(ye) 研發主要集中於(yu) 研發的“發”(應用研究和試驗發展),而非研發的“研”(基礎研究)。
基礎研究具有公共品屬性,是典型的社會(hui) 回報大於(yu) 資本回報領域。提升企業(ye) 投資基礎研究的熱情,需要將基礎研究中社會(hui) 回報大於(yu) 資本回報的部分以一定方式呈現出來並返還企業(ye) 。對此,政府可以通過稅收優(you) 惠和更有效率的專(zhuan) 利製度為(wei) 企業(ye) 等經營主體(ti) 提供激勵。更重要的是,還需完善資本市場估值體(ti) 係,將企業(ye) 的基礎研究投入納入市場估值,通過溢價(jia) 形式反映出來,以促進企業(ye) 積極投入基礎研究。
(作者為(wei) 北京大學光華管理學院院長,本報記者呂鍾正采訪整理)
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