各市州、縣市區委，省委各部委，省直機關(guan) 各單位、各人民團體(ti) 黨(dang) 組（黨(dang) 委），省屬企業(ye) 和省屬高校黨(dang) 委：

　　為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中全會(hui) 精神、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 湖南工作的重要講話和指示批示精神，落實省委十二屆四次、五次全會(hui) 決(jue) 策部署，推動全省經濟社會(hui) 高質量發展，省委決(jue) 定，從(cong) 現在開始，集中一段時間，在全省開展解放思想大討論活動（以下簡稱大討論活動）。現將有關(guan) 事項通知如下。

　　一、充分認識開展大討論活動的重要意義(yi)

　　解放思想是黨(dang) 的思想路線的本質要求，是黨(dang) 和國家事業(ye) 發展取得成功的重要法寶。湖南改革開放40多年的發展曆程表明，什麽(me) 時候解放思想、敢闖敢試、大膽創新，發展就又好又快；什麽(me) 時候思想保守、畏首畏尾、墨守成規，發展就遲滯緩慢。當前，湖南肩負著黨(dang) 中央賦予的打造國家重要先進製造業(ye) 高地、具有核心競爭(zheng) 力的科技創新高地、內(nei) 陸地區改革開放高地的重要使命，處於(yu) 推進全麵深化改革開放、推動高質量發展的關(guan) 鍵階段，比曆史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創新，比曆史上任何時期都需要以思想破冰引領改革突圍。隻有用好解放思想這一法寶，按照習(xi) 近平總書(shu) 記所要求的“讓幹部敢為(wei) 、地方敢闖、企業(ye) 敢幹、群眾(zhong) 敢首創”，我們(men) 才能在推動高質量發展上闖出新路子、在構建新發展格局中展現新作為(wei) 、在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，才能奮力譜寫(xie) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的湖南新篇章。

　　1.開展大討論活動，是鞏固拓展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育成果，進一步統一思想、統一意誌、統一行動的內(nei) 在要求。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想實現了馬克思主義(yi) 中國化時代化新的飛躍，集中體(ti) 現了新時代解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、守正創新的理論品格。要通過開展大討論活動，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，掌握運用這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，在武裝頭腦中解放思想，在緊跟黨(dang) 的理論創新步伐中緊跟時代發展步伐，堅持用馬克思主義(yi) 之“矢”射新時代中國之“的”。

　　2.開展大討論活動，是錨定“三高四新”美好藍圖、加快推動高質量發展的實際需要。當前，我省正處在實現“三高四新”美好藍圖、加快推動高質量發展的關(guan) 鍵時期，迫切需要進一步解開束縛、打開視野、放開手腳，下大力真抓實幹、埋頭苦幹。要通過開展大討論活動，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 湖南工作的重要講話和指示批示精神，找準湖南在全國發展大局中的位置，把握省委關(guan) 於(yu) 推動高質量發展、建設現代化新湖南的前瞻布局、戰略舉(ju) 措、關(guan) 鍵抓手，堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創新，進一步引領湖南發展動能之變、結構之變，闖出高質量發展新路子。

　　3.開展大討論活動，是提升黨(dang) 員幹部能力素質、提高抓落實本領的重要抓手。黨(dang) 員幹部是幹事創業(ye) 的關(guan) 鍵因素，領導幹部是解放思想、貫徹落實的“領頭雁”。要通過開展大討論活動，引導各級黨(dang) 員幹部特別是領導幹部提高學習(xi) 力、分析力和執行力，及時糾正思想、理念、作風、行動偏差，進一步匡正幹的導向、增強幹的動力、形成幹的合力，引領黨(dang) 員幹部政績觀之變、能力之變，提升狠抓落實的本領。

　　二、明確開展大討論活動的主要任務

　　本次大討論活動以“錨定‘三高四新’ 發揚‘四敢’精神”為(wei) 主題，堅持在解放思想中統一思想，堅持一手抓解放思想、一手抓貫徹落實，引導廣大幹部群眾(zhong) 著重從(cong) 以下六個(ge) 方麵開展討論：

　　1.圍繞解放思想必須堅定不移沿著黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向前進開展討論，進一步把思想和行動統一到以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，把貫徹落實的正確方向統一到黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 湖南指引的方向上來。

　　2.圍繞解放思想必須堅定不移落實高質量發展這一首要任務開展討論，深刻認識“高質量發展是新時代的硬道理”，把目光和心思聚焦到破解影響高質量發展的痛點堵點難點上，集中精力實施好“三個(ge) 高地”標誌性工程，凝心聚力抓好“4×4”現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係構建、高水平科技自立自強、對接融入國家戰略、長株潭一體(ti) 化、區域協調發展、招商引資、鄉(xiang) 村振興(xing) 、生態環境保護等重點工作。

　　3.圍繞解放思想必須堅定不移踐行以人民為(wei) 中心的發展思想開展討論，走好新時代群眾(zhong) 路線，糾治政績觀偏差，謀劃實施好重點民生實事，用心用情用力解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題，讓老百姓的日子一年更比一年好。

　　4.圍繞解放思想必須堅定不移守好安全發展底線開展討論，踐行總體(ti) 國家安全觀，增強憂患意識，強化底線思維，堅持居安思危，做到未雨綢繆，堅決(jue) 防範化解各類重大風險，確保全省政治安全、社會(hui) 安定、人民安寧。

　　5.圍繞解放思想必須堅定不移凝聚起團結奮鬥的磅礴力量開展討論，深入推進全過程人民民主的湖南實踐，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的攻堅力量，開動腦筋大膽想，擼起袖子加油幹，打出一片高質量發展的新天地。

　　6.圍繞解放思想必須堅定不移加強幹部能力素質和作風建設開展討論，教育引導廣大黨(dang) 員幹部加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，不斷提升政治能力和學習(xi) 調研、科學思維、綜合決(jue) 策、改革創新、攻堅克難、駕馭風險、群眾(zhong) 工作、依法辦事等各方麵能力，習(xi) 慣過緊日子，多接“地氣”、不擺“官氣”，樹立實幹實績導向。

　　通過深入學習(xi) 討論，從(cong) 思想深處解決(jue) 好發展信心不足、使命意識不強、擔當精神不夠等問題，解決(jue) 好政績為(wei) 誰而樹、樹什麽(me) 樣的政績、靠什麽(me) 樹政績的問題，根本扭轉簡單以GDP增長論英雄的速度情結，扭轉不主動轉變發展方式、不願意承受轉型陣痛的換擋焦慮，扭轉一門心思在數據上“想辦法”“造業(ye) 績”的造假衝(chong) 動，扭轉不顧風險亂(luan) 舉(ju) 債(zhai) 、盲目跟風上項目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴，扭轉不顧客觀實際、不按規律辦事、“不怕群眾(zhong) 不滿意、就怕領導不注意”的“唯上”思維，扭轉單純靠拚資源資金投入刺激經濟發展的粗放模式，扭轉迷戀於(yu) “造勢一時”而不是“造福一方”的功利主義(yi) 傾(qing) 向，扭轉決(jue) 策“亂(luan) 畫餅”、落實“翻燒餅”的折騰做法，扭轉刻意逃避、掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態”，扭轉“為(wei) 了不出事、寧願不幹事”的“躺平”思想，以湖南一地一域發展為(wei) 全國全局發展作出更大貢獻。

　　通過深入學習(xi) 討論，從(cong) 思想深處破除四平八穩搞建設、按部就班求發展的慣性思維，大力營造尊重改革、鼓勵探索、寬容失誤的社會(hui) 氛圍，引導動員廣大幹部群眾(zhong) 向改革要思路、向創新要辦法，緊盯地方保護主義(yi) 、市場分割等影響生產(chan) 要素自由流動和高效配置的瓶頸製約，緊盯產(chan) 業(ye) 項目建設中存在的“項目等要素”“企業(ye) 等要素”等瓶頸製約，緊盯產(chan) 業(ye) 園區運行機製不暢、機構“疊床架屋”等瓶頸製約，緊盯部分國企主業(ye) 聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現代企業(ye) 製度不完善等瓶頸製約，緊盯科技成果轉化率不高和“不能轉”“不會(hui) 轉”“不敢轉”“不願轉”問題突出等瓶頸製約，緊盯對外開放能級不強、經濟外向度不高、製度型開放成果不多等瓶頸製約，緊盯企業(ye) 融資難、融資貴、物流貴及用工結構性矛盾等瓶頸製約，緊盯一些地方違規收費、政府承諾不兌(dui) 現、拖欠民營企業(ye) 賬款等營商環境的瓶頸製約，緊盯一些機關(guan) 事業(ye) 單位編外人員規模過大、人浮於(yu) 事、財政供養(yang) 負擔重等瓶頸製約，緊盯人才培養(yang) 、使用、激勵、評價(jia) 等方麵體(ti) 製機製不活的瓶頸製約，大力推進改革創新，努力打破“不可以”的舊觀念，勇於(yu) 創造“不可能”的新奇跡。

　　通過深入學習(xi) 討論，從(cong) 思想深處解決(jue) 好顧此失彼、片麵發展的思想觀念，樹牢係統的發展觀念和科學的施政理念，正確處理好頂層設計與(yu) 實踐探索、戰略與(yu) 策略、守正與(yu) 創新、效率與(yu) 公平、活力與(yu) 秩序、自立自強與(yu) 對外開放等重大關(guan) 係，進一步統籌好穩和進、立和破，統籌好穩增長和穩預期，統籌好擴內(nei) 需和優(you) 供給，統籌好現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設和區域協調發展，統籌好城市和農(nong) 村，統籌好園區內(nei) 和園區外，統籌好“條”和“塊”，統籌好發展經濟和改善民生，統籌好開源和節流，統籌好高質量發展和高水平安全，突出守好民生底線、生態環境底線、安全生產(chan) 底線、社會(hui) 穩定底線，推動現代化新湖南建設取得新的更大進展。

　　三、開展大討論活動的總體(ti) 安排

　　本次大討論活動主要集中在縣處級以上單位開展，與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育相銜接，自2024年2月上旬啟動，3月下旬基本結束。

　　1.省級層麵。一是省委理論學習(xi) 中心組圍繞解放思想開展學習(xi) 研討。二是省委常委同誌通過調研、座談等多種形式指導活動開展，聽取意見建議。三是召開活動交流總結座談會(hui) ，促進成果轉化。

　　2.省直部門層麵。各部門各單位圍繞貫徹落實省委十二屆四次、五次全會(hui) 精神，結合各自職能職責，聚焦實施“三個(ge) 高地”標誌性工程、加快構建“4×4”現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、搶抓“一帶一部”戰略機遇、把長株潭都市圈打造成為(wei) 全國重要增長極、“一核兩(liang) 副三帶四區”聯動發展、建設全球研發中心城市、文化和科技融合等重點任務，開展學習(xi) 研討、調研交流、“走找想促”等活動，研究解決(jue) 問題，推動高質量發展。其中，在全省上下重點組織開展牽引性強、覆蓋麵廣的五大主題活動：由省委宣傳(chuan) 部牽頭組織開展“跳出湖南看湖南——解放思想大家談”活動，通過放眼全國放眼世界看湖南，找準湖南在全國發展大局中的位置。由省發展改革委牽頭組織開展“起跑就加速、開局即衝(chong) 刺”大抓落實活動，圍繞實現全年目標任務、堅持真抓實幹開展討論。由省發展改革委、省工業(ye) 和信息化廳牽頭組織開展“鏈長到一線”活動，找準相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈發展存在的問題，進一步強鏈補鏈延鏈。由省商務廳牽頭組織開展“湘裏鄉(xiang) 情話發展——與(yu) 湘商麵對麵”活動，動員各級黨(dang) 政領導幹部與(yu) 回湘投資的湘商代表和返鄉(xiang) 創業(ye) 人士進行座談交流。由省委社會(hui) 工作部牽頭組織開展“獻策湖南”金點子征集活動，組織評選“獻策湖南”十大金點子。

　　3.各市州、縣市區和省屬企業(ye) 、省屬高校層麵。各地各單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組圍繞解放思想開展一次專(zhuan) 題學習(xi) 研討，研究解決(jue) 實際問題。配合開展好全省五大主題活動。各地各單位結合實際細化方案和舉(ju) 措，把全省確定的“大題”變成各自的“小題”，動員幹部群眾(zhong) 有針對性地開展大討論，切實有效解決(jue) 實際問題，防止空對空、泛泛而談。

　　4.黨(dang) 員幹部自身層麵。堅持領導幹部帶頭，圍繞學用黨(dang) 的創新理論、轉變工作作風、樹立和踐行正確政績觀、提升自身能力素質抓貫徹落實等開展大討論，學習(xi) 推廣“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，著力變會(hui) 風、改文風、轉作風、樹新風，著力消除以往存在的“把說了當做了、把做了當做好了”等不良現象。

　　四、切實加強對大討論活動的組織領導

　　這次解放思想大討論是一次關(guan) 係全局、意義(yi) 深遠的重要活動。全省各級各部門各單位要把這一活動擺上重要位置，加強領導、精心組織、周密安排，切實抓好落實。

　　1.建立工作機製。省委設立解放思想大討論活動辦公室，辦公室設在省委宣傳(chuan) 部，負責組織和指導全省活動。各地要結合實際建立工作機製，主要領導親(qin) 自抓，各有關(guan) 部門單位各司其職、密切配合，形成工作合力。

　　2.搞好分類分級。根據不同地區、不同單位、不同行業(ye) 的情況和特點，采取切合實際的方式方法，有的放矢開展工作，防止大而化之、上下一般粗。

　　3.加強輿論引導。各級黨(dang) 委宣傳(chuan) 部門要運用多種方式，做好宣傳(chuan) 引導工作。全省社科理論界要圍繞大討論活動的主題和任務，有針對性地組織開展研討活動。各級各類新聞媒體(ti) 要推出並辦好專(zhuan) 欄、專(zhuan) 版、專(zhuan) 題，全麵深入開展宣傳(chuan) ，形成強大聲勢。

　　4.抓好督促檢查。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要切實加強對活動的指導和檢查，推動各項工作落到實處。上級黨(dang) 委可視情派員參加下級黨(dang) 組織的大討論活動。要堅決(jue) 杜絕形式主義(yi) ，對組織不力、應付了事、做表麵文章的按規定追責問責。

　　大討論活動結束後，各市州和省直各部門各單位要認真總結，並將情況報省委解放思想大討論活動辦公室。

　　中共湖南省委

　　2024年2月5日