近日，陝西省委、省政府印發《學習(xi) 運用浙江“千萬(wan) 工程”經驗加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村行動方案（2023—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。陝西省委農(nong) 辦負責人就相關(guan) 問題回答了本報記者提問。

　　問：《行動方案》出台的背景是什麽(me) ？

　　答：“千村示範、萬(wan) 村整治”工程是習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作時親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的一項重大決(jue) 策。2023年是“千萬(wan) 工程”實施20周年，習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 門作出重要批示，為(wei) 新時代新征程以學習(xi) 運用浙江“千萬(wan) 工程”經驗為(wei) 引領、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 提供了根本遵循和行動指南。2023年6月，中央財辦、中央農(nong) 辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家發展改革委四部委聯合印發《關(guan) 於(yu) 有力有序有效推廣浙江“千萬(wan) 工程”經驗的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），進一步明確了學習(xi) 運用浙江“千萬(wan) 工程”經驗的任務要求、底線紅線和長效機製。

　　省委、省政府深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示精神，先後召開省委常委會(hui) 會(hui) 議、省政府常務會(hui) 議傳(chuan) 達學習(xi) ，組織全省黨(dang) 政代表團赴浙江學習(xi) 考察，深刻領悟浙江“千萬(wan) 工程”蘊含的精髓要義(yi) 和理念方法，特別是學深悟透其中蘊含的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論，用以指導推動全省“三農(nong) ”工作。

　　按照省委、省政府部署要求，省委農(nong) 辦牽頭，會(hui) 同省級相關(guan) 部門，多次赴市縣和有關(guan) 單位開展專(zhuan) 題調研，全麵摸清我省發展現狀，著力找準當前階段定位。在此基礎上，全麵對標中央財辦等四部委《指導意見》和全國學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗現場推進會(hui) 要求，認真學習(xi) 借鑒浙江“千萬(wan) 工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機製，根據全省鄉(xiang) 村發展階段、區域特點等，科學謀劃我省“千村示範、萬(wan) 村提升”工程，起草形成《行動方案》。

　　問：《行動方案》確定的發展目標是什麽(me) ？

　　答：省委、省政府決(jue) 定在全省實施“千村示範、萬(wan) 村提升”工程，加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。到2027年，在持續抓好鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶鎮村鞏固提升的基礎上，通過壓茬推進、滾動實施的方式，全省創建“千萬(wan) 工程”示範村2000個(ge) 以上，其他村以普惠性、基礎性民生建設為(wei) 重點，推動整體(ti) 提檔升級，實現鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) 蓬勃發展、鄉(xiang) 村人才活力迸發、鄉(xiang) 風文化日益興(xing) 盛、鄉(xiang) 村建設穩步推進、人居環境深刻重塑、治理效能不斷提升、基層組織保障有力。在此基礎上，打造一批“千萬(wan) 工程”示範鎮和示範縣，努力推動我省鄉(xiang) 村振興(xing) 走在西部前列、爭(zheng) 做西部示範，為(wei) 2035年鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 取得決(jue) 定性進展、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化基本實現奠定堅實基礎。

　　問：《行動方案》明確的重點任務有哪些？

　　答：《行動方案》以農(nong) 村人居環境整治提升作為(wei) 切入點和突破口，聚焦鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、鄉(xiang) 村治理等重點任務，對加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村進行了全麵部署。

　　一是以廁所改造、汙水處理、垃圾治理為(wei) 重點，持續深化農(nong) 村人居環境整治提升。結合陝西省農(nong) 村人居環境整治提升五年行動實施方案，提出因地製宜推進農(nong) 村戶廁改造、加快農(nong) 村生活汙水治理、持續開展生活垃圾治理、集中連片整治提升村莊風貌4項具體(ti) 任務，到2027年，實現村莊整體(ti) 美觀、幹淨清潔。

　　二是以科學規劃為(wei) 前提，深入開展鄉(xiang) 村建設行動。對照全省鄉(xiang) 村建設“1+15”行動方案，具體(ti) 提出有序推進實用性村莊規劃編製、提升農(nong) 房設計建造水平、加快農(nong) 村基礎設施建設、提升農(nong) 村公共服務水平和推動城鄉(xiang) 融合發展5項任務，到2027年，全省城鄉(xiang) 基礎設施一體(ti) 化、公共服務均等化水平進一步提升，城鄉(xiang) 居民收入比進一步縮小。

　　三是以全產(chan) 業(ye) 鏈建設為(wei) 抓手，紮實推進特色現代農(nong) 業(ye) 高質量發展。明確構建特色現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、推進三產(chan) 融合、培強新型經營主體(ti) 、壯大新型農(nong) 村集體(ti) 經濟和加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村綠色發展5項任務，到2027年，全省農(nong) 村集體(ti) 經濟經營性年收入和農(nong) 民人均可支配收入均實現較大幅度增長。

　　四是以基層黨(dang) 建為(wei) 引領，著力提升鄉(xiang) 村治理效能。明確加強農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設、深化農(nong) 村精神文明建設、加強和改進鄉(xiang) 村治理3項任務，到2027年，實現鄉(xiang) 村治理效能有效提升，農(nong) 民精神風貌顯著改善，黨(dang) 建引領、三治融合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係基本構建。

　　問：如何確保學習(xi) 浙江“千萬(wan) 工程”經驗加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村取得實實在在的成效？

　　答：為(wei) 推動“千萬(wan) 工程”落地落實，《行動方案》從(cong) 體(ti) 製機製、要素保障、宣傳(chuan) 引導等方麵提出了明確要求，具體(ti) 可概括為(wei) “三個(ge) 加強”。

　　一是加強組織領導。把“千萬(wan) 工程”作為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的“一號工程”，各級建立黨(dang) 政“一把手”親(qin) 自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機製。省委、省政府每年召開一次到縣級層麵的現場推進會(hui) ，主要領導到會(hui) 部署工作。省、市、縣建立相關(guan) 部門各司其職、多方聯動的工作推進機製。建立省級統籌、市為(wei) 單位、責任到縣、鎮村落實的責任製，製定“千萬(wan) 工程”示範村創建辦法、創建標準和年度實施計劃，納入全省高質量發展綜合績效考核和年度目標責任考核，每年按建設成效予以表揚激勵或通報約談。

　　二是加強要素保障。聚焦“錢、地、人”等要素，不斷提升保障能力和水平。加大涉農(nong) 資金整合力度，統籌支持“千萬(wan) 工程”示範村建設。加強年度新增用地計劃和存量建設用地盤活利用規模的統籌安排，積極探索實施點狀供地等靈活供地方式，優(you) 先保障農(nong) 村產(chan) 業(ye) 用地需求。加大高素質農(nong) 民、農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 帶頭人培訓，引進培養(yang) 各類實用人才、專(zhuan) 業(ye) 人才，不斷強化人才支撐。

　　三是加強宣傳(chuan) 引導。及時總結宣傳(chuan) “千萬(wan) 工程”實施過程中湧現出的好做法、好經驗、好成效，每年選樹一批可看、可學、可複製的先進典型，開展模式發布、範例交流、現場觀摩等活動，在全社會(hui) 營造關(guan) 心支持、共同參與(yu) 的良好氛圍。（吳莎莎）