習(xi) 近平總書(shu) 記指出，充分發揮鄉(xiang) 村作為(wei) 消費市場和要素市場的重要作用，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設，推動城鄉(xiang) 融合發展，增強城鄉(xiang) 經濟聯係，暢通城鄉(xiang) 經濟循環。

　　國家統計局數據顯示，今年1至9月，鄉(xiang) 村消費品零售額45697億(yi) 元，同比增長7.4%；前三季度，農(nong) 村居民人均可支配收入15705元，同比名義(yi) 增長7.6%，扣除價(jia) 格因素，實際增長7.3%。

　　我國廣闊的縣域地區市場基礎好、潛力大，在擴大內(nei) 需、暢通循環方麵發揮著重要作用。

　　各地區各部門采取有效行動，提高居民收入和保障水平，提升產(chan) 品與(yu) 服務供給水平，暢通消費渠道，激發縣域地區內(nei) 需活力，為(wei) 加快建設全國統一大市場、暢通國民經濟循環注入重要動力。

　　加強市場體(ti) 係建設

　　我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本麵沒有改變。鄉(xiang) 村既是巨大的消費市場，又是巨大的要素市場，加快釋放市場潛力，對擴內(nei) 需、穩增長意義(yi) 重大。

　　當前，鄉(xiang) 鎮和村兩(liang) 級消費市場占我國消費市場的38%，是擴內(nei) 需、促循環的關(guan) 鍵節點。各地區各部門推出一係列舉(ju) 措，著力增強消費能力，大力拓展投資空間，推動縣域經濟穩步發展。

　　多措並舉(ju) ，全麵激發消費潛力。商務部將2023年定為(wei) “消費提振年”，許多縣域地區順勢推出一係列活動，改善消費條件，創新消費場景，帶動家電、汽車等大件商品以及綠色建材下鄉(xiang) 熱銷，促進服務消費提質擴容，推動消費市場繼續回升向好。

　　推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，拓展投資空間。甘肅省提出，今年將創建20個(ge) 省級現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園，未來3至5年基本實現現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園縣級全覆蓋。安徽省提出，新建高標準農(nong) 田200萬(wan) 畝(mu) ，培育一批農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 強縣、強園、強企，新增產(chan) 值超10億(yi) 元龍頭企業(ye) 10家、產(chan) 值超50億(yi) 元加工園區3家。

　　加強市場體(ti) 係建設能夠有效提升居民生活品質，更好滿足人們(men) 對美好生活的向往，更是形成強大國內(nei) 市場的有效抓手。各地區積極探索創新，形成一批好經驗好做法，將推動市場迸發更大活力。

　　消費出現升級趨勢

　　今年40歲的趙東(dong) 曉是河北省邯鄲市永年區西蘇鎮東(dong) 蘇村人，受益於(yu) 當地促就業(ye) 政策，趙東(dong) 曉當起了“月嫂”，每月能掙七八千元。

　　前些天，趙東(dong) 曉和朋友走進鎮上商業(ye) 步行街，感受小鎮的活力。

　　人均收入持續增加、商業(ye) 設施更加完善、電子商務創新發展……當前，縣域地區促進消費、擴大投資、暢通經濟循環的有利條件不斷積聚，為(wei) 推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、推動城鄉(xiang) 融合發展夯實基礎。

　　消費升級趨勢明顯，鄉(xiang) 村消費市場擴容空間大。

　　近日，在河南省獲嘉縣後寺村新能源汽車展銷會(hui) 現場，來試駕的村民馬躍說：“新能源汽車既時尚又環保，還能享受政策補貼，我準備預訂一輛。”

　　新能源汽車、智能手機、智慧家電、品質家具……如今，越來越多的消費升級類產(chan) 品進入百姓生活。居民發展型、品質型消費需求顯著增強，數字化消費快速增長且應用場景更加優(you) 化。相關(guan) 研究表明，“十四五”時期，縣域城鎮化水平將提高2個(ge) 百分點，除帶動房地產(chan) 下遊行業(ye) 的家具和裝修消費快速增長外，也將促進相應的托育、早教、養(yang) 老、信息等服務消費的進一步擴大。

　　商業(ye) 網絡不斷完善，農(nong) 村物流配送體(ti) 係持續健全。

　　多部門加強政策支持，指導各地深入推進縣域商業(ye) 體(ti) 係建設並取得積極成效，進一步暢通了城鄉(xiang) 商品、服務和生產(chan) 要素流通渠道，改善了農(nong) 村生產(chan) 生活條件。2022年，全國建設改造縣域綜合商貿服務中心983個(ge) ，鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場3941個(ge) ，支持建設改造縣級物流配送中心506個(ge) ，鄉(xiang) 鎮快遞物流站點650個(ge) ，農(nong) 村物流配送體(ti) 係更加健全。

　　創新創業(ye) 政策紅利持續釋放，為(wei) 城鄉(xiang) 發展注入動力。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) ，關(guan) 鍵在人。去年5月，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設的意見》，提出“提升產(chan) 業(ye) 平台功能。依托各類開發區、產(chan) 業(ye) 集聚區、農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 園等平台，引導縣域產(chan) 業(ye) 集中集聚發展”。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部通過實施農(nong) 村創新創業(ye) 帶頭人培育行動，落實創業(ye) 一次性補貼等扶持政策，帶動農(nong) 民就地創業(ye) 、就近就業(ye) 。許多地方推出針對性的政策措施，強化縣域商業(ye) 人才供給，發揮縣城和鄉(xiang) 鎮的樞紐作用，通過稅收優(you) 惠、技術注資、成立孵化機構等措施，扶持有誌於(yu) 在縣域創新創業(ye) 的人才。在多項政策推動下，創新創業(ye) 創造的源泉在縣域充分湧流，帶動了城鄉(xiang) 發展。

　　加快釋放市場潛力

　　我國縣域的流通體(ti) 係、商業(ye) 設施、消費環境都得到了很大改善，但在基礎設施、商品和服務供給、經營主體(ti) 、市場需求等方麵還有一些不足。要堅持問題導向，補齊縣域商業(ye) 發展短板，以渠道下沉為(wei) 主線，進一步做大做強縣域市場，推動農(nong) 村消費進一步恢複和擴大，拓展農(nong) 村有效投資空間，更好助力鄉(xiang) 村振興(xing) ，推動縣域市場邁向高質量發展。

　　——加快改善農(nong) 村消費環境，提高優(you) 質產(chan) 品與(yu) 服務供給水平。

　　在安徽省阜陽市臨(lin) 泉縣，劉豔紅一家人在當地經營了20多年小超市。順應即時零售等新業(ye) 態發展趨勢，劉豔紅的小店成為(wei) 臨(lin) 泉縣最早入駐外賣平台的商家之一。

　　“為(wei) 了增加銷售量，平台派出輔導員幫助小店精細化運營。平台通過實時數據驅動，精準匹配供給，動態智能調度，短時間內(nei) 就能處理上萬(wan) 筆訂單，讓小店和騎手實現了快速更新貨品和快速配送。我們(men) 為(wei) 附近居民提供24小時即時服務，方便了群眾(zhong) 生活，生意也越做越好了。”劉豔紅說。

　　專(zhuan) 家表示，要加快改善農(nong) 村消費環境，堅持市場化原則，發揮財政資金引導作用。改造升級一批“鄉(xiang) 鎮大集”、農(nong) 村新型便利店，健全縣鄉(xiang) 村物流配送體(ti) 係，發展即時零售、共同配送等新模式，創新消費場景，激發消費潛力。

　　——推動農(nong) 村電商高質量發展，助力農(nong) 產(chan) 品銷售和農(nong) 民增收。

　　近日，在四川省南充市儀(yi) 隴縣馬鞍鎮南海村，34歲的曹海龍向村民收購新鮮鴨蛋，半天時間就收購了近千枚鮮鴨蛋。曹海龍是儀(yi) 隴縣德笙源農(nong) 業(ye) 開發有限公司負責人，經營蛋類加工生意，通過線上線下相結合的方式銷售。在銷售旺季，每天都有一輛輛快遞車直接開到加工廠門口，產(chan) 品銷往全國各地。

　　據儀(yi) 隴縣民營經濟發展和電子商務服務中心副主任鄭平介紹，全縣積極推進縣、鄉(xiang) 、村三級公共服務體(ti) 係建設，充分發揮縣級電商產(chan) 業(ye) 園示範集聚效應，建成了11個(ge) 鄉(xiang) （鎮）級電商運營服務中心，配備專(zhuan) 門的服務團隊，為(wei) 村級電商站點提供綜合服務，有力帶動當地特色產(chan) 業(ye) 發展，促進老百姓增收致富。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部相關(guan) 負責人表示，要深入推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和農(nong) 產(chan) 品“三品一標”，增加綠色優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給，引導食品消費升級。健全農(nong) 村市場流通體(ti) 係，讓城市的產(chan) 品和農(nong) 村的產(chan) 品通行順暢，促進家電家具等耐用品消費增長，改善農(nong) 村生產(chan) 生活服務供給，擴大服務消費。

　　據介紹，商務部將會(hui) 同有關(guan) 部門加快總結前期工作經驗並複製推廣，爭(zheng) 取到2025年在具備條件的縣，基本建立較為(wei) 完善的縣鄉(xiang) 村商業(ye) 體(ti) 係，更好滿足農(nong) 村群眾(zhong) 的生產(chan) 生活需要。同時，因地製宜、探索創新，調動地方、企業(ye) 和群眾(zhong) 的積極性，打造一批縣域商業(ye) 典型，發揮示範引領作用。

　　相信隨著我國鄉(xiang) 村市場體(ti) 係更加完善，市場潛力將加快釋放，為(wei) 推動中國經濟大船行穩致遠作出更大貢獻。　　

　　《 人民日報 》（ 2023年11月03日 01 版）