錨定建設金融強國目標 紮實推動金融高質量發展(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想)
去年召開的中央金融工作會(hui) 議提出加快建設金融強國的宏偉(wei) 目標,習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專(zhuan) 題研討班開班式上對這一目標進行了全麵闡述,強調“金融強國應當基於(yu) 強大的經濟基礎,具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力,同時具備一係列關(guan) 鍵核心金融要素,即:擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍”。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述,思想深邃、視野宏闊,指明了中國特色金融發展之路的前進方向,為(wei) 做好新時代金融工作、建設金融強國提供了根本遵循和行動指南。
胸懷“國之大者”,切實增強加快建設金融強國的使命擔當
加快建設金融強國是新時代新征程金融事業(ye) 發展的重大目標任務。金融係統是建設金融強國責無旁貸的主力軍(jun) ,必須切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來,深刻把握建設金融強國的精髓要義(yi) 和實踐要求,不斷增強使命感、責任感,推動宏偉(wei) 藍圖一步步變成美好現實。
深刻認識建設金融強國的根本目的是服務中國式現代化。以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ,是新時代最大的政治。金融強國建設與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設密不可分,並且服從(cong) 服務於(yu) 中國式現代化,二者是局部服從(cong) 整體(ti) 、具體(ti) 目標服務於(yu) 總目標的關(guan) 係。現代化強國必然是金融強國,全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國離不開強大金融體(ti) 係的關(guan) 鍵支撐,金融強國建設也隻有在推進中國式現代化的偉(wei) 大進程中才能實現。金融係統必須強化使命擔當,把建設金融強國作為(wei) 投身強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的具體(ti) 方式和直接體(ti) 現,把服務中國式現代化作為(wei) 根本目的,堅決(jue) 以實際行動把黨(dang) 中央決(jue) 策部署落到實處。
深刻認識建設金融強國的戰略背景是統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局。當前,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開。從(cong) 國際看,世界百年未有之大變局加速演進,全球經濟複蘇之路曲折漫長,國際金融環境更加複雜,不穩定不確定因素明顯增加。從(cong) 國內(nei) 看,我國經濟回升向好、長期向好基本趨勢沒有改變,金融穩定健康發展具有堅實基礎,同時信息技術革命、人口結構變化、產(chan) 業(ye) 轉型升級、區域結構調整和城鎮化發展對金融結構、服務、效率等提出新要求。建設金融強國必須立足“兩(liang) 個(ge) 大局”,準確識變、科學應變、主動求變,著力提高國家競爭(zheng) 力,維護國家金融安全。
深刻認識建設金融強國的必由路徑是堅定不移走中國特色金融發展之路。我們(men) 要建設的金融強國,是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的社會(hui) 主義(yi) 金融強國。這決(jue) 定了我們(men) 必須走中國特色金融發展之路。中國特色金融發展之路的基本要義(yi) ,即“八個(ge) 堅持”,是我們(men) 黨(dang) 堅持把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合,不斷推進金融實踐創新、理論創新、製度創新而取得的重大成果。中國特色金融發展之路是一條前無古人的創新之路,既遵循現代金融發展的客觀規律,更具有適合我國國情的鮮明特色,是具有科學理論指導、已經被實踐證明並將繼續被實踐證明的正確道路。我們(men) 要在實踐中不斷探索、守正創新,使這條路越走越寬廣。
奮力攻堅克難,以金融高質量發展推進金融強國建設
建設金融強國是一個(ge) 複雜的係統工程,必須保持戰略定力和曆史耐心,按照分階段目標持續推進,穩紮穩打,久久為(wei) 功。當前,加快建設金融強國要堅持目標導向和問題導向相結合,一步一個(ge) 腳印解決(jue) 前進道路上的各種問題,以推動金融高質量發展夯實金融強國建設基礎。
以穩妥有效風險防控守護金融安全。堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針,妥處存量、嚴(yan) 防增量,有力有序有效防範化解重點領域金融風險。加強中央和地方協同,完善風險處置策略方法,強化風險處置資源保障,健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機製。強化風險源頭防控和監測預警,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機製,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
以嚴(yan) 密過硬監管保障金融穩定發展。落實金融監管全覆蓋,依法將所有金融活動全部納入監管。按照管合法更要管非法、管行業(ye) 必須管風險、建立兜底監管機製的要求,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的嚴(yan) 密監管機製。提升監管能力水平,及時調適監管理念、改進監管方法。推動監管“長牙帶刺”、有棱有角,嚴(yan) 格執法、敢於(yu) 亮劍,確保“監管姓監”。建立健全監管問責機製,強化“對監管的監管”。
以優(you) 質高效服務夯實金融發展根基。堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向,堅持把金融服務實體(ti) 經濟作為(wei) 根本宗旨,不斷提升金融服務民生福祉和經濟社會(hui) 發展的能力水平。重點做好“五篇大文章”。科技金融迎難而上,支持以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設,促進發展新質生產(chan) 力。綠色金融乘勢而上,完善政策、標準和產(chan) 品體(ti) 係,深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。普惠金融雪中送炭,持續加大對民營經濟、中小微企業(ye) 、“三農(nong) ”等領域的金融支持,提高服務保障和改善民生水平。養(yang) 老金融健全體(ti) 係,豐(feng) 富金融產(chan) 品服務供給,加大對健康和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 、銀發經濟的支持。數字金融把握機遇,加快金融數字化、智能化轉型,提高金融服務便利性和競爭(zheng) 力。
以係統協同改革構建現代金融體(ti) 係。建立健全科學穩健的金融調控體(ti) 係,建設現代中央銀行製度,加強貨幣政策與(yu) 其他各類政策協調配合。建立健全結構合理的金融市場體(ti) 係,加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,強化債(zhai) 券市場、貨幣市場、外匯市場功能。建立健全分工協作的金融機構體(ti) 係,推動各類金融機構堅守宗旨、回歸本源,找準定位、優(you) 勢互補,切實增強競爭(zheng) 和服務能力。建立健全完備有效的金融監管體(ti) 係,全麵強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。建立健全多樣化專(zhuan) 業(ye) 性的金融產(chan) 品和服務體(ti) 係,加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優(you) 質金融服務。建立健全自主可控安全高效的金融基礎設施體(ti) 係,加強統籌規劃,完善監管標準和運營要求。
以更高水平開放增強金融發展動力。以製度型開放為(wei) 重點,落實準入前國民待遇加負麵清單管理製度,對標國際高標準經貿協議中金融領域相關(guan) 規則,精簡限製性措施,增強開放政策透明度、穩定性和可預期性。加強境內(nei) 外金融市場互聯互通,提升跨境投融資便利化水平。增強上海國際金融中心的競爭(zheng) 力和影響力,鞏固提升香港國際金融中心地位。堅持高質量發展和高水平安全良性互動,守住開放條件下的金融安全底線。
以嚴(yan) 格公正法治維護金融市場秩序。加強金融領域重要法律法規立改廢釋,加快補齊新興(xing) 領域製度短板,發揮司法解釋、部門規章、規範性文件等填補空白的作用。加大金融法製執行力度,對各類違法違規行為(wei) 零容忍。優(you) 化金融領域信用環境,強化信用信息歸集共享,堅決(jue) 打擊逃廢債(zhai) 行為(wei) ,壓實第三方中介機構專(zhuan) 業(ye) 把關(guan) 責任。引導金融係統樹牢法治意識,自覺尊法、學法、懂法、守法、用法。
以中國特色金融文化匡正行業(ye) 風氣。堅持法治和德治相結合,在金融係統厚植中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化,積極培育中國特色金融文化。做到誠實守信,不逾越底線。堅持契約精神,恪守市場規則和職業(ye) 操守。做到以義(yi) 取利,不唯利是圖。處理好功能性和營利性的關(guan) 係,履行好社會(hui) 責任。做到穩健審慎,不急功近利。樹立正確的經營觀、業(ye) 績觀和風險觀,不超越承受能力而過度冒險。做到守正創新,不脫實向虛。聚焦服務實體(ti) 經濟開展創新,不搞自我膨脹的偽(wei) 創新。做到依法合規,不胡作非為(wei) 。嚴(yan) 格遵紀守法,遵守監管要求。
強化政治引領,堅持和加強黨(dang) 對金融工作的全麵領導
黨(dang) 的領導是堅持中國特色金融發展之路最本質的特征和建設金融強國最根本的政治優(you) 勢。要發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 金融工作的大政方針和決(jue) 策部署不折不扣落實到位,切實把黨(dang) 的領導的政治優(you) 勢、製度優(you) 勢轉化為(wei) 金融治理效能。
毫不動搖堅持和加強黨(dang) 中央集中統一領導。堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導,深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,把黨(dang) 的領導貫徹到金融工作各領域各方麵各環節。發揮好中央金融委員會(hui) 的作用,關(guan) 鍵是做好統籌協調把關(guan) 。發揮好中央金融工作委員會(hui) 的作用,關(guan) 鍵是切實加強金融係統黨(dang) 的建設。發揮好地方黨(dang) 委金融委員會(hui) 和金融工委的作用,關(guan) 鍵是落實屬地責任。
堅持不懈用黨(dang) 的創新理論凝心鑄魂。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上下真功見實效。認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平經濟思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 金融工作的重要論述精神,深化對金融發展規律和形勢變化的理解把握,切實把學習(xi) 成效轉化為(wei) 堅定理想、錘煉黨(dang) 性和指導實踐、推動工作的強大力量。
鍥而不舍健全金融係統黨(dang) 的組織體(ti) 係。著力建立完善金融係統上下貫通、執行有力的嚴(yan) 密組織體(ti) 係,推進黨(dang) 組織建設貫通各個(ge) 層級、覆蓋各個(ge) 領域、抓實各個(ge) 環節。推動金融係統各級黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬,不斷提高黨(dang) 的組織建設的製度化、規範化、科學化水平,切實增強政治功能和組織功能,把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 有效實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘。
始終不渝打造忠誠幹淨擔當的幹部隊伍。堅持黨(dang) 管幹部原則,按照政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,選優(you) 配強金融係統幹部隊伍。加強金融係統幹部理想信念教育,解決(jue) 好世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) 總開關(guan) 問題。強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練,提高金融隊伍的純潔性、專(zhuan) 業(ye) 性、戰鬥力。
馳而不息糾“四風”樹新風。落實金融係統各級黨(dang) 組織全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任,著力整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等突出問題。堅決(jue) 破除“精英論”“特殊論”“例外論”等錯誤思想,加強鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成。把狠抓“地毯式”巡視整改作為(wei) 工作抓手和切入點,將金融係統全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 推向縱深。
持續深入推進反腐敗鬥爭(zheng) 。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想,嚴(yan) 格按照“九個(ge) 以”的實踐要求,以永遠在路上的堅韌和執著,把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決(jue) 打贏金融領域反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰、持久戰。
使命催人奮進,奮鬥正當其時。我們(men) 要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中全會(hui) 精神,認真貫徹中央經濟工作會(hui) 議和中央金融工作會(hui) 議精神,把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,奮發有為(wei) 、實幹擔當,為(wei) 把金融強國藍圖變為(wei) 現實作出新的更大貢獻。
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