原標題：深入推進市場監管領域一流營商環境建設

　　河北省市場監管係統統籌推進強監管、保安全、提質量、促發展

　　深入推進市場監管領域一流營商環境建設

　　河北省市場監管局作為(wei) 全省優(you) 化營商環境的重要部門，全麵落實省委、省政府關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的決(jue) 策部署，深入落實《優(you) 化營商環境條例》，統籌推進強監管、保安全、提質量、促發展，著力打造公平有序、預期穩定的市場環境，助力優(you) 化政務環境、法治環境、信用環境，去年以來，取得一係列新成績。

　　深化商事製度改革，優(you) 化便捷高效的準入退出環境

　　按照“簡便、便民、發展、協同”要求，以“簡、快、好”為(wei) 導向，充分發揮經營主體(ti) 登記注冊(ce) 、產(chan) 品許可審批等市場準入準營準出等職能作用，不斷深化商事製度改革。

　　開展新“四辦”活動。按照省委、省政府優(you) 化營商環境新要求，結合學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育和行風建設三年攻堅專(zhuan) 項行動，全省市場監管係統在原“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”“四辦”服務基礎上，開展“極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦”新“四辦”活動，目標任務是改進作風，提升服務，便民利企，激發活力，實現群眾(zhong) 辦證照不求人。

　　放寬市場準入。推行企業(ye) 開辦、準營和注銷“一件事一次辦”改革，優(you) 化業(ye) 務流程，提高出件效率，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”。優(you) 化升級全程電子化係統功能，實現企業(ye) 設立、變更、注銷登記全程電子化。指導各級登記機關(guan) 持續實施企業(ye) 名稱自主申報，提升智能化、便利化服務水平。

　　便利準營退出。在全省範圍內(nei) 建立歇業(ye) 備案製度，符合條件的經營主體(ti) 可自主決(jue) 定暫停經營，向登記機關(guan) 申請歇業(ye) 備案。開通企業(ye) 準遷登記“網上辦”，簡化企業(ye) 辦理準遷登記手續，企業(ye) 遷移至河北，隻需在京津登記機關(guan) 和河北登記機關(guan) 各跑一次，即可辦理遷移登記。探索建立經營主體(ti) 除名製度。

　　實施經營主體(ti) 培育強省工程。發揮省扶持個(ge) 體(ti) 工商戶發展聯席會(hui) 議統籌協調作用，會(hui) 同省發改委等15部門聯合開展“助力個(ge) 體(ti) 戶、服務穩增長”活動，聚焦個(ge) 體(ti) 戶需求，在全省組織開展個(ge) 體(ti) 工商戶發展情況大調研、“入萬(wan) 戶送服務解難題”等特色活動，以常態化服務助力個(ge) 體(ti) 工商戶健康發展。截至6月底，全省經營主體(ti) 總量達825.70萬(wan) 戶，同比增長8.98%。1—6月全省新登記經營主體(ti) 73.70萬(wan) 戶，同比增長27.55%。

　　大力維護市場秩序，營造規範有序的公平競爭(zheng) 環境

　　充分發揮省公平競爭(zheng) 政策實施領導小組辦公室牽頭抓總作用，深化公平競爭(zheng) 審查製度落實，組織開展妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 政策措施清理，持續開展公平競爭(zheng) 審查抽查檢查，有效防止和糾正排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) 。

　　加強反壟斷執法。聚焦民意最盼、危害最大、壟斷風險最高的民生重點領域，全省各級認真排查存在的問題，推動市場公平競爭(zheng) 秩序不斷好轉。今年以來，全省各級市場監管部門共檢查企業(ye) 3335家，給予反壟斷行政指導79次，現場提出整改建議50條，維護了公平競爭(zheng) 的市場秩序。

　　加強反不正當競爭(zheng) 執法。著力打造公平競爭(zheng) 市場環境標杆，嚴(yan) 查消費領域、經營活動標識、商業(ye) 秘密保護、商業(ye) 營銷環節以及互聯網領域等不正當競爭(zheng) 違法行為(wei) 。截至目前，全省共查辦不正當競爭(zheng) 案件72件；針對網絡不正當競爭(zheng) 行為(wei) 多發但查辦案件較少的實際，加大指導督辦力度，今年已查辦15件。

　　加強公平競爭(zheng) 審查。印發《關(guan) 於(yu) 2022年公平競爭(zheng) 審查交叉抽查及典型問題整改情況的通報》，點單位、指問題，明確改正期限。組織各地各部門排查涉及經營主體(ti) 經濟活動的現行有效政策措施4811件，發現妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的政策措施6件。

　　加強公平競爭(zheng) 倡導。結合民生領域反壟斷行動進行倡導，全省各級組織宣傳(chuan) 活動197場次。結合反不正當競爭(zheng) 執法行動進行倡導，開展宣講、培訓、合規指導512場次。完成《河北省經營者反壟斷合規指引》的修訂，與(yu) 《河北省預防和製止濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) 工作指引》一並印發，增強工作指導的針對性和有效性。

　　健全新型監管機製，完善誠實守信的市場信用環境

　　堅持問題導向和目標導向，夯實工作基礎，拓展應用場景，深化聯合抽查和信用風險差異化抽查，完善以“雙隨機、一公開”監管為(wei) 基本手段、以信用監管為(wei) 基礎的新型市場監管機製。

　　深化“雙隨機、一公開”監管。規範抽查流程，在全省統一的雙隨機監管工作平台基礎上，增加跨層級跨區域抽取、統計分析、跟蹤問效、考核評價(jia) 等功能，建成河北省雙隨機執法監管平台。

　　強化信息歸集共享。按照全省企業(ye) 信用信息資源目錄和數據標準，依托河北省一體(ti) 化政務服務平台、河北省“互聯網+監管”平台、河北省“兩(liang) 法銜接”平台、全國信用信息共享平台（河北）等，將政府部門履職中產(chan) 生的登記注冊(ce) 、行政許可、行政確認、監督檢查、行政處罰、行政強製、違法失信等信息，以統一社會(hui) 信用代碼為(wei) 標識，歸集至全國信用信息共享平台（河北）並記於(yu) 企業(ye) 名下，實現各信用管理平台信息共享共用。

　　健全信用監管長效機製。推行企業(ye) 年度報告“多報合一”改革。就企業(ye) 年報中的資產(chan) 總額、所有者權益合計、負債(zhai) 總額、營業(ye) 總收入、主營業(ye) 務收入、利潤總額、淨利潤、納稅總額等數據信息實施“多報合一”。建設河北市場監管企業(ye) 信用風險分類管理係統，製定基於(yu) 企業(ye) 信用風險分級監管措施。

　　強化全鏈條保護，提升服務發展的知識產(chan) 權環境

　　全麵推進知識產(chan) 權全鏈條嚴(yan) 保護、大保護、快保護、同保護，主動服務創新驅動發展。

　　加大知識產(chan) 權保護力度。開展河北省2023年知識產(chan) 權執法“亮劍”行動，重點打擊侵犯商標、專(zhuan) 利、地理標誌、特殊標誌知識產(chan) 權等違法行為(wei) 。截至6月底，全省共查處商標侵權案件145件，辦理專(zhuan) 利侵權案件594件。強化知識產(chan) 權糾紛多元化解決(jue) 機製，調解知識產(chan) 權糾紛案件322件。

　　提升知識產(chan) 權保護效能。發揮建成河北省知識產(chan) 權保護中心的優(you) 勢，使河北高端裝備製造和節能環保兩(liang) 個(ge) 產(chan) 業(ye) 的專(zhuan) 利審批周期縮短80%以上。建立了專(zhuan) 利侵權行政裁決(jue) 案件繁簡分流製度，專(zhuan) 利侵權案件平均辦理周期壓縮至1個(ge) 月。加強京津冀知識產(chan) 權領域合作交流，認真貫徹落實《京津冀營商環境一體(ti) 化發展知識產(chan) 權領域合作框架協議》。

　　強化法治市場監管，打造依法行政的公正法治環境

　　深入開展法治市場監管建設提質增效行動，發揮法治監管根本性支撐作用，推動市場監管“法治工作全局化、全局工作法治化”，不斷提高運用法治思維、法治方式推動發展、破解難題、防範風險的能力。

　　完善法規規章製度。推動《河北省知識產(chan) 權保護條例》列入今年一類立法項目，力爭(zheng) 年內(nei) 出台。推動《河北省反不正當競爭(zheng) 條例》列為(wei) 今年二類立法項目，待國家修訂出台後適時啟動相關(guan) 工作。認真落實《河北省行政裁量權基準製定和管理辦法》，修訂行政處罰裁量權基準，組織開展行政許可、行政確認、行政檢查、行政強製裁量權基準編製工作。

　　規範公正文明執法。全麵落實三項製度，依法及時準確公示行政執法信息，全麵實施執法全過程記錄製度，推動執法記錄儀(yi) 15種應用場景落地見效。截至6月底，省局本級公示執法信息1.86萬(wan) 條，處罰決(jue) 定書(shu) 全文公示率100%。組織全省係統開展任性執法、選擇性執法、運動式執法專(zhuan) 項整治行動，開展說理式執法和柔性執法，主動接受社會(hui) 監督，堅決(jue) 克服執法粗暴生硬、擾企擾民、處罰畸重等現象。

　　廣泛開展普法宣傳(chuan) 。落實“誰執法誰普法”責任製，組織開展2023年“民法典宣傳(chuan) 月”普法宣傳(chuan) ，以進農(nong) 村為(wei) 重點，引導群眾(zhong) 尊法學法守法用法；抓住“3·15”國際消費者權益日、知識產(chan) 權宣傳(chuan) 周、“5·20”計量日等重要時間節點，廣泛開展“每月一主題”普法宣傳(chuan) 活動，麵向社會(hui) 普法宣傳(chuan) ，引導企業(ye) 依法合規經營。

　　主動助企紓困解難，厚植激發活力的企業(ye) 發展環境

　　堅持以經營主體(ti) 需求為(wei) 導向，積極出台綜合服務政策，開展係列助企幫扶活動，持續激發經營主體(ti) 活力，推動實現經營主體(ti) 量的合理增長和質的穩步提升。

　　促進經營主體(ti) 提質增量。落實省優(you) 化營商環境企業(ye) 家座談會(hui) 精神，出台促進民營經濟發展的16條措施。組織8個(ge) 試點區域積極開展“個(ge) 轉企”試點，助力個(ge) 體(ti) 工商戶轉型升級、做大做強。

　　開展廣告助產(chan) 、助銷、助轉型“三助工程”，建立企業(ye) 長效幫扶機製，組建專(zhuan) 家智囊團深入實施幫扶。紮實開展電商助企活動，圓滿解決(jue) 保定淶水麻核桃線上銷售難題，助力特色區域產(chan) 業(ye) 健康發展。

　　著力深化質量提升行動。出台《河北省助企引智服務工作推進方案》，已為(wei) 19家企業(ye) 引進外籍質量專(zhuan) 家21名、專(zhuan) 家團隊2個(ge) ，助力企業(ye) 提升質量管理水平。建成質量基礎設施“一站式”服務平台或站點251個(ge) ，服務企業(ye) 2.82萬(wan) 家，為(wei) 企業(ye) 減免費用1159萬(wan) 元，幫助企業(ye) 解決(jue) 技術難題3470個(ge) 。推動全省規模以上工業(ye) 企業(ye) 設立首席質量官，已聘任1.3萬(wan) 餘(yu) 人，占規上企業(ye) 80%以上。

　　不斷夯實質量基礎設施。集中發布65項重點領域省地方標準，為(wei) 重點行業(ye) 領域高質量發展提供技術支撐。主持或參與(yu) 製修訂國際、國家、行業(ye) 標準146項，發布省地方標準98項，現行有效數達2875項。推進誠信計量體(ti) 係建設，促進社會(hui) 誠信意識整體(ti) 提高，新增誠信計量承諾單位1042家，累計達1.08萬(wan) 家。