近日，江蘇省委省政府印發《關(guan) 於(yu) 推進數據基礎製度建設更好發揮數據要素作用的實施意見》，提高數據要素治理效能，構建多層次、多元化的數據要素市場生態體(ti) 係。

　　《意見》提出實現江蘇省數據要素市場化配置先行示範的主要目標，力爭(zheng) 到2030年，全省健全數據分類分級管理製度，建立標準規範、統一協調的數據運營管理機製；建成運行高效、安全有序的數據要素市場，形成有效市場和有為(wei) 政府相結合的數據要素治理模式；建強特色鮮明的數據產(chan) 業(ye) 集群，形成主體(ti) 活躍、支撐有力的數據要素生態。

　　《意見》明確，率先落實數據產(chan) 權製度，貫徹數據產(chan) 權結構性分置製度，推進公共數據、企業(ye) 數據和個(ge) 人數據分類分級確權授權使用，探索構建具有江蘇特色的數據賬戶體(ti) 係。健全公共數據管理機製，開展公共數據識別和分類分級管理，形成全省統一規範的公共數據目錄，匯聚整合省、市、縣三級公共數據，打造共建共享的公共數據資源體(ti) 係。建立公共數據授權運營機製，開展公共數據授權運營試點。探索用於(yu) 產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 發展的公共數據有條件有償(chang) 使用，開展數據匯聚與(yu) 融合應用試點。

　　在促進數據要素流通交易方麵，推動數據安全有序流動，探索重要數據流通備案製度，明確嚴(yan) 禁或嚴(yan) 格限製交易的數據項。推動數據標準化工作，建立完善元數據、主數據、數據接口、數據交換共享、數據行業(ye) 應用以及數據安全、隱私防護等方麵的通用標準。健全數據交易流通機製，推動數據要素市場化建設，形成數據資產(chan) 目錄，探索建立符合數據要素特性的定價(jia) 模式和價(jia) 格形成機製。構建數據流通基礎設施，支持徐州建設“數據金庫”，為(wei) 數據存儲(chu) 、加工、流通交易提供可靠的基礎設施支撐。

　　在推進數據價(jia) 值挖掘與(yu) 收益分配方麵，加強公共數據開發利用，構建交通水利、城鄉(xiang) 建設、自然資源、文化旅遊等領域數據開發利用場景，開展重點行業(ye) 數據應用試點示範。建設國家文化大數據華東(dong) 區域中心、國家健康醫療大數據（東(dong) 部）中心、中國（江蘇連雲(yun) 港）“海上雲(yun) 穀”數字化產(chan) 業(ye) 集群建設項目。完善數據要素收益分配，健全數據要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的收益分配機製。

　　在強化數據要素安全監管治理方麵，完善政府數據治理機製，建立合規公證、風險評估、安全審查、安全審計、監測預警、應急處置等製度機製。建立多方協同治理體(ti) 係，探索形成政府、行業(ye) 組織、數據企業(ye) 、社會(hui) 公眾(zhong) 等多元主體(ti) 參與(yu) 、有效協同的數據治理新機製，持續完善社會(hui) 監督機製，暢通多元主體(ti) 訴求表達、權益保障的渠道。（付奇）