利民之事，絲(si) 發必興(xing) 。近年來，通遼市以群眾(zhong) 滿意為(wei) 目標，立足“托底線、救急難、保民生”，著力夯實“老有所養(yang) ”服務基礎、提高“弱有所扶”服務能力，持續推進社會(hui) 幫扶體(ti) 係建設，及時回應群眾(zhong) 新需求、新期待，真正把群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) 、安危冷暖放在心上、落到行動上。

　　暖民心 基本兜底保障堅實有力

　　翻閱通遼市厚重的社會(hui) 救助台賬，一串串數字，一個(ge) 個(ge) 事例，宛若跳動的音符，生動譜寫(xie) 了一曲曲令人難以忘懷的民生讚歌。

　　“感謝黨(dang) 、感謝民政部門對我們(men) 家的幫助，讓我這4個(ge) 孫子都能吃飽飯，有學上。”77歲的低保戶高大爺激動地說。家住霍林郭勒市沙爾呼熱街道的低保戶高大爺，兒(er) 媳因重病去世，兒(er) 子失聯，獨自撫養(yang) 4個(ge) 孫子，4個(ge) 孩子均處於(yu) 輟學狀態。霍林郭勒市民政局在對重點群體(ti) 開展“地毯式”摸排中，發現了高大爺一家的困境，隨即聯係教育部門及時解決(jue) 孩子的教育問題，並按照分層分類的社會(hui) 救助體(ti) 係建設將4個(ge) 孩子全部納入最低生活保障，根據臨(lin) 時救助主動發現機製給予高大爺一家臨(lin) 時救助補助金13405元。

　　同樣受到幫助的還有生活在開魯縣的穆大爺，今年1月份，穆大爺身患重病，醫療支出較大，他和老伴無固定收入。開魯縣黑龍壩鎮民政辦通過與(yu) 醫保合作醫療報銷窗口聯動，了解到穆大爺的情況，第一時間將穆大爺按照“單人保”政策納入低保。6月，結合穆大爺家醫療剛性支出較大、後續治療費用較高等因素，縣民政局又給穆大爺發放了9600元的臨(lin) 時救助金。黑龍壩鎮民政辦還與(yu) 相關(guan) 部門對接，將穆大爺家納入突發嚴(yan) 重困難戶範圍，落實相應救助政策。

　　2023年，通遼市城鄉(xiang) 低保基本生活補助標準分別按3%和7%的比例提標。目前，全市現有城鄉(xiang) 低保對象17.62萬(wan) 人、城鄉(xiang) 特困人員12757人。前10個(ge) 月，通遼市累計發放各類困難群眾(zhong) 救助補助資金8.26億(yi) 元。累計實施臨(lin) 時救助1.2萬(wan) 人次，發放臨(lin) 時救助資金3705萬(wan) 元，其中，因水災實施臨(lin) 時救助4855人次，發放臨(lin) 時救助資金777.6萬(wan) 元。

　　“我們(men) 建立健全了社會(hui) 救助主動發現機製，選優(you) 配齊嘎查村（社區）社會(hui) 救助協理員，構建縣、鎮、村三級困難群眾(zhong) 主動發現網絡。”通遼市民政局黨(dang) 組書(shu) 記、局長趙長勇介紹，“通過采取‘鐵腳板+大數據’的方式，民政部門組織蘇木鄉(xiang) 鎮（街道）民政辦工作人員、嘎查村（社區）社會(hui) 救助協理員、政府購買(mai) 社會(hui) 救助服務第三方力量等，全麵摸排困難群眾(zhong) 。每周調度統計低收入人口動態監測信息平台上的群眾(zhong) 自主申報情況，對線下線上摸排情況分類建檔、因戶施策，確保困難群眾(zhong) 基本生活兜底保障‘不漏一戶、不落一人’。”

　　民政工作關(guan) 係民生、連著民心。殘疾人，是一個(ge) 特殊困難群體(ti) ，需要格外關(guan) 注、格外關(guan) 心。通遼市全麵落實殘疾人“兩(liang) 項補貼”製度，截至目前，全市享受困難殘疾人生活補貼41677人，重度殘疾人生活補貼43449人，發放資金8358萬(wan) 元。同時，該市積極深入推進全區社會(hui) 救助擴圍增效攻堅月行動,擴大社會(hui) 救助補助範圍，讓困難群眾(zhong) 切實享受到發展紅利，把愛民、為(wei) 民、惠民真正落到實處。

　　惠民生 托穩“一老一小”幸福生活

　　繼續翻看民生答卷，“一老一小”引人注目。如何讓他們(men) 切實得到保障，確保老有所養(yang) 、幼有所育？這成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注的熱點。

　　如何讓每一位老人有尊嚴(yan) 地安度晚年，不僅(jin) 是家庭的責任，也是國家和社會(hui) 麵臨(lin) 的重大課題。特別是近年來，隨著人口老齡化、高齡化、空巢化趨勢的加劇，養(yang) 老服務需求愈來愈迫切。

　　“一條大河波浪寬，風吹稻花香兩(liang) 岸；我家就在岸上住，聽慣了艄公的號子，看慣了船上的白帆；這是美麗(li) 的祖國，是我生長的地方……”優(you) 美的歌聲、激昂的樂(le) 器聲從(cong) 社區音樂(le) 室傳(chuan) 來。在通遼經濟技術開發區龍興(xing) 社區居家養(yang) 老服務站內(nei) ，這樣的歡歌笑語天天上演。走進服務站，日間照料室、棋牌室、音樂(le) 排練室、理療區都坐滿了老年人，或是三五成群在打撲克下象棋，或是躺在理療椅上說些家長裏短。

　　龍興(xing) 社區居住人口較為(wei) 密集，轄區老年人群康複理療、健康護理、居家養(yang) 老等需求較大。在龍興(xing) 社區居家養(yang) 老服務站，各種功能室一應俱全。服務站除提供站內(nei) 服務外，還結合居民需求，提供上門送餐、巡診、康複護理等服務，有效解決(jue) 了行動不便老人的各類生活難題。龍興(xing) 社區檀香灣小區居民王興(xing) 之前段時間意外摔傷(shang) ，由於(yu) 兒(er) 女不在身邊，老伴又患有腦梗，做飯、身體(ti) 複查都成了問題，於(yu) 是便聯係了社區居家養(yang) 老服務站尋求上門服務。“社區服務站真的幫了我的大忙，我摔著了，服務站來車送我去醫院，上門洗衣服、做早餐、打掃衛生可細心了！”王興(xing) 之說。

　　龍興(xing) 社區居家養(yang) 老服務站位於(yu) 龍興(xing) 世紀城小區，內(nei) 設老年營養(yang) 餐廳、健康評估中心、書(shu) 畫室、舞蹈音樂(le) 多功能廳、中醫保健室、日間休息室、健康體(ti) 驗中心等適老化休息、娛樂(le) 以及興(xing) 趣提升空間設施，作為(wei) 傳(chuan) 統家庭養(yang) 老與(yu) 機構養(yang) 老之間的有效補充，這裏不僅(jin) 能夠為(wei) 小區老年居民提供常規的居家養(yang) 老、日間照料服務，也能為(wei) 有需求的老人提供家庭病床、康複訓練、心理診療等深度服務。“接下來，龍興(xing) 社區會(hui) 繼續攜手養(yang) 老服務站做好為(wei) 老服務，還會(hui) 增設一些為(wei) 老服務的器具，定期對轄區內(nei) 的半失能、失能、空巢以及獨居的老年人上門進行慰問和關(guan) 懷，關(guan) 心他們(men) 的身體(ti) 狀況及生活狀況，托起老人們(men) 的幸福晚年。”龍興(xing) 社區黨(dang) 總支書(shu) 記、社區主任鄧孟佳說。

　　“老有所養(yang) ”是民生保障的重要一環。一組數據穩民心：截至目前，通遼市共有各類養(yang) 老服務機構（指常年有老年人居住服務處所）184所，其中公辦養(yang) 老機構25所、公建民營養(yang) 老機構10所、社會(hui) 辦養(yang) 老機構63所、民辦公助4所、農(nong) 村牧區幸福互助院82個(ge) ；另外已建成城鎮社區居家養(yang) 老服務中心（站）80個(ge) 、社區日間照料中心17個(ge) ；農(nong) 村牧區養(yang) 老服務中心50個(ge) 、嘎查村級養(yang) 老服務站378個(ge) 。

　　兒(er) 童利益無小事。黨(dang) 的二十大以來，在自治區民政廳的關(guan) 心指導下，通遼市堅持“兒(er) 童利益最大化”原則，建立健全特殊困境兒(er) 童關(guan) 愛服務保障機製，“家庭盡責、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社會(hui) 參與(yu) 、共同關(guan) 愛”的兒(er) 童福利工作新格局逐步建立，全市困境兒(er) 童關(guan) 愛保護水平穩步提升。

　　9月，科爾沁區民政局接到科爾沁區解放小學反饋的信息：在該小學就讀的一名五年級學生其母親(qin) 在暑期死亡，父親(qin) 因突發疾病在醫院重症監護室，又聯係不到其他監護人，現無人照料。接到信息後，科爾沁區民政局高度重視，第一時間將情況反饋給學生戶籍地紅星街道，並指導紅星街道盡快調查了解具體(ti) 情況，查找其他近親(qin) 屬及監護人。同時，協調通遼市未成年人保護中心和通遼市兒(er) 童福利院妥善安置該學生。在調查了解具體(ti) 情況後，科爾沁區民政局研究決(jue) 定將該學生納入事實無人撫養(yang) 兒(er) 童救助保障範圍，並聯合通遼市未成年人保護中心安置在通遼市兒(er) 童福利院集中供養(yang) 。

　　通遼市引入專(zhuan) 業(ye) 社工參與(yu) 未成年人保護工作，采取實地走訪、逐戶排查、逐項比對的方式，對全市孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童等情況進行了仔細排查。經摸排，全市共有孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童663人，其中集中供養(yang) 30人、分散供養(yang) 633人，目前全市已配備110名鄉(xiang) 鎮（街道）兒(er) 童督導員和2356名村（社區）兒(er) 童主任。

　　聚民力 基層社區治理凸顯成效

　　科爾沁區明仁街道露天社區地處科爾沁區中心城區，屬於(yu) 商居混合性社區，共有居民小區16個(ge) 、居民1078戶、2056人，其中無物業(ye) 管理小區15個(ge) 。

　　天王南區建於(yu) 2001年，共有兩(liang) 棟樓，90戶居民，2009年物業(ye) 公司撤出，小區成了“棄管樓”。同時，隨著居民房屋買(mai) 賣，原住戶隻剩下了十幾戶，其餘(yu) 都成了出租屋或群租屋。因毗鄰兩(liang) 所小學，再加上緊鄰幾大商業(ye) 街，天王南區形成了商居混住的複雜局麵，人員流動性大，車輛隨便進出，胡亂(luan) 停放。而且小區基礎設施無人維護、日漸陳舊，管道老化，路麵破損，外牆剝落，冬天屋裏溫度僅(jin) 有十幾度，加上門前一排飯店商鋪，下水管道不時淤堵、反水，居民抱怨，環境堪憂。針對這種情況，結合實際，建立社區黨(dang) 支部+樓院黨(dang) 小組+業(ye) 主委員會(hui) +樓棟黨(dang) 員的“四級共治”模式，以黨(dang) 員帶動單元、以單元帶動樓棟、以樓棟帶動小區，積極開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動，整合多方資源，加大治理力度，讓社區麵貌煥然一新。

　　“4+4”居民自治模式將黨(dang) 組織鏈條由社區延伸到小區，實現了黨(dang) 的領導末端覆蓋。小區居民有了“主心骨”，小區治理由“群龍無首”到“核心引領”，小區建設從(cong) “簡單粗放”到“精準精細”，居民支持、配合、參與(yu) 社區治理的自覺性空前高漲，對黨(dang) 的感情進一步加深，基層治理的“最後一公裏”變成服務群眾(zhong) 的“最美零距離”。

　　社區是城市的細胞、市民的家園和黨(dang) 在基層工作中的基礎。目前，全市已有17個(ge) 嘎查村被命名為(wei) 第三批“內(nei) 蒙古自治區民主法治示範嘎查村（社區）”；科爾沁區紅星街道新立屯村和科左中旗保康鎮六合屯村被確定為(wei) 全國村級議事協商創新實驗試點；經濟技術開發區探索的黨(dang) 建引領社會(hui) 治理和便民服務入選自治區第一批社區治理創新實驗建設試點；紮魯特旗探索的社區黨(dang) 委、居委、業(ye) 委、物業(ye) “三委+物業(ye) 聯動”社區物業(ye) 管理機製入選自治區第二批社區治理創新實驗建設試點。同時，通遼市積極開展“五社聯動”助力社區治理試點工作，目前，全市110個(ge) 蘇木鄉(xiang) 鎮（街道）已全部建成社會(hui) 工作站並開展服務，全市社會(hui) 工作職業(ye) 水平考試通過人數累計達947人，全市社區社會(hui) 組織605家，年初以來累計提供各類誌願服務近千次。