1月5日下午3點半，寧波市政務服務中心二樓商事登記區有些冷清，有幾名市民前來辦事，大多隻停留了一會(hui) 。走出登記區時，他們(men) 的步伐輕快了不少。

　　“現在辦理大部分企業(ye) 登記，包括注銷登記，市民隻要坐在家中或辦公室裏，登錄浙江政務服務網動動手指就能實現。除非遇到‘疑難雜症’，一般不需要跑到現場。”商事登記區幫辦工作人員劉月紅說。

　　原來，在注銷“一件事”改革的全速推進下，如今寧波的經營主體(ti) 注銷方便快捷已成為(wei) 常態。

　　先行先試，改到全國前列去

　　作為(wei) 民營經濟強市，寧波敢於(yu) “折騰”，總有一股不服輸的衝(chong) 勁，在商事製度改革中也不例外。

　　寧波市市場監管局行政審批處副處長陳磊說，多年來，寧波在浙江率先搭建起企業(ye) 注銷“一網通辦”平台，並通過優(you) 化再造業(ye) 務流程，在有效破解經營主體(ti) “退出難”問題上，為(wei) 全國提供“寧波經驗”。

　　目前，寧波已形成“普通注銷簡化辦、特殊注銷靈活辦、非正常戶注銷強製辦、證照注銷聯合辦”的注銷新模式。

　　與(yu) 改革前相比，普通注銷申請材料簡化超80%，辦理時間提速近50%；簡易注銷申請材料簡化超90%，辦理時間提速近80%。

　　胡女士是寧波某稅務代理有限公司的代辦人員。自2019年進入代辦行業(ye) 以來，她真切地體(ti) 會(hui) 到改革帶來的“春風”。

　　“入行後，我做的第一件事就是花時間厘清注銷流程。接到任務後，我要先在報紙上刊登注銷公告，然後‘跑’稅務、公安、人行等窗口，辦理成功後，再到市場監管窗口辦理，耗時長、費用高。”胡女士說，現在有了“一網通辦”，她不用再東(dong) 奔西跑，坐在辦公室裏就能完成大部分代辦任務，“如果在注銷過程中發現營業(ye) 執照遺失了，我們(men) 可以直接發布營業(ye) 執照作廢聲明，繼續推進注銷程序。”

　　2023年12月底，國家市場監管總局、海關(guan) 總署、國家稅務總局聯合發布了《企業(ye) 注銷指引（2023年修訂）》，寧波注銷試點的經驗做法被吸納予以推廣。

　　數字賦能，改到群眾(zhong) 心坎去

　　“隻有走進企業(ye) ，傾(qing) 聽群眾(zhong) 呼聲，改革才能改到群眾(zhong) 心坎裏。優(you) 勝劣汰是市場經濟的正常現象，‘退出難’正是過去企業(ye) 和辦事群眾(zhong) 反映強烈的問題。”陳磊說。

　　隨著社會(hui) 信用製度的不斷完善，企業(ye) 不注銷可能會(hui) 導致不良信用記錄的出現。這會(hui) 對企業(ye) 及其相關(guan) 人員，如股東(dong) 和高級管理人員的名譽、社會(hui) 活動產(chan) 生一定的負麵影響。

　　然而，相比於(yu) 企業(ye) 設立時的“從(cong) 0到1”，注銷麵臨(lin) 的是“從(cong) N到0”的複雜局麵。程序繁瑣交叉、辦理周期冗長、注銷成本較高等難題，讓企業(ye) 頗為(wei) “頭疼”。

　　程序繁瑣交叉？那就實現“一網服務”。

　　企業(ye) 隻需登錄注銷服務平台，即可辦理涉及市場監管、公安、稅務、人力社保、商務、海關(guan) 、人民銀行等7個(ge) 部門的注銷手續，實現注銷業(ye) 務線上辦、無感辦。以注銷信息自助預檢為(wei) 例，企業(ye) 提交申請後，平台會(hui) 即時生成包含是否在異常經營名錄、清稅完成情況等信息的預檢報告單，實現企業(ye) 注銷提示服務。符合簡易注銷條件的，平台會(hui) 提示適用簡易注銷程序。

　　辦理周期冗長？那就簡材料、優(you) 流程、減時間。

　　寧波已經取消《備案通知書(shu) 》、報紙樣張等申請材料13份，減少重複遞交材料10份，普通注銷隻需提交5份材料，簡易注銷申請材料簡化至2份。同時，實現多部門並行辦理，通過取消不必要環節、加強業(ye) 務協同等方式，壓減辦事環節至2個(ge) 。除公告期外，絕大多數事項已基本實現即時辦理，簡易注銷公告期從(cong) 45天縮減至20天。

　　注銷成本太高？那就做到零成本。

　　記者了解到，企業(ye) 和辦事群眾(zhong) 隻要登錄國家企業(ye) 信用信息公示係統公告注銷，無需在報紙上公告，可省500元報紙公告費，真正實現企業(ye) 注銷零成本。

　　服務不止，將改革進行到底

　　前些天，因另有發展，餘(yu) 先生需要注銷一家企業(ye) 。考慮到注銷需要公告、稅務清算等一係列手續，他一度心事重重。

　　抱著試試看的心態，餘(yu) 先生谘詢寧波市海曙區市場監管局後，心情一下子好起來了。“我通過辦公電腦直接登錄浙江省政務服務網，點擊‘我要辦注銷’，通過平台注銷信息自助預檢，智能判斷我們(men) 公司符合簡易注銷，並根據指引一步步操作，自己一個(ge) 人就完成了注銷申請。”他說。

　　1月5日，餘(yu) 先生的手機顯示營業(ye) 執照被市場監管部門簽收後，沒多久，他就接到了可以領取注銷單的電話。“這效率，太棒了！”他說。

　　群眾(zhong) 的點讚，切實見證改革帶來的便利。注銷越便利，越能推進“新陳代謝”，更好地改善經營主體(ti) 結構，提高經營主體(ti) 活躍度。

　　寧波市市場監管局統計數據顯示，2023年，全市采取簡易注銷的企業(ye) 達2.37萬(wan) 家，占同期企業(ye) 申請注銷量的67.9%。

　　寧波提供的企業(ye) 注銷服務中，還有更多增值服務。

　　“常有經營主體(ti) 怕麻煩，隻辦理了營業(ye) 執照的注銷，相關(guan) 許可證沒有處理，容易造成監管資源的浪費。同時，因許可證未及時注銷，會(hui) 出現地址重複等情況，導致後來的經營者可能無法正常領取新許可證。”陳磊說。

　　針對這一痛點，寧波變“企業(ye) 圍著部門轉”為(wei) “部門圍著企業(ye) 跑”，實現證照注銷“一網通辦”。

　　以前，企業(ye) 在市場監管部門注銷營業(ye) 執照後，要分別向其他部門申請許可注銷。如今，企業(ye) 持證照原件一次性提交，綜合受理窗口會(hui) 統一受理，其他部門後台並行辦理、即時辦結。

　　目前，全市已實現“1+13”證照聯合注銷，寧波市江北區試點實現“1+27”證照聯合注銷。

　　2024年，寧波將持續升級企業(ye) 注銷“一網服務”平台，增加企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事的透明度和可預見性。同時，探索簡易注銷擴麵模式，建立“府院”聯動機製，擴展證照注銷聯辦範圍，推動打造更優(you) 營商環境。