在整體(ti) 製度框架之下進行靈活的機製和模式創新，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，盤活存量資源，達到一子落而全盤活的效果

　　最大的場館用來藏書(shu) ，最好的場所用以讀書(shu) ，最好的創意留給文化——走進湖北省武漢市東(dong) 西湖區圖書(shu) 館，便能感受到濃鬱的文化氣息。沿竹林小徑蜿蜒而上，巨型圖書(shu) 牆躍入眼簾。藏書(shu) 量45萬(wan) 冊(ce) ，設24小時借閱區，開放視聽欣賞室、古籍地方文獻區，還可在竹下閱讀，到此自習(xi) ，頗有現代版“獨坐幽篁”之感，也讓人切身體(ti) 會(hui) 到公共服務質量的提升。

　　提升公共服務質量，是提升治理能力和水平的重要內(nei) 容，而服務品質往往體(ti) 現在細節裏。東(dong) 西湖區圖書(shu) 館每張桌子上都有電源插座，方便讀者學習(xi) 使用；如果對安靜有著極致要求，還可以到靜音室獨自學習(xi) 。早上開館時間一到，很多讀者蜂擁而入，解說員自豪地說“如果在暑期還要搶位置”。基層圖書(shu) 館成為(wei) 學習(xi) 知識、傳(chuan) 播文化的優(you) 質公共空間，彰顯優(you) 質文化服務不斷向基層延伸，也體(ti) 現著當地政府服務意識、治理能力不斷增強。

　　提升治理能力和水平，不僅(jin) 體(ti) 現在公共服務，也折射於(yu) 科學規劃。武漢臨(lin) 空港經濟技術開發區（東(dong) 西湖區），國家網絡安全人才與(yu) 創新基地從(cong) 幾年前的一片荒原拔地而起，“北邊是產(chan) 、南邊是城”的規劃已經初見雛形。武漢大學與(yu) 華中科技大學的網安學院比肩而立，多家互聯網企業(ye) 入駐，人才培養(yang) 、技術創新、產(chan) 業(ye) 發展相互促進的良性生態正在形成。為(wei) 了引進企業(ye) 和人才，當地政府還引入了優(you) 質的教育和醫療資源，暢通落戶政策，解決(jue) 人才後顧之憂。產(chan) 城結合、整體(ti) 規劃，然後一張藍圖繪到底，用“繡花功夫”將宏大藍圖逐步變為(wei) 現實，“規劃賦能”讓經濟社會(hui) 發展更具有可持續性。

　　提升治理能力和水平，需要在整體(ti) 製度框架之下進行靈活的機製和模式創新，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，盤活存量資源，達到一子落而全盤活的效果。在武漢市蔡甸區，有一個(ge) 賞花的地方“花博匯”。遠遠望去，村民原有房屋改造的各色建築錯落有致。在這裏，企業(ye) 打造城市後花園、農(nong) 場，吸引市民前來體(ti) 驗，探索可持續盈利模式；農(nong) 民既賺勞務工資，又收資產(chan) 分紅，收入水平大幅提升；政府則為(wei) 土地流轉提供完善監管，努力推動城市增綠、生活增彩、農(nong) 民增收的多方共贏。

　　今天，新一代數字技術的廣泛應用，使數字化成為(wei) 提升治理能力和水平的重要抓手。武漢市江夏區通過AI賦能、智慧運營，將汙水處理廠與(yu) 城市管網同步建設，運用管網上的傳(chuan) 感器，可以實時監測城市汙水管網運行壓力和流量，確保汙水處理係統安全運行。漢陽區融媒體(ti) 中心，將政府政策傳(chuan) 遞到百姓“手中”，又將百姓訴求及時反饋，數字化傳(chuan) 播為(wei) 黨(dang) 心民意同頻共振搭建起無形之橋，打通聯係群眾(zhong) 的“最後一米”。

　　武漢市各地的實踐表明，基層探索是沸騰的實驗室，幹部群眾(zhong) 創新是不竭的能量場。不斷提升治理能力和水平，用優(you) 質服務提升民生福祉，用製度創新激發市場創新活力，就能為(wei) 推進國家治理現代化奠定堅實基礎，為(wei) 高質量發展注入強大動力。

　　（作者為(wei) 本報評論部編輯）

　　《 人民日報 》（ 2023年10月31日 05 版）