製造業(ye) 是山西工業(ye) 發展最大短板，也是山西產(chan) 業(ye) 結構調整最大潛力所在；開發區薄弱是山西工業(ye) 發展最大掣肘之一，開發區提質升級提升競爭(zheng) 力，也是山西工業(ye) 經濟發展的最大增長空間。

　　製造業(ye) 如何抓，開發區如何做大產(chan) 業(ye) ？困擾著山西不少地方幹部。近日，人民日報社山西分社調研組赴山西忻州原平市，就當地如何培育發展煤機裝備產(chan) 業(ye) 進行了調研。

　　“從(cong) 10月開始，一線員工都在加班，我吃住也都在單位，陪著大家一起幹活。”今年57歲的韓麗(li) 華，是山西新石機械製造有限公司（簡稱“新石機械”）的創始人，也是該公司的董事長。

　　在新石機械，有40%的員工來自原平機械廠（原）。作為(wei) 煤炭生產(chan) 基地，山西忻州原平煤機產(chan) 業(ye) 有著紮實的產(chan) 業(ye) 基礎：1966 年，國家機械工業(ye) 部確定原平機械廠為(wei) 帶式輸送機定點生產(chan) 廠，拉開了煤機生產(chan) 的序幕；進入 21 世紀後，以原企業(ye) 技術骨幹人員為(wei) 主創辦的煤機民企迅速崛起，企業(ye) 數量達到百餘(yu) 家以上；無論是管理人員還是一線員工，相似的工作背景、生活經曆都為(wei) 企業(ye) 凝聚力的增強堅定了現實基礎。

　　雖然進入煤機裝備製造領域早，但是，原平也存在著創新不足、發展滯後的問題。如何統籌推動有效市場和有為(wei) 政府的結合？如何提升產(chan) 業(ye) 能級，為(wei) 全方位推動高質量發展注入動力？

　　涵蓋城鎮與(yu) 鄉(xiang) 村的縣域，是承上啟下、溝通條塊的樞紐。自古以來，郡縣治則天下安，縣域興(xing) 則經濟強。全力打造專(zhuan) 業(ye) 鎮，是山西鍛造縣域經濟長板優(you) 勢、促進產(chan) 業(ye) 轉型升級的重要抓手。

　　作為(wei) 資源型地區，山西發展煤機裝備製造有著得天獨厚的優(you) 勢：遍布全省的890座煤礦，到2027年將全部實現智能化改造；緊鄰陝西、內(nei) 蒙古等產(chan) 煤大省，煤機應用區位優(you) 勢明顯。原平市科學布局，錨定產(chan) 能破百萬(wan) 噸、產(chan) 值過百億(yi) 元的“雙百”目標，傾(qing) 力打造晉北煤機生產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 鎮。

　　改進工藝、管理精益 企業(ye) 發展夯基固本

　　每班工人數量由18人縮減到4人，可實現24小時全天生產(chan) ；生產(chan) 周期由60秒縮減為(wei) 35秒，年生產(chan) 能力達60萬(wan) 支托輥；使用壽命延長1.5倍，旋轉阻力減小，整機節能20%，質量超過行業(ye) 標準。

　　走進原平經濟技術開發區（簡稱“經開區”）興(xing) 勝機械製造有限公司（簡稱“興(xing) 勝機械”）生產(chan) 車間，老工業(ye) 的發展活力已然煥新。

　　興(xing) 勝機械總經理寧毅介紹：“這條生產(chan) 線是企業(ye) 聯合研發成果的轉化產(chan) 品——全自動托輥生產(chan) 線，目前是國內(nei) 礦用托輥自動化程度最高的生產(chan) 線。”車間內(nei) ，一排排帶式輸送機“整裝待發”即將運往全國各地。

　　隨著煤炭開采的集約化，小煤礦被千萬(wan) 噸級現代化礦井取代。而傳(chuan) 統的輸送機大多采用簡單的就地控製，難以滿足大型礦井的需求，如何在增強運力的同時保障安全？

　　走出車間，公司簡介展板上的發展亮點赫然醒目。

　　“皮帶的安全穩定運輸，不僅(jin) 需要優(you) 質的硬件設施，控製係統整體(ti) 性能也尤為(wei) 重要。我們(men) 與(yu) 太原科技大學創辦共建技術中心，為(wei) 產(chan) 品創新提供了試製基地。”寧毅介紹，基於(yu) PLC（Programmable Logic Controller）的帶式輸送機的智能控製裝置通過對總體(ti) 輸送機的運輸係統進行整體(ti) 規劃，可滿足數十台甚至更多的輸送機的智能操作。

　　“該項專(zhuan) 利使帶式輸送機運行過程可視、可監控、可預警，真正實現井下運輸的遠程智能化控製，減少的人工成本和勞動強度，為(wei) 生產(chan) 和調度管理提供極大的方便。目前，測試版產(chan) 品已經提供給兩(liang) 家煤礦企業(ye) 使用，客戶反應使用效果良好，產(chan) 品性能安全可靠。”

　　行走經開區，不難發現，創新是企業(ye) 在競爭(zheng) 中勝出的法寶，也是應對壓力和挑戰的重要選擇。而創新，可以是改進工藝、升級技術，也可以是創新管理、提高效率。

　　傳(chuan) 統製造業(ye) 的技術，特別是煤機裝備技術，由於(yu) 管理模式的製約，聆聽一線職工技改以及客戶實際難題的渠道較少，而且創新激勵政策相對薄弱。

　　“公司成立的初衷就是要破解科技成果的轉化問題，把科研做在生產(chan) 線上。”山西冠榮科技股份有限公司（簡稱“冠榮科技”）是經開區為(wei) 數不多的省級眾(zhong) 創空間企業(ye) ，公司董事長楊淑榮在英國留學歸國後，將自己的目光鎖定在技術研發與(yu) 市場商業(ye) 相結合的方麵。

　　“所有技術人員定期定點進行技術反饋收集和客戶端問題研討，通過梳理分析後首先製定項目攻堅成功後的激勵措施，同時，按照項目產(chan) 品帶來的持續收益，對主要負責人進行不斷的獎金投入。”楊淑榮介紹，相較於(yu) 一次性的資金獎勵，這種模式更能激發大家的積極性，目前，公司已擁有兩(liang) 項發明專(zhuan) 利、十四項實用新型專(zhuan) 利。

　　要讓企業(ye) 創新“底子”厚“、底氣”足，需要持續穩定的經濟收益。

　　楊淑榮舉(ju) 例，現在國內(nei) 的智能化綜采液壓支架80％左右全部為(wei) 淘汰原有設備進行采購全新的智能化設備進行礦井升級，容易造成浪費，我們(men) 公司的關(guan) 鍵技術則是通過油缸的全套工藝對原有設備的關(guan) 鍵油缸進行“再製造＋智能化”改造工作，減少資源浪費，預計今年，公司的產(chan) 值能夠達到一億(yi) 元。

　　從(cong) 粗到精、由低到高 企業(ye) 發展強韌更強

　　“經濟波動是正常現象，關(guan) 鍵看誰的‘體(ti) 質’好。我們(men) 不能左右市場，但是我們(men) 增強抗風險能力強，隨著經濟整體(ti) 的發展，局麵會(hui) 逐步好轉。”

　　山西佳誠液壓有限公司（簡稱“佳誠液壓”）是全國為(wei) 數較少的露天礦用輔助設備及自卸車液壓懸掛裝置專(zhuan) 業(ye) 生產(chan) 廠家，市場份額占到全國的70%以上，國家能源、中國華能、中煤集團等數十家單位已成為(wei) 公司的優(you) 質用戶；也已成為(wei) 徐工礦機、三一重工等國內(nei) 知名的礦用自卸卡車油缸和油氣懸掛原始設備的製造供應商。

　　“省內(nei) ，我們(men) 幾乎沒有競爭(zheng) 對手。”談及公司發展理念，佳誠液壓總經理趙明海簡單概括：“差異化。”

　　油氣懸掛係統的研製由於(yu) 技術難度高，需要投入大量的資金、人力和物力且研發周期長，礦山的礦用自卸車很大程度上依賴進口。上世紀90年代，我國開始推動自主創新和技術引進並重的發展戰略，讓趙明海看到了市場機遇。

　　“為(wei) 中國乃至世界露天礦山服務，打造世界一流的生產(chan) 服務型企業(ye) 。”2003年，佳誠液壓注冊(ce) 時，隻有兩(liang) 人參與(yu) 。小公司為(wei) 何能有這樣的大構想？

　　“液壓行業(ye) 的市場很大、很大！對於(yu) 地區的機械製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 具有舉(ju) 足輕重的作用。”在機械設備製造一線工作多年的趙明海熟諳：“隻要在市場中占有一席之地，公司就能活下去；要想在這麽(me) 大的市場贏得一杯羹，必須得有品質、靠服務。”

　　“目前，大部分液壓裝備生產(chan) 廠家的質保期以產(chan) 品發出或者到達為(wei) 計算起點，是半年或一年；我們(men) 產(chan) 品的質保期是累計使用6000或者10000小時，根據購買(mai) 方的生產(chan) 調度記錄來確定，隻要有質量問題，公司就會(hui) 理賠更換。”趙明海認為(wei) ，用戶的“問題”就是“市場”，產(chan) 品作為(wei) 服務的載體(ti) ，為(wei) 用戶提供增值服務是公司的目標。

　　基於(yu) 對佳誠液壓的信任，總是有客戶上門求助，在公司盡力幫助解決(jue) 問題的時候，隨之而來的是佳誠液壓生產(chan) 業(ye) 務範圍的不斷擴展。

　　尾線電纜收放車、總成件拆裝機器人、輪胎機械手……在佳誠液壓的生產(chan) 車間，一台黑白相間的汽車正在等待改裝。

　　“公司可為(wei) 露天礦山生產(chan) 特種設備，專(zhuan) 用汽車改裝已經取得了國家工信部生產(chan) 許可證。每當我們(men) 以為(wei) 降成增效逼近極限時，通過市場細分、局部優(you) 化，又能挖掘出新的生存空間。”談及未來，趙明海看到，我國露天礦正處於(yu) 智慧礦山建設熱潮，露天礦的產(chan) 業(ye) 鏈正在逐步成形，公司在技術研發的投入資金約占年營業(ye) 收入的10%，就是要全方位、成係列地服務露天礦山輔助及維修設備。

　　從(cong) “製造”到“智造”，不僅(jin) 是產(chan) 品生產(chan) 模式的轉變，更是管理理念的革新。而佳誠液壓的發展也映照了原平契合市場需求、構建創新生態的產(chan) 業(ye) 升級。

　　在原平經濟技術開發區煤機智能製造產(chan) 業(ye) 園，8家企業(ye) 跟省內(nei) 外高校及科研院所聯手打造研發平台、專(zhuan) 業(ye) 研究院、博士工作站、研究生實習(xi) 基地，實施項目負責人製，建立以項目攻關(guan) 為(wei) 核心的中長期創新激勵機製；高性能密封件、液壓支架、液壓油缸等數十種煤機配套產(chan) 品進軍(jun) 國際市場；14家“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ，5家“小巨人”企業(ye) ，5家省級智能製造試點示範企業(ye) ，讓原平躋身全國煤機裝備製造第一方陣有了“底氣”。

　　從(cong) 無到有、揚長補短 構建現代產(chan) 業(ye) 集群

　　在興(xing) 勝機械，新產(chan) 品“邁步式自移機尾”集纜線存儲(chu) 、調偏、自移等功能為(wei) 一體(ti) ，該機器使用了佳誠液壓開發的液壓油缸，大大提高了研發效率，降低了溝通成本；同時，佳誠液壓為(wei) 興(xing) 勝機械定製的油缸產(chan) 品自移推力大，推移油缸完全為(wei) 井下環境定製，穩定性和可靠性也做了加強。

　　“產(chan) 品質量穩定可靠，使用表現良好。”寧毅估算，將新增銷售收入1000萬(wan) 元左右。

　　在原平，以佳誠液壓為(wei) “鏈主”的煤機裝備製造產(chan) 業(ye) 集群，目前已有150家企業(ye) 加入，其中規上企業(ye) 18家，從(cong) 業(ye) 人員9000餘(yu) 人，擁有5個(ge) 省級技術中心和11個(ge) 市級技術中心，230多項專(zhuan) 利和專(zhuan) 業(ye) 技術。產(chan) 品行銷全國20多個(ge) 省市自治區，還出口到俄羅斯、馬來西亞(ya) 等國家，1至11月累計完成產(chan) 值23.69億(yi) 元，預計全年產(chan) 值可突破26億(yi) 元，增速達到8.1%，成為(wei) 原平建設煤機製造專(zhuan) 業(ye) 鎮的主要支撐。

　　隨著產(chan) 業(ye) 融合化發展的深入推進，經濟增長可能不再局限於(yu) 某個(ge) 產(chan) 業(ye) 或某個(ge) 部門單方麵的快速發展，而表現為(wei) 各行業(ye) 之間的協同與(yu) 融合，而“煤機製造”隻是原平市積極探索“政府+鏈主企業(ye) +產(chan) 業(ye) 集群”的一個(ge) 縮影。

　　在“鏈主”企業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群建設中，原平以山西省打造的10條產(chan) 業(ye) 鏈和忻州市培育發展的8條產(chan) 業(ye) 鏈為(wei) 基礎，通過全市統籌、“鏈主”牽頭、上下協同，從(cong) 而實現延伸產(chan) 業(ye) 鏈、激活創新鏈、提升價(jia) 值鏈、融通供應鏈的目的，構建原平特色的高質量產(chan) 業(ye) 集約體(ti) 係。

　　目前，以佳誠液壓為(wei) “鏈主”的煤機裝備製造產(chan) 業(ye) 集群，以同德科創為(wei) “鏈主”的可降解塑料新材料產(chan) 業(ye) 集群，以萬(wan) 星新材料為(wei) “鏈主”的新型建材產(chan) 業(ye) 集群，以中科化霧釩電解液為(wei) “鏈主”的新能源產(chan) 業(ye) 集群已初具規模，“鏈主”已成為(wei) 集群中的“領頭羊”。

　　今年上半年，原平市共實施項目242個(ge) ，總投資624.1億(yi) 元；其中新開工項目145個(ge) ，總投資355.06億(yi) 元；續建項目97個(ge) ，總投資269.1億(yi) 元。這些項目包括新材料、半導體(ti) 、可降解塑料等具有成長潛力的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 鏈，再加上原有傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈。目前，全市已培養(yang) 16戶“鏈主企業(ye) ”，吸納680餘(yu) 家企業(ye) 和專(zhuan) 業(ye) 合作社，有效地推動了多種產(chan) 業(ye) 從(cong) 短鏈向長鏈、從(cong) 分散向集聚轉變。

　　建好“鏈”，如何進一步“穩鏈”“強鏈”“延鏈”，提升產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 競爭(zheng) 力，優(you) 化營商環境如何更進一步？

　　按照產(chan) 業(ye) 集群分類，由市發改局牽頭，鄉(xiang) 鎮和政府職能部門配合，負責各產(chan) 業(ye) 集群內(nei) 組織、服務企業(ye) 活動的具體(ti) 實施；建立企業(ye) 包聯，常態化入企服務機製，深入開展“政策找企業(ye) 、服務到企業(ye) ”活動，“一企一策”解決(jue) 問題。

　　原平市副市長、經開區黨(dang) 工委書(shu) 記、主任張晉榮介紹，如果某家企業(ye) 用電量遠低於(yu) 正常水平，就會(hui) 實施專(zhuan) 班跟進，精準幫扶，確保企業(ye) 正常運轉；同時，創新政策獎補模式，對於(yu) 固定資產(chan) 投資十億(yi) 元以上並對經開區和原平市產(chan) 業(ye) 升級有重大引領的項目可采取“一事一議”辦法，盡最大可能滿足企業(ye) 需求。

　　今年，經開區對多年來形成的土地遺留問題進行徹底清理整治，清理了“批而未供”土地753.08畝(mu) 、清理僵屍企業(ye) 6家，實施項目“騰籠換鳥”，盤活存量土地資源，被省優(you) 化營商環境和開發區重點工作督導組作為(wei) 典型案例在全省示範推廣。

　　“目前，我們(men) 已形成了研發設計、檢驗檢測、業(ye) 務培訓、信息谘詢、物流服務等功能的煤機裝備製造產(chan) 業(ye) 服務體(ti) 係。”原平市委副書(shu) 記、市長常永峰認為(wei) ，政府要與(yu) 煤機生產(chan) 企業(ye) 同力同行，充分利用煤機產(chan) 業(ye) 集群規模優(you) 勢，搭建平台，助力企業(ye) 發展，盡快打造成為(wei) 在國內(nei) 具有影響力和知名度的省級重點專(zhuan) 業(ye) 鎮。