10月23日，國新辦舉(ju) 辦發布會(hui) ，介紹今年前三季度農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟運行情況。今年以來，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部全力抓好穩產(chan) 保供，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力拓寬農(nong) 民增收致富渠道，加大力度總結推廣浙江“千萬(wan) 工程”經驗，統籌推進鄉(xiang) 村發展建設治理，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟呈現穩中向好態勢。“農(nong) 業(ye) 再獲豐(feng) 收、農(nong) 民穩步增收、農(nong) 村穩定安寧，為(wei) 推動經濟持續回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供了有力支撐。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部總農(nong) 藝師、發展規劃司司長曾衍德說。

　　全年糧食產(chan) 量有望再創曆史新高

　　“霜降見霜，穀米滿倉(cang) ”。會(hui) 上介紹，今年糧食生產(chan) 克服災害影響，產(chan) 量有望再創曆史新高。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 情調度顯示：截至10月22日，全國秋糧已收81.3%，秋糧增產(chan) 已成定局。

　　底氣來自哪裏？農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種植業(ye) 管理司司長潘文博說，一方麵，今年秋糧麵積連續第四年增加，比上年增加700多萬(wan) 畝(mu) ，奠定了秋糧增產(chan) 的基礎。另一方麵，大麵積單產(chan) 提升效果初顯。年初，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部啟動糧油等主要作物大麵積單產(chan) 提升行動，重點在200個(ge) 玉米大縣、100個(ge) 大豆大縣整建製推進單產(chan) 提升。

　　“雖然局部災害較重，但多數主產(chan) 區雨水調和、光熱充足，有利於(yu) 作物生長發育和產(chan) 量形成。”潘文博表示，從(cong) 目前掌握的情況看，秋糧增產(chan) 完全可以實現“以秋補夏”。夏糧、早稻、秋糧這三季算下來，全年糧食產(chan) 量有望再創曆史新高，實現全年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上的預期目標。

　　當前，全國秋冬種工作已全麵展開。截至10月22日，全國冬小麥播種已過半，冬油菜播種過六成，進度與(yu) 常年相當。潘文博介紹，針對今年氣候特點和秋種麵臨(lin) 的形勢，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部啟動小麥、油菜大麵積單產(chan) 提升三年行動，從(cong) 整地播種開始著手落實各項增產(chan) 措施，重點推廣“雙晚技術”以及小麥適深精播、油菜適當密植等關(guan) 鍵技術措施，重點落實好冬前鎮壓保墒等技術措施，培育壯苗越冬，奠定明年夏季糧油豐(feng) 收基礎。

　　另外，針對8月洪澇受災的河北、天津等蓄滯洪區，為(wei) 保證適期播種，組織機械、人員全力搶排積水，及時翻耕散墒，派出專(zhuan) 家組指導落實抗濕保播措施。目前，這些地塊10月初積水基本排完，大部分區域小麥播種結束，基本種在適播期。

　　“菜籃子”供應充足，大豆油料擴種成果不斷鞏固

　　會(hui) 上介紹，前三季度，我國“菜籃子”產(chan) 品供應充足，市場運行總體(ti) 平穩。國內(nei) 水產(chan) 品產(chan) 量4733.6萬(wan) 噸、增長4.8%；蔬菜水果供給增加，10月上旬全國蔬菜在田麵積1億(yi) 多畝(mu) 、同比增加140多萬(wan) 畝(mu) ；水果產(chan) 量穩定、品種豐(feng) 富。據監測，節後“菜籃子”產(chan) 品價(jia) 格整體(ti) 穩中走低。

　　“展望後期，第四季度全國肉蛋奶產(chan) 能充裕，蔬菜在田麵積穩中有增，‘菜籃子’市場保供穩價(jia) 基礎非常紮實，完全能夠滿足城鄉(xiang) 老百姓生活所需。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司負責人劉涵說。接下來，將繼續抓好生產(chan) 保供，加強產(chan) 銷對接，引導生產(chan) 經營主體(ti) 做好鮮活農(nong) 產(chan) 品儲(chu) 藏保鮮，促進“菜籃子”產(chan) 品均衡有序上市，確保重點品種不脫銷、不斷檔。

　　提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給的重要任務。“今年是實施國家大豆和油料產(chan) 能提升工程的第二年。”潘文博介紹，年初，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部製定了“兩(liang) 擴兩(liang) 提”目標，將大豆油料生產(chan) 目標納入糧食安全黨(dang) 政同責考核內(nei) 容，攻堅克難擴麵積、千方百計提單產(chan) ，不斷鞏固大豆油料擴種成果。花生、油葵等其他油料作物也呈穩產(chan) 態勢。

　　夏油獲得豐(feng) 收。今年中央財政安排15億(yi) 專(zhuan) 項資金，支持長江流域利用冬閑田擴種冬油菜。各地千方百計挖掘潛力，夏收油菜籽麵積、產(chan) 量實現雙增，預計冬油菜麵積超過1億(yi) 畝(mu) ，產(chan) 量達到1450萬(wan) 噸以上，麵積和產(chan) 量均創新高。

　　大豆麵積穩中有增。補貼、保險、收儲(chu) 協同發力，各地千方百計調動農(nong) 民積極性，大豆麵積連續2年穩定在1.5億(yi) 畝(mu) 以上，落實大豆玉米帶狀複合種植麵積2000萬(wan) 畝(mu) ，比去年增加500萬(wan) 畝(mu) 左右。

　　大豆大麵積單產(chan) 提升成效初顯。據了解，今年單產(chan) 提升示範區大豆種植密度每畝(mu) 普遍增加800—1000株，高產(chan) 田塊密度達到2.4萬(wan) 。“按照3株一兩(liang) 豆測算，畝(mu) 均增產(chan) 30斤左右，100個(ge) 主產(chan) 縣單產(chan) 提升對總產(chan) 增產(chan) 的貢獻超過了70%。”潘文博介紹。

　　發展產(chan) 業(ye) 、穩住就業(ye) ，農(nong) 民收入保持增長勢頭

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。曾衍德介紹，今年以來，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部會(hui) 同有關(guan) 部門著力發展產(chan) 業(ye) 、穩住就業(ye) ，努力拓寬農(nong) 民增收致富渠道，農(nong) 民收入繼續保持增長勢頭。

　　中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展比重已達到60%。截至9月底，中西部22個(ge) 省份63.5%的監測對象已消除返貧致貧風險，其餘(yu) 均落實了幫扶措施。全國脫貧勞動力（含防止返貧監測對象）務工規模3297萬(wan) 人，超過年度目標任務277.8萬(wan) 人。

　　鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) 培育壯大，農(nong) 民收入保持穩定增長。1—9月規模以上農(nong) 副食品加工業(ye) 增加值同比增長0.4%。9月份，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化國家重點龍頭企業(ye) 采購經理指數（PMI）為(wei) 62.8%，企業(ye) 對後市信心增強。前三季度，農(nong) 產(chan) 品網絡零售額保持兩(liang) 位數增長，鄉(xiang) 村休閑旅遊穩步恢複，農(nong) 業(ye) 功能價(jia) 值不斷拓展。國家統計局數據顯示，前三季度農(nong) 村居民人均可支配收入15705元，扣除價(jia) 格因素實際增長7.3%。

　　此外，隨著鄉(xiang) 村建設有序推進，農(nong) 村生活條件不斷改善。會(hui) 上介紹，在農(nong) 村人居環境整治提升方麵，全國農(nong) 村衛生廁所普及率超過73%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。95%以上的村莊開展了清潔行動，村容村貌明顯改善。在農(nong) 村公共基礎設施改善方麵，指導各地編製鄉(xiang) 村建設任務清單，完善縣級鄉(xiang) 村建設項目庫，改善基礎設施條件、提升公共服務水平。

　　“農(nong) 村改革深入推進，進一步增強了發展活力。”曾衍德說，當前，重點領域改革穩步推進，包括擴大第二輪土地承包到期後再延長30年試點範圍、印發農(nong) 村土地承包合同管理辦法、有序推進農(nong) 村產(chan) 權流轉交易規範化試點工作，以及持續深化農(nong) 村宅基地製度改革試點等。截至9月底，全國農(nong) 民合作社、家庭農(nong) 場分別超過222萬(wan) 、400萬(wan) 個(ge) ，農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務組織超過107萬(wan) 個(ge) ，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 持續發展壯大。

　　“促進農(nong) 民增收是‘三農(nong) ’工作的中心任務。當前構建新發展格局中，激活農(nong) 村內(nei) 需，促進農(nong) 民增收更具重要性、緊迫性。”曾衍德表示，接下來，將在促進產(chan) 銷銜接、發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、項目建設拓崗以及深化農(nong) 村改革等領域持續加力、多措並舉(ju) ，不斷鞏固農(nong) 民收入增長好形勢。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月24日 05 版）