2月22日，省政府召開“貫徹省兩(liang) 會(hui) 精神 推動高質量發展繼續走在前列”係列發布活動——“擴大高水平對外開放 加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專(zhuan) 場新聞發布會(hui) ，介紹取得的成效以及下一階段行動方向。近期，省商務廳牽頭製定了《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐2024年度推進計劃》，逐季細化分解任務，明確將在外貿創新，創新吸引外資、擴大開放新方式新舉(ju) 措，平台能級提升，製度型開放四個(ge) 方麵努力取得實質性進展。

　　聚焦主線落實八個(ge) 行動，為(wei) 雙向開放“勇探路”

　　擴大高水平對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是貫穿2023年全年和未來一段時期江蘇對外開放的工作主線，也是中國式現代化江蘇新實踐中具有牽引性的重點工作之一。江蘇厘清“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”是什麽(me) 、怎麽(me) 建、如何保障等問題，聚焦主線精準發力。

　　“全省已建立起35個(ge) 部門和13個(ge) 設區市協同推進、常態化調度督查的工作機製。”省商務廳副廳長倪海清表示，開放布局優(you) 化、外貿創新發展、產(chan) 業(ye) 強鏈補鏈延鏈、強化高端平台建設、製度型開放引領、開放通道暢通、數字開放樞紐建設、國際交流合作深化這八個(ge) 行動都已取得具體(ti) 實效，接下來將加快形成一批突破性成果。

　　提升開放能級、塑造開放優(you) 勢，無數外貿企業(ye) 在政策護航下穩穩“出海”，在全球競合的搏擊中“出彩”。

　　守住“老本行”，鞏固拓展國際市場。加工貿易高質量發展改革措施在江蘇落地生效，過去一年我省33個(ge) 企業(ye) 集團采取“企業(ye) 集團加工貿易監管模式”，企業(ye) 享受擔保減免8742.17萬(wan) 元，節省費用5678.28萬(wan) 元。推動RCEP高質量實施，2023年南京海關(guan) 共簽發RCEP原產(chan) 地證書(shu) 10.86萬(wan) 份，出口貨值333.03億(yi) 元、居全國首位，預計企業(ye) 可享受RCEP其他成員國關(guan) 稅優(you) 惠4.99億(yi) 元。

　　探索“新模式”，加快發展新業(ye) 態。去年召開的全省外貿工作會(hui) 議上，南京海關(guan) 開展跨境電商政策培訓，圍繞“跨境電商+產(chan) 業(ye) 帶”“跨境電商+保稅”，出台支持江蘇跨境電商高質量發展十條措施。此外，完善海外倉(cang) 備案流程，開展跨關(guan) 區退貨試點，助力我省跨境電商產(chan) 業(ye) 加快發展。支持打造推廣市場采購貿易“江蘇模式”，2023年我省市場采購貿易出口規模309.6億(yi) 元，同比增長22.8%。

　　向“新”而行再出發，為(wei) 雙向奔赴“覓新機”

　　開年即開跑、開局即衝(chong) 刺，截至2月16日，春節假期7天江蘇中歐（亞(ya) ）班列到發貨物6020標箱、運行74列，較2023年春節假期增長48%，再創曆史新高。

　　班列假期“不打烊”，透出江蘇進出口的生機與(yu) 活力。新的一年，穩住外貿外資基本盤，依舊是擴大對外開放的重中之重。江蘇將關(guan) 鍵詞落在“新”上，努力在外貿創新發展方麵、在“創新吸引外資、擴大開放新方式新舉(ju) 措”方麵取得實質性進展。

　　南京海關(guan) 副關(guan) 長毛雅君表示，今年將積極為(wei) 外貿“興(xing) 業(ye) 態”，探索“智慧跨境電商”監管創新，進一步降低跨境電商發展的製度性成本。具體(ti) 舉(ju) 措包括，優(you) 化貨物進出區管理，支持企業(ye) 依托綜保區等載體(ti) 拓展跨境電商網購保稅進出口業(ye) 務；推動跨境電商與(yu) 市場采購等其他業(ye) 務聯動互促、融合發展，支持內(nei) 貿企業(ye) 通過跨境電商拓寬對外貿易渠道。

　　如何以高質量外資推動開放與(yu) 創新深度融合？省商務廳外資處三級調研員龔偉(wei) 表示，將全力抓好各項穩外資政策措施的貫徹落實，持續優(you) 化營商環境。更大力度開展投資促進，開展好走出去“走進跨國公司總部”行動、請進來“跨國公司江蘇行”係列活動。更大力度推動外資提質升級，大力引導外資投向先進製造業(ye) 、高技術服務業(ye) 以及數字經濟等領域，鼓勵外資設立研發中心、采購中心、結算中心以及地區總部。更大力度營造優(you) 良投資環境，健全常態化政企溝通交流機製，全麵落實外資企業(ye) 國民待遇，依法保障外資企業(ye) 享受平等待遇，堅定外資在江蘇長期發展的信心。

　　我省高度重視跨境電商工作，去年出台《江蘇省推進跨境電商高質量發展行動計劃（2023—2025年）》。倪海清表示，今年，江蘇將深化與(yu) 亞(ya) 馬遜、阿裏巴巴國際站、中國製造網等平台合作，推動傳(chuan) 統企業(ye) 數字化轉型，支持中小企業(ye) 創新創業(ye) ，引進培育跨境電商知名企業(ye) 。同時，推動跨境電商品牌化發展，引導各地建立重點品牌企業(ye) 培育庫，擴大省重點培育發展的跨境電商出口品牌。其次，夯實平台載體(ti) “主陣地”，依托特色產(chan) 業(ye) 集群優(you) 勢，重點打造提升110個(ge) 跨境電商產(chan) 業(ye) 園，並完善海外倉(cang) 梯隊式培育機製，重點培育公共海外倉(cang) 100個(ge) 以上。還將組織開展“走進產(chan) 業(ye) 帶全省行”專(zhuan) 項行動，重點推進15個(ge) 重點跨境電商特色產(chan) 業(ye) 帶建設。

　　提升、改革促發展，為(wei) 雙向互動“破桎梏”

　　作為(wei) 對外開放的“試驗田”，江蘇自貿試驗區內(nei) 資金、技術、資源、創新等各類要素跨界“流動”，快速催生產(chan) 業(ye) 成果。

　　“去年江蘇自貿試驗區新增設立企業(ye) 1.7萬(wan) 家、同比增長8.9%，完成外貿進出口4679.5億(yi) 元、占全省8.9%；實際使用外資17.4億(yi) 美元、占全省6.9%，開放型經濟指標位居全國同批自貿試驗區前列。”省商務廳自貿協調處處長王煜晶說。

　　我省持續推進江蘇自貿試驗區提升戰略三年行動，今年將推動生物醫藥全產(chan) 業(ye) 鏈開放創新發展取得突破性進展，拓展研發用物品進口“白名單”製度試點範圍，另外加快建設數據跨境公共服務平台。支持自貿試驗區聚焦集成電路、高端裝備、生物醫藥、人工智能等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ，打造具有世界影響力的產(chan) 業(ye) 集群。

　　製度型開放是實現更高水平對外開放的關(guan) 鍵所在。倪海清表示，將發揮自貿試驗區先行先試作用，積極對標CPTPP和DEPA，在服務貿易、數字貿易、知識產(chan) 權等領域，製定實施新一輪製度型開放任務清單，爭(zheng) 取國家支持我省開展製度型開放試點。促進投資自由化便利化，推動南京市服務業(ye) 擴大開放綜合試點104項任務落地落實；支持無錫在工業(ye) 互聯網、科技服務等領域，蘇州在金融服務、檢驗檢測認證等領域擴大投資合作。

　　目前，江蘇省AEO企業(ye) 總數達554家，數量列全國第二。南京海關(guan) 在總署AEO企業(ye) 管理措施基礎上進一步細化完善，全麵“拉長”AEO企業(ye) 享惠清單，持續增強企業(ye) 獲得感。2023年，全省AEO企業(ye) 以企業(ye) 總數0.6%的占比，貢獻了全省29.9%的外貿進出口總值。“下一步，將加快‘智慧信用’建設步伐，加大企業(ye) 信用培育力度，促進江蘇省AEO企業(ye) 量質雙升。”南京海關(guan) 企業(ye) 管理和稽查處副處長王劍林說。（王夢然）