中央經濟工作會(hui) 議強調“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”“要大力推進新型工業(ye) 化”。如何鞏固增強工業(ye) 經濟回升向好態勢、加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、促進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展……工業(ye) 和信息化部運行監測協調局局長陶青、產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 法規司司長黎烈軍(jun) 、科技司司長謝少鋒、中小企業(ye) 局局長梁誌峰接受了本報記者采訪。

　　穩住工業(ye) 基本盤，培育新興(xing) 增長點

　　記者：2023年，工業(ye) 經濟運行總體(ti) 穩步回升，下一步如何鞏固增強工業(ye) 經濟回升向好態勢？

　　陶青：2023年以來，工業(ye) 經濟在波動運行中總體(ti) 呈現穩步恢複、回升向好勢頭，企穩回升的態勢增強、政策發力顯效、基礎不斷鞏固、動能持續提升。前11個(ge) 月，規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.3%，增速較2022年全年加快0.7個(ge) 百分點，8月份以來增速逐月加快。工業(ye) 固定資產(chan) 投資高位增長，高技術製造業(ye) 投資實現兩(liang) 位數增長。規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤連續數月當月實現正增長。造船業(ye) 三大指標均位居世界第一，新能源汽車等產(chan) 業(ye) 優(you) 勢增強。

　　下一步，我們(men) 將堅持穩中求進工作總基調，聚焦高質量發展這一首要任務，牢牢把握實現新型工業(ye) 化這一關(guan) 鍵任務，推動產(chan) 業(ye) 創新、不斷擴大需求、堅持助企紓困，穩住工業(ye) 基本盤，培育新興(xing) 增長點，鞏固增強工業(ye) 經濟回升向好態勢。

　　一是進一步發揮政策效能。落實落細黨(dang) 中央、國務院穩增長政策“組合拳”，深入實施好十大重點行業(ye) 穩增長工作方案；指導各地區因地製宜發揮各自優(you) 勢，實現全年增長目標，支持工業(ye) 大省繼續“挑大梁”，切實穩住重點行業(ye) 、地區。

　　二是進一步推動製造業(ye) 高質量發展。大力推進產(chan) 業(ye) 科技創新，加快科技成果轉化和規模化應用，發展新質生產(chan) 力。實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　三是進一步擴大有效需求。推動消費、投資、出口“三駕馬車”協同發力。提振新能源汽車、電子產(chan) 品等大宗消費，發掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點。加快實施“十四五”規劃重大工程項目，支持企業(ye) 開展技術改造升級，擴大製造業(ye) 有效投資。打造更多“新三樣”出口優(you) 勢產(chan) 品，鞏固出口份額。

　　四是進一步幫助企業(ye) 固本培元。持續開展降本減負，加大清欠工作力度，切實減輕企業(ye) 負擔，完善與(yu) 製造業(ye) 企業(ye) 常態化溝通交流機製，助力打造一流營商環境，提振企業(ye) 發展信心和動力。

　　大力推進新型工業(ye) 化，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議強調“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”。工業(ye) 和信息化部將采取哪些措施加快建設以科技創新引領的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係？

　　黎烈軍(jun) ：大力推進新型工業(ye) 化，加快建設以科技創新為(wei) 引領、以先進製造業(ye) 為(wei) 骨幹的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要在“五個(ge) 著力”上狠下功夫——著力提升產(chan) 業(ye) 科技創新能力、著力推進重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展、著力推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、著力推動數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合、著力激發企業(ye) 動力活力。

　　提升產(chan) 業(ye) 科技創新能力方麵，一是實施重大科技創新工程和項目，推動關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、標準研製和中試平台一體(ti) 化布局；二是構建製造業(ye) 創新平台網絡，增強共性技術供給能力；三是推動國家高新區優(you) 化布局、功能提升，加快科技成果轉化為(wei) 現實生產(chan) 力；四是持續提升專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 、高新技術企業(ye) 創新能力，加快發展新質生產(chan) 力。

　　產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級方麵，主要是錨定高端化、智能化、綠色化方向，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合，改造升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，鞏固提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，發展壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，前瞻布局未來產(chan) 業(ye) 。

　　推動數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合方麵，重點是：推動人工智能賦能新型工業(ye) 化，加快製造業(ye) 數字化轉型，實施智能製造工程，深化工業(ye) 互聯網創新應用，加強5G、算力等新型信息基礎設施建設，充分發揮數智技術驅動作用。

　　記者：工業(ye) 和信息化部作為(wei) 產(chan) 業(ye) 部門，在產(chan) 業(ye) 科技創新上有什麽(me) 考慮和舉(ju) 措？

　　謝少鋒：從(cong) 思路上看，要前瞻性謀劃、係統性布局、整體(ti) 性推進，超前謀劃部署工業(ye) 和信息化領域科技發展重大戰略、重大規劃、重大政策，加強全產(chan) 業(ye) 鏈謀劃和中長期係統布局，一體(ti) 化推進體(ti) 製機製創新、技術攻關(guan) 突破、成果迭代應用、標準規則製定、產(chan) 業(ye) 生態培育，提升產(chan) 業(ye) 科技創新整體(ti) 效能。

　　任務主要包括：完善產(chan) 業(ye) 科技創新體(ti) 係，支撐現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設；以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，推廣應用新一代信息技術，以人工智能賦能全產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，加快製造業(ye) 數字化轉型；強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，加快建設世界一流企業(ye) 和科技領軍(jun) 企業(ye) ；優(you) 化完善產(chan) 業(ye) 科技創新網絡，持續打造以製造業(ye) 創新中心為(wei) 關(guan) 鍵節點的產(chan) 業(ye) 創新網絡，培育國家新型工業(ye) 化示範區和先進製造業(ye) 集群；加強質量支撐和標準引領，建設先進中試能力，促進科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化；推進高新技術產(chan) 業(ye) 化，打造火炬品牌升級版，大力發展科技服務業(ye) 。

　　穩預期、強信心，支持中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展

　　記者：工業(ye) 和信息化部將如何落實中央經濟工作會(hui) 議精神，促進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展？

　　梁誌峰：中央經濟工作會(hui) 議提到“專(zhuan) 精特新”，層層遞進，逐步深入，體(ti) 現出黨(dang) 中央對中小企業(ye) 的關(guan) 心和高度重視，也體(ti) 現出持之以恒、鍥而不舍支持中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展的決(jue) 心。

　　促進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展，關(guan) 鍵在服務，核心在培育。下一步，我們(men) 將始終堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，堅持管理和服務並重、幫扶和發展並舉(ju) ，進一步完善政策法規體(ti) 係、梯度培育體(ti) 係、優(you) 質高效服務體(ti) 係，持續深化專(zhuan) 精特新理念，穩定中小企業(ye) 發展預期和信心，支持中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展。

　　一是完善政策支持體(ti) 係，努力營造良好的政策環境。加快出台促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展的若幹措施，在科技創新、產(chan) 融合作、企業(ye) 服務、數字化轉型、國際合作等方麵加大政策支持力度，為(wei) 中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展提供更多資源支持。

　　二是健全優(you) 質中小企業(ye) 培育舉(ju) 措。聯合財政部做好中小企業(ye) 數字化轉型城市試點工作，在2023年城市試點基礎之上，新遴選一批試點城市，以細分行業(ye) 為(wei) 切入點，以應用場景為(wei) 突破口，以生產(chan) 製造環節為(wei) 重點，確保試點試出成效。開展促進大中小企業(ye) 融通創新“攜手行動”，持續推進“數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值”中小企業(ye) 專(zhuan) 項行動。繼續培育一批中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群，著力發揮集群在資源對接、要素整合、協同創新、管理服務等方麵的優(you) 勢，提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力。

　　三是提升公共服務能力和質效。健全中小企業(ye) 公共服務體(ti) 係，推動更多優(you) 質服務直達中小企業(ye) 。大力實施“一鏈一策一批”中小微企業(ye) 融資促進行動，專(zhuan) 精特新中小企業(ye) “一月一鏈”投融資路演活動，開展“千帆百舸”專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 上市培育工作，提升中小企業(ye) 融資便利度和可得性。推進中外中小企業(ye) 合作區建設，探索構建中小企業(ye) 海外服務體(ti) 係，支持中小企業(ye) 走出去。

　　四是深化專(zhuan) 精特新理念。辦好專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展大會(hui) ，搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平台。持續加大宣傳(chuan) 力度，梳理典型案例，加強路徑指引，做好培訓工作，講好專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 成長故事，引導更多中小企業(ye) 走專(zhuan) 精特新發展道路，成為(wei) 現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的中堅力量。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月03日 02 版）