中央政法委在全國範圍內(nei) 評選出104個(ge) “楓橋式工作法”單位。這些入選單位結合所在地不同的地理條件、發展情況、矛盾問題，各自采取創新做法，把預防、調解放在前麵，把矛盾糾紛化解在基層一線。

　　近日，記者深入安徽、廣西、重慶等地，探訪這些工作方法背後的理念創新、實踐創新、製度創新，展現其堅持和發展新時代“楓橋經驗”的生動實踐。

　　——編 者

　　“六尺巷”很窄，是一條長約100米的狹窄巷道，寬度隻有“六尺”，相當於(yu) 2米，三人並行都顯得有些擁擠。

　　“六尺巷”又很寬，這條巷子所代表的“謙和禮讓”“和為(wei) 貴”理念至今影響世人。

　　“六尺巷”，位於(yu) 安徽安慶桐城市中心，得名於(yu) 一則動人的禮讓故事。清代康熙年間，南牆邊是文華殿大學士張英的府邸，北牆邊是地方望族吳氏的宅第，兩(liang) 家為(wei) 宅基地發生爭(zheng) 訟，張家人給張英寫(xie) 信求助。張英並不讚同家人爭(zheng) 奪地界，遂回詩一首：“一紙書(shu) 來隻為(wei) 牆，讓他三尺又何妨。長城萬(wan) 裏今猶在，不見當年秦始皇。”收到回信，張家人豁然醒悟，主動退讓三尺，鄰居深受觸動，亦退讓三尺。

　　包容天地大，和諧詩中藏。

　　近年來，桐城市深入挖掘“六尺巷”典故蘊含的文化內(nei) 涵，探索推行“六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。

　　從(cong) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化中汲取解紛智慧

　　“受害人在醫院怎麽(me) 治療，肯定要聽醫生的，所以治療費用我們(men) 就沒有太大異議了……”

　　2023年11月24日，桐城市龍騰街道辦事處桃園社區的調解室裏，孔城法庭庭長張誠對前來協商的中國人保安慶分公司工作人員勸道。

　　“不過對方單方麵進行了傷(shang) 情鑒定，我們(men) 又不了解實際情況，所以對賠償(chang) 方案還有爭(zheng) 議。”該工作人員說。

　　“如果啟動司法鑒定程序，鑒定費和時間成本肯定是咱們(men) 保險公司要考慮的。再說了，受害人不能及時獲得賠償(chang) ，也影響咱們(men) 保險公司形象。”張誠補充說。

　　緊接著，張誠又扭頭對社區居民都金姑說：“都大姐，咱們(men) 證據上確實有瑕疵，保險公司也不追究了，咱們(men) 要求的賠償(chang) 就讓一點嘛……六尺巷的故事咱們(men) 都知道，連‘大學士’都能讓，咱怎麽(me) 就不行呢？”

　　2023年8月底，都金姑遭遇交通事故後立即住院治療，要求獲得賠償(chang) 3.8萬(wan) 餘(yu) 元，但涉事車輛的投保公司並不答應。如今，在張誠的調解下，雙方握手言和，達成賠償(chang) 3.5萬(wan) 餘(yu) 元的協議。

　　類似化幹戈為(wei) 玉帛的案例，在桐城市比比皆是。

　　“大家巧妙利用傳(chuan) 統文化資源，將桐城曆史典故‘六尺巷’折射出的文化內(nei) 涵與(yu) 和諧司法理念融合起來。”桐城市人民法院副院長楊玉琴介紹，2015年，經過對實踐經驗的梳理、融合和歸納，注入“謙和禮讓”“和為(wei) 貴”理念的“六尺巷工作法”逐步形成。

　　“整個(ge) 工作法是圍繞促使雙方當事人‘事解心了’來構建的，有效引導矛盾雙方互相禮讓，做到進而有度、不得寸進尺，退而有節、不委曲求全。”楊玉琴進一步介紹，“工作法具體(ti) 分為(wei) ‘聽、辨、勸、借、讓、和’6個(ge) 步驟，層層遞進、相輔相成，形成了一個(ge) 完整高效的調解閉環。每一步自始至終貫穿著情、理、法，最終通過以情感人、以理服人、以法治人，實現案結事了人和。”

　　“讓”是方式，“和”是目標。隨著“六尺巷工作法”的深入實踐，桐城市矛盾糾紛數逐步下降、調解成功率逐步上升。2022年，桐城市矛盾糾紛3804件、同比下降5.4％，該市法院受理民商事案件5680件、同比下降15.61％；調解及撤訴2670件，調撤率高於(yu) 省、安慶市平均水平。

　　多元聯動匯聚調解合力

　　“您好，有什麽(me) 可以幫您？”麵對來人，桐城市矛盾糾紛調處化解中心窗口負責人畢大為(wei) 笑著打招呼。

　　來人是桐城市民張先生，前幾天家中牆壁出現滲水情況，但一直沒有和建設單位協商好，這天又在電話裏吵了一架。憋著一肚子火的張先生來到矛盾糾紛調處化解中心尋求幫助。

　　“別生氣，我們(men) 這邊有住建局的窗口，我帶您過去具體(ti) 谘詢一下。涉及相關(guan) 法律問題，樓上有司法工作人員，可以提供幫助……”畢大為(wei) 一邊帶著張先生向窗口走，一邊介紹。

　　當前，鄰裏糾紛、勞資糾紛、房產(chan) 糾紛、市場糾紛等多發，關(guan) 係錯綜複雜，僅(jin) 靠單一部門往往難以及時有效解決(jue) 。2021年，桐城市成立矛盾糾紛調處化解中心，整合群眾(zhong) 來訪接待中心、矛盾糾紛調處中心、訴調對接中心和“N”個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 性行業(ye) 性調解委員會(hui) 資源力量，推行群眾(zhong) 訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決(jue) ”。

　　“入駐一樓辦事窗口的是農(nong) 業(ye) 、住建、教育、人社等矛盾糾紛比較集中的10個(ge) 政府部門，居民可以自主選擇谘詢、信訪、調解、訴訟等各種方式。來辦事在信訪窗口一站式受理，工作人員根據業(ye) 務類型分派至對應窗口，信訪受理部門做好群眾(zhong) 訴求記錄，限期辦理。”畢大為(wei) 說。

　　據桐城市委政法委書(shu) 記王中龍介紹，在“六尺巷工作法”的具體(ti) 步驟中，“借”是重要一環，即借助各方力量，形成工作合力，高效化解矛盾——

　　在市級層麵，矛盾糾紛調處化解中心打造融合立案信訪受理、法律谘詢、社會(hui) 調解、行政調解、心理谘詢、速裁快審及數據分析研判等多功能的矛盾糾紛化解“超市”。

　　在鎮村綜治中心全麵設置“六尺巷調解工作室”，形成警民聯調、訴調對接、檢調對接、訪調對接、行業(ye) 調解“五調聯動”。

　　前不久，在一起物業(ye) 服務合同糾紛中，桐城市人民法院速裁團隊邀請被告戶籍所在地村黨(dang) 支部書(shu) 記一起參與(yu) 調解。

　　“村黨(dang) 支部書(shu) 記對家家戶戶的情況比較熟悉，清楚矛盾的焦點在哪裏，由他出麵進行說和、調解，事半功倍。”承辦法官表示。

　　一邊是村黨(dang) 支部書(shu) 記苦口婆心講情理，另一邊是法官條分縷析講法律，被告的抗拒情緒逐漸緩和。物業(ye) 公司也在法官的引導下，意識到自身的管理和服務缺陷，主動放棄了違約金。

　　眾(zhong) 人拾柴，多元聯動解紛匯聚調解合力。2022年，桐城市矛盾糾紛調處化解中心共接訪8700人次，調解速裁結案2300件，提供心理谘詢79件、法律服務21起，有力促進了“631”分級化解機製的落實，即60%的一般矛盾化解在村級，30%的重大矛盾化解在鎮級，10%的疑難複雜矛盾化解在市級。

　　完善基層自治，推動形成禮讓和諧的良好民風

　　行走在桐城市的大街小巷，隨處可見“六尺巷”的影子：馬路標牌寫(xie) 著“爭(zheng) 一爭(zheng) 行不通，讓一讓六尺巷”；社區樓宇是“讓他三尺又何妨”的詩句……“六尺巷”文化在桐城市基層治理中不斷生根開花結果，融入群眾(zhong) 說事會(hui) 、村規民約、積分製度，形成以謙和禮讓、知進退、和為(wei) 貴為(wei) 內(nei) 涵的基層自治之路。

　　2023年11月8日，在桐城市文昌街道翻身社區，來自社區、居民、業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 、住建、消防等部門的近50名代表把“六尺巷調解工作室”擠得滿滿當當，這裏正在舉(ju) 行“夜話物業(ye) ”活動。

　　“今天把大家叫來，主要是為(wei) 了解決(jue) 小區開發商遺留下來的問題，包括汙水管堵塞、牆皮脫落和電動車充電樁不足……”翻身社區黨(dang) 總支書(shu) 記、居委會(hui) 主任葉鮮率先發言。

　　翻身社區七裏香溪小區業(ye) 委會(hui) 主任汪六五緊跟著說道：“目前這些問題已經嚴(yan) 重影響到了居民的正常生活，我們(men) 希望可以在更多矛盾糾紛出現之前得到妥善解決(jue) ……”

　　原來，七裏香溪小區陸續開發長達15年，小區邊開發，居民邊入住，長期施工嚴(yan) 重影響居民生活質量，同時物業(ye) 公司服務質量較差，小區居民也以此為(wei) 由，長期不繳納物業(ye) 費，矛盾十分尖銳。

　　2023年1月，七裏香溪小區成立了業(ye) 委會(hui) ，更換了物業(ye) 公司。原物業(ye) 公司雖然離開，但是多次催繳小區拖欠物業(ye) 費未果，於(yu) 是，幾百件拖欠物業(ye) 費的案件交到了桐城市人民法院法官吳問銀手中。

　　“如此大量的同類型案件，很難單獨依靠某一方的力量化解。”為(wei) 此，吳問銀和葉鮮一起，組織社區黨(dang) 組織、業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 和居民代表，聯合多個(ge) 部門，進行多輪調解。最終，按六折繳納物業(ye) 費的協議得到了所有人認可。

　　近年來，桐城市堅持黨(dang) 建引領基層治理，深化運用“六尺巷工作法”，由黨(dang) 員幹部、“兩(liang) 代表一委員”、鄉(xiang) 賢、“五老”、群眾(zhong) 代表、法律明白人等組成的群眾(zhong) 說事會(hui) ，引導村民有事謙和禮讓敞開說、遇事明理多協商，眾(zhong) 人的事眾(zhong) 人商量，推動形成禮讓和諧的良好民風。

　　新渡鎮新安渡村以“六尺巷”文化為(wei) 切入點，全麵推行基層治理積分製，將平安建設、見義(yi) 勇為(wei) 、移風易俗、篤守孝道、互幫互助、鄰裏和睦等作為(wei) 正向積分，設立積分超市。積分可兌(dui) 換7類22項公共服務政策福利，激勵引導群眾(zhong) 以善行、仁愛換積分，以積分得實惠，自覺養(yang) 成向上向善的行為(wei) 習(xi) 慣。

　　文昌街道碧峰村李灣村組村民高某準備把土坯房翻蓋成三層樓房，發現會(hui) 影響鄰居李家的采光後，自願少建一層樓。高某坦言：“六尺巷的故事讓我心生觸動，先賢的禮讓故事使我將心比心，遠親(qin) 不如近鄰，和睦萬(wan) 事順。”

　　“‘六尺巷工作法’積極傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，立足於(yu) 鄉(xiang) 賢、鄉(xiang) 俗、鄉(xiang) 情等本土資源，在現代法治框架下充分詮釋了新時代‘楓橋經驗’的調解優(you) 先原則和柔性治理理念。”王中龍說，“今後，我們(men) 要不斷總結該工作法的科學機理和法理支撐，複製推廣至更多領域，讓群眾(zhong) 享有更多的獲得感、幸福感、安全感。”