本報北京9月18日電 （記者劉誌強）日前，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布了《2022年全國科技經費投入統計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》數據顯示，2022年我國全社會(hui) 研究與(yu) 試驗發展經費（以下簡稱“研發經費”）投入總量突破3萬(wan) 億(yi) 元，達到30782.9億(yi) 元，比上年增長10.1%，延續較快增長勢頭。

　　國家統計局社科文司統計師張啟龍表示，我國研發經費投入從(cong) 1萬(wan) 億(yi) 元提高到2萬(wan) 億(yi) 元用時8年，從(cong) 2萬(wan) 億(yi) 元提高到3萬(wan) 億(yi) 元僅(jin) 用時4年，充分體(ti) 現了近年來我國以創新為(wei) 第一動力、加快實施創新驅動發展戰略的成效。

　　總量邁上新台階的同時，投入強度持續提升。2022年，我國研發經費投入強度（研發經費與(yu) GDP之比）為(wei) 2.54%，比上年提高0.11個(ge) 百分點，提升幅度為(wei) 近10年第二高。研發經費投入強度水平在世界上位列第十三位，介於(yu) 歐盟（2.2%）和經濟合作與(yu) 發展組織（OECD）國家（2.7%）平均水平之間，與(yu) OECD國家差距進一步縮小。

　　企業(ye) 主體(ti) 地位進一步鞏固。企業(ye) 、政府屬研究機構和高等學校是我國研發活動的三大執行主體(ti) 。2022年，三大主體(ti) 研發經費分別為(wei) 23878.6億(yi) 元、3814.4億(yi) 元和2412.4億(yi) 元，分別比上年增長11%、2.6%和10.6%。其中，企業(ye) 對研發經費增長的貢獻達到84%，比上年提升4.6個(ge) 百分點，是拉動研發經費增長的主要力量；占全國研發經費的比重為(wei) 77.6%，比上年提高0.7個(ge) 百分點，創新主體(ti) 地位進一步穩固。

　　重點領域投入持續擴大。2022年，規模以上工業(ye) 企業(ye) 研發經費19361.8億(yi) 元，比上年增長10.5%；投入強度（與(yu) 營業(ye) 收入之比，下同）為(wei) 1.39%，比上年提高0.06個(ge) 百分點。重點領域研發經費投入強度穩步提高，為(wei) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和產(chan) 業(ye) 基礎能力提升創造了條件。規模以上工業(ye) 中，高技術製造業(ye) 研發經費6507.7億(yi) 元，投入強度為(wei) 2.91%，比上年提高0.20個(ge) 百分點；裝備製造業(ye) 研發經費11935.5億(yi) 元，投入強度為(wei) 2.34%，比上年提高0.15個(ge) 百分點。

　　基礎研究投入取得新突破，占比延續上升勢頭。分研發活動類型看，2022年我國基礎研究、應用研究和試驗發展經費分別為(wei) 2023.5億(yi) 元、3482.5億(yi) 元和25276.9億(yi) 元，分別比上年增長11.4%、10.7%和9.9%。其中，基礎研究經費增速比研發經費快1.3個(ge) 百分點，繼續保持較快增長；總量首次突破2000億(yi) 元，規模位列世界第二位；占研發經費比重達到6.57%，延續上升勢頭。高等學校和政府屬研究機構對基礎研究經費增長的貢獻分別達到44.8%和38.3%，是我國開展基礎研究活動的主力軍(jun) 。

　　財政科技支出穩步增長，有力保障了資金需求。根據全國財政決(jue) 算數據，2022年國家財政科學技術支出為(wei) 11128.4億(yi) 元，比上年增加361.7億(yi) 元，增長3.4%。其中，中央和地方財政科技支出分別為(wei) 3803.4億(yi) 元和7325億(yi) 元，占全國財政科技支出的比重分別為(wei) 34.2%和65.8%。

　　創新支持政策更加多元。2022年享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業(ye) 減免稅政策優(you) 惠的規上企業(ye) 分別比上年增長16.3%和11.7%。企業(ye) 家問卷調查顯示，2022年規上企業(ye) 對研發費用加計扣除稅收優(you) 惠政策、高新技術企業(ye) 所得稅優(you) 惠政策、企業(ye) 研發活動專(zhuan) 用儀(yi) 器設備加速折舊政策、技術轉讓技術開發收入免征增值稅和減免所得稅優(you) 惠政策、金融支持相關(guan) 政策等5項創新資金支持政策的平均認可度達到83.4%。

　　張啟龍表示，下階段，一方麵要進一步完善研發經費多元化投入機製，加大財政經費支持力度，拓展研發支出稅費減免等其他方麵政策成效，完善直接融資、引導基金等金融支持體(ti) 係，鼓勵地方持續加大研發投入。另一方麵，要聚焦對關(guan) 鍵技術和重點領域的精準支持，持續加大基礎研究和成果轉化投入，著力提高資金利用效能。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月19日 10 版）