山東(dong) 省濱州市濱城區堅持黨(dang) 建引領，完善基層治理模式

　　讓社區居民“幸福底色”更足

　　本報記者 李 蕊 王 者

　　濱城區彭李街道學府社區誌願者在向居民講解防範養(yang) 老詐騙知識。李 默 任增亮攝影報道

　　步入山東(dong) 省濱州市濱城區市中街道文匯社區未來小區，剛鋪設的柏油馬路筆直整潔，路旁的綠植鬱鬱蔥蔥，粉刷一新的住宅樓在暖陽映襯下分外溫馨。“小區居住品質提升，離不開黨(dang) 建引領！”居民孫洪業(ye) 說。

　　近年來，濱城區突出黨(dang) 建引領，不斷創新社區治理新方式，依托老舊小區改造工作，為(wei) 社區治理賦能，群眾(zhong) 獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　　城市更新

　　“在項目推進過程中，黨(dang) 員成為(wei) 解決(jue) 困難的主要力量”

　　幾年前，未來小區還是另一番景象，住宅樓牆皮脫落嚴(yan) 重，路麵坑坑窪窪。環境髒亂(luan) 差，居民之間也不團結。

　　2020年秋天，濱城區推動城市更新工作，未來小區作為(wei) 老舊小區改造試點入選。改造之初，文匯社區黨(dang) 委書(shu) 記張寶然把小區居民召集到一塊，聽聽大家的意見：“這麽(me) 老舊的小區怎麽(me) 改？”“改造會(hui) 不會(hui) 給我們(men) 生活帶來麻煩？”

　　更新住宅樓外牆保溫層時，居民蘇榮英不肯拆除窗戶上的防盜網，施工一度陷入停滯。張寶然找到孫洪業(ye) ，“老孫，你在咱小區住了30多年，又是老黨(dang) 員，與(yu) 居民都很熟悉，去做做工作唄？”

　　“那成，我去勸勸。”孫洪業(ye) 一口答應。

　　第二天，孫洪業(ye) 敲開了蘇榮英家的門。“小區改造，受益的是每家每戶，你為(wei) 小區作貢獻，大家都念你的好……”通過孫洪業(ye) 深入細致的思想工作，蘇榮英拆掉防盜網，改造得以繼續進行。

　　此後，孫洪業(ye) 聯合小區幾名老黨(dang) 員對小區黨(dang) 員人數進行統計摸底，梳理出61名黨(dang) 員的信息。在社區黨(dang) 委的組織下，依托小區網格建立黨(dang) 支部，由孫洪業(ye) 擔任網格黨(dang) 支部書(shu) 記，全體(ti) 黨(dang) 員分為(wei) 9個(ge) 黨(dang) 小組，通過黨(dang) 員匯總居民的問題與(yu) 訴求。

　　“在項目推進過程中，黨(dang) 員成為(wei) 解決(jue) 困難的主要力量，黨(dang) 員帶頭，小區居民協同配合，大到施工時間進程，小到協調水電使用，小區居民的利益得到最大程度保障，改造工作有序推進。”張寶然說。

　　近年來，濱城區積極探索黨(dang) 建引領城市基層治理的有效路徑，在全區882個(ge) 小區全部建立網格黨(dang) 支部，黨(dang) 員充分發揮模範帶頭作用，極大地推動了社區治理。

　　共商共治

　　“搭建調解議事平台，居民參與(yu) 社區治理的積極性更高了”

　　鄭豔芳是未來小區的老黨(dang) 員，作為(wei) 小區的誌願者，每周一和周五下午，她會(hui) 在小區的紅色家園服務站，為(wei) 小區居民縫補衣服。

　　去年，未來小區通過“社區黨(dang) 委—網格黨(dang) 支部—樓道黨(dang) 小組”三級組織網絡體(ti) 係組建“陽光使者”誌願團隊，發動黨(dang) 員誌願者積極參與(yu) ，並吸引小區熱心居民加入，為(wei) 小區治理提供常態化誌願服務、環境維護等。

　　“有了誌願者，為(wei) 老年人理發、幫居民找個(ge) 跳舞場所這些事都能得到解決(jue) 。”居民吳鳳美滿意地說，“前幾天我們(men) 樓棟管道漏水都是誌願者給修好的呢，比以前生活方便多了。”

　　在提供誌願服務的基礎上，“陽光使者”誌願團隊常態化開展入戶走訪、調解矛盾糾紛等工作，帶動小區居民共同參與(yu) 社區治理。

　　一個(ge) 周六下午，小區紅色議事廳裏，未來小區居民代表、黨(dang) 員代表坐到了一起。前段時間，部分小區居民通過“陽光使者”向小區網格黨(dang) 支部反映，不少住戶在樓道中堆放雜物、垃圾，有消防隱患。網格黨(dang) 支部副書(shu) 記王淑蘭(lan) 便召集居民代表來到紅色議事廳共同協商。大家一起製定了樓道公約，讓居民限期清理自家樓道裏的物品，樓道亂(luan) 堆放的現象有所改善。“黨(dang) 組織統一領導，搭建調解議事平台，居民參與(yu) 社區治理的積極性更高了，鄰裏關(guan) 係越來越和諧。”王淑蘭(lan) 說。

　　為(wei) 提高群眾(zhong) 滿意度，濱城區彭李街道富安社區萬(wan) 隆小區組建“幸福紅管家”黨(dang) 員誌願服務隊，對年內(nei) 擬辦理的事項進行公開承諾，並製作公示牌在小區張貼，接受監督；市西街道欣民社區濱州學院東(dong) 宿舍網格黨(dang) 支部組建“銀齡先鋒”隊伍，小區老黨(dang) 員主動加入小區治理隊伍……今年以來，濱城區招募4582名“陽光使者”對城區所有居民小區開展走訪，解決(jue) 民生訴求2680餘(yu) 件。全區已建網格黨(dang) 群服務站660處，覆蓋率90%以上，將服務進一步延伸到居民家門口。

　　精細服務

　　“一葷一素加上一湯，才10塊錢，俺天天來長者食堂吃飯”

　　“宋姐，您來啦！今天吃雞腿、菠菜炒豆腐還有白菜燉肉。”打招呼的工夫，宋聯娥的飯盒中已盛滿熱騰騰的飯菜。

　　“一葷一素加上一湯，才10塊錢，俺天天來長者食堂吃飯。”宋聯娥在一旁的餐桌坐好，開始享用午餐。

　　未來小區共有居民852人，其中60歲以上的老人超過兩(liang) 成。

　　網格黨(dang) 支部成員劉衛紅了解到，個(ge) 別獨居老人中午吃飯常常隻能對付一口，他們(men) 希望社區能夠建立一座食堂。劉衛紅將這些想法整理後反映給了小區網格黨(dang) 支部與(yu) 社區黨(dang) 委。

　　經商議，社區黨(dang) 委與(yu) 小區網格黨(dang) 支部決(jue) 定在小區內(nei) 開辦長者食堂方便老人就餐。張寶然帶領社區黨(dang) 員勘察場地，最終選擇兩(liang) 間閑置的儲(chu) 藏室，將其改造為(wei) 食堂。王淑蘭(lan) 組建誌願者隊伍，承擔食堂打飯、刷碗等工作，並為(wei) 行動不便的老人、殘障人士提供上門送餐服務。

　　“老人的吃飯問題解決(jue) 了，青年人的就業(ye) 問題也要想辦法。”文匯社區黨(dang) 委牽頭在未來小區建立手工業(ye) 合作社，引入轄區服裝生產(chan) 企業(ye) ，居民得以靈活就業(ye) ，實現“居家、顧家、養(yang) 家”三不誤。合作社建立至今，共輻射帶動轄區110多人次參與(yu) ，人均月增收2000多元。

　　截至目前，濱城區共建立文匯社區、彩虹湖社區等11處城市社區合作社“微工廠”，帶動1000餘(yu) 名社區居民實現家門口就業(ye) ；在老年人集中的老舊小區，增設醫療便民服務點180處，長者食堂、日間照料中心6處，為(wei) 老年人提供居家養(yang) 老服務；積極引入社會(hui) 力量，設置托育服務點，建設兒(er) 童友好型小區。

　　“這些實打實的舉(ju) 措讓社區變成一個(ge) 和諧幸福的大家庭，走出了一條社區治理的新路子。”濱城區委常委、組織部部長李一鳴介紹，濱城區將繼續推進黨(dang) 群服務陣地服務升級，讓社區居民的“幸福底色”更足。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月16日 第 11 版）

　　(責編：鄭浦麗(li) 、邢曼華)