“希望個(ge) 人信息保護相關(guan) 規定更加完善”“建議強化醫療器械使用管理的法律責任”……日前，一場別開生麵的立法征詢座談會(hui) 在全國人大常委會(hui) 法工委江蘇昆山基層立法聯係點舉(ju) 行。

　　這是一次直播連線。屏幕這端，昆山市人大相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 代表小組成員、立法信息員代表等30多人暢所欲言。屏幕那端，全國人大常委會(hui) 法工委行政法室的工作人員認真傾(qing) 聽、仔細記錄。

　　“從(cong) 2020年7月成為(wei) 全國人大常委會(hui) 法工委基層立法聯係點以來，江蘇昆山基層立法聯係點把高質量發展要求落實到每一部法律草案征詢工作中、每一項立法聯係工作鏈條中、每一次開門立法的活動中。”昆山市人大常委會(hui) 主任馮(feng) 仁新說。

　　基層立法聯係點一頭連著立法機關(guan) ，一頭連著基層群眾(zhong) 。不久前，全國人大常委會(hui) 法工委基層立法聯係點工作交流會(hui) 在昆山市舉(ju) 行，這是國家層麵首次召開基層立法聯係點工作交流會(hui) 。全國人大常委會(hui) 法工委負責人表示，基層立法聯係點通過多種方式把工作觸角延伸到基層各個(ge) 角落，為(wei) 廣大基層群眾(zhong) 和各界人士表達立法訴求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和載體(ti) ，是全過程人民民主的生動實踐。

　　開通社情民意“直通車”

　　2023年4月，全國人大常委會(hui) 法工委基層立法聯係點在西藏拉薩市堆龍德慶區東(dong) 嘎街道正式掛牌。隨後，在青藏高原生態保護法立法過程中，東(dong) 嘎街道基層立法聯係點提出了一些很好的意見建議，均得到采納。

　　從(cong) 2015年首批設立上海虹橋等4個(ge) 基層立法聯係點，到2020年7月增設江蘇昆山等5個(ge) 基層立法聯係點、增設中國政法大學為(wei) 立法聯係點，到2021年7月增設北京朝陽區等12個(ge) 基層立法聯係點，再到2022年7月增設山西太原杏花嶺區域黨(dang) 群服務中心等10個(ge) 基層立法聯係點，至此，32個(ge) 聯係點實現31個(ge) 省份設點全覆蓋。

　　為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) “建設好基層立法聯係點”的重要部署要求，擴大人大的民主民意表達平台，2023年7月又增加了北京金融街服務局基層立法聯係點，還對擬增設聯係點候選對象進行了係列實地調研考察。

　　據全國人大常委會(hui) 法工委辦公室二級巡視員石紅莉介紹，全國人大常委會(hui) 法工委先後通過基層立法聯係點，就176件次法律草案、立法規劃稿征求群眾(zhong) 意見建議23500多條，有3100多條被研究吸納；我國現行有效的299件法律中，有146件征求過聯係點意見。群眾(zhong) 的意見建議直接傳(chuan) 遞至最高國家立法機關(guan) ，被寫(xie) 進法律。

　　立法征求意見建議的過程，也是普法宣傳(chuan) 教育、講好立法故事的過程。在愛國主義(yi) 教育法草案征集意見過程中，四川雅安基層立法聯係點調研組來到滎經縣寶峰彝族鄉(xiang) ，在德舍拉廣場傾(qing) 聽群眾(zhong) 意見。在現場，彝族德古（彝語，指德高望重的人）花熱且說到他對愛國主義(yi) 的認識：“家是最小國，國是千萬(wan) 家。要做一個(ge) 懂禮儀(yi) 、有責任心的好公民。”

　　“各基層立法聯係點不斷通過各具特色的征詢活動，讓立法過程成為(wei) 宣傳(chuan) 普及法律的過程，營造了積極向上、充滿凝聚力的社會(hui) 氛圍。”中國政法大學副校長盧春龍說。

　　石紅莉還介紹，在全國人大常委會(hui) 法工委設立基層立法聯係點的帶動下，截至2023年7月，31個(ge) 省級人大常委會(hui) 設立556個(ge) 基層立法聯係點，304個(ge) 設區的市（州）人大常委會(hui) 設立5984個(ge) 基層立法聯係點，全國三級基層立法聯係點總計6573個(ge) 。

　　架起群眾(zhong) 和立法機關(guan) 的“連心橋”

　　此前，廣東(dong) 江門基層立法聯係點組織調研組走進江海區威東(dong) 村，搬板凳來到殘疾人、老年人等有無障礙需求的群體(ti) 身邊，傾(qing) 聽群眾(zhong) 關(guan) 於(yu) 無障礙環境建設法草案的意見建議。

　　作為(wei) 一名殘障人士，吳騰信在這場“板凳會(hui) ”上講起了自身經曆，提出了建議，希望法律能優(you) 化農(nong) 村無障礙設施保障，方便殘疾人出行。後來，他的建議果真被采納，全國人大常委會(hui) 法工委還專(zhuan) 門登門致謝，鼓勵他繼續向基層立法聯係點提出寶貴意見建議。

　　搭建“小院議事亭”，設立民意收集箱……在遼寧大連市西崗區人民廣場街道九三社區，小區居民經常聚在亭子裏話家常、提建議。全國人大常委會(hui) 法工委人民廣場街道基層立法聯係點還開通了線上意見征集平台，組建了由離退休老黨(dang) 員組成的“小巷管家”信息員隊伍，把相關(guan) 立法草案、解讀、征求意見稿等精準推送到每一名信息員、網格員、專(zhuan) 家的手中，提高了立法意見建議征集工作的覆蓋麵和工作效率。

　　“我們(men) 不斷健全吸納民意、匯集民智工作機製，充分發揮基層立法聯係點與(yu) 老百姓近距離、麵對麵的優(you) 勢，在街頭巷尾，用最直接最親(qin) 切的方式征求群眾(zhong) 意見建議。”人民廣場街道黨(dang) 工委書(shu) 記高楠說。

　　全國人大常委會(hui) 法工委負責人表示，更好發揮基層立法聯係點作用，就要實事求是反映基層群眾(zhong) 的意見建議，堅持和完善便捷參與(yu) 、原汁原味、直接通達等特色做法，有效暢通基層群眾(zhong) 參與(yu) 立法工作的渠道。

　　助力基層治理增效能

　　從(cong) 拓展鏈條由立法中向立法前、立法後延伸，到與(yu) 代表工作相融合，再到推動立法成果賦能基層治理……近年來，基層立法聯係點工作不斷拓展功能、提質增效。

　　在上海市盲童學校門口，人行道連接過街斑馬線的坡道處安裝了一套過街提示的新設備，學生們(men) 可以在過街提示音的幫助下通過斑馬線。

　　此前，上海長寧區虹橋街道基層立法聯係點工作人員走進上海市盲童學校，開展立法意見征詢會(hui) 。上海市盲童學校的老師建議，在特殊學校周圍人行橫道線的交通信號設施上按照標準加裝過街音響提示、盲文提示等裝置。這條建議很快被采納。

　　“基層立法聯係點是眾(zhong) 人事眾(zhong) 人商量的生動實踐。”虹橋街道黨(dang) 工委書(shu) 記郭凱說，將繼續聽取群眾(zhong) 原汁原味的聲音，汲取群眾(zhong) 接地氣的智慧，深化全過程人民民主基層實踐。

　　基層立法聯係點還注重將來自群眾(zhong) 的呼聲和建議轉化為(wei) 工作的方向和目標，推動惠民服務項目落地，不斷增進民生福祉。

　　解決(jue) 群眾(zhong) 晾曬衣物無場地問題，建成一批殘疾人專(zhuan) 用設施，著力解決(jue) 車輛停放難問題……湖北襄陽基層立法聯係點注重與(yu) 人大代表“家、站、點”結合，把人民群眾(zhong) 提出的“金點子”轉化為(wei) 解決(jue) 問題的“金鑰匙”。

　　山東(dong) 黃島基層立法聯係點開發“導航進站、智鏈萬(wan) 家”代表與(yu) 群眾(zhong) 互動係統。依托該係統，群眾(zhong) 不僅(jin) 可以圍繞法律製度提意見建議，還可以線上進行谘詢互動和意見反饋，推動解決(jue) 小區環境美化、破損路麵修複等問題。

　　“基層立法聯係點調動了群眾(zhong) 熱情，夯實了基層治理，增強了人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。”盧春龍說。

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