原標題：承德：闖出“生態優(you) 先、綠色發展”蝶變之路

　　努力在對接京津、服務京津中加快發展自己

　　承德：闖出“生態優(you) 先、綠色發展”蝶變之路

　　草長鶯飛，萬(wan) 物勃發，又一個(ge) 春天如約而至。京津冀協同發展也迎來了第十個(ge) 年頭。

　　十年，是時間的刻度，也是發展的標尺。十年來，承德曆屆班子始終牢記總書(shu) 記囑托，立足承德，放眼京津，錨定了建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”總目標，確立了“三區兩(liang) 城”發展定位，努力在對接京津、服務京津中加快發展自己，闖出了一條“生態優(you) 先、綠色發展”的蝶變之路。

　　三地攜手共治，生態建設發生曆史性巨變

　　2月23日一大早，潮河岸邊。灤平縣虎什哈鎮西營坊村黨(dang) 總支書(shu) 記、村級河長李樹民沿河而行，邊走邊看，不時舉(ju) 起手機拍攝記錄河道情況，一天的巡河工作又開始了。

　　目前，在潮河，像李樹民這樣的河長共有145名，河湖管理員數百名，他們(men) 悉心守護著密雲(yun) 水庫這一庫淨水。

　　一灣潮河水，蜿蜒潤京華。近年來，承德統籌山水林田湖草沙係統治理，大力實施“800裏灤河水質保護”“200裏潮河淨水廊道”工程，治理水土流失6000多平方公裏。特別是在全省率先開展生態立法，頒布《承德市水源涵養(yang) 功能區保護條例》《承德市灤河潮河保護條例》，力求從(cong) 法製層麵上防治汙染、優(you) 化生態。

　　共護一灣淨水，共擔一份責任。承德與(yu) 北京、天津、內(nei) 蒙古等相鄰地區全部建立了生態環境聯建聯防聯治機製，定期召開聯席會(hui) 議，組織開展汙染協同治理、聯合執法監測和應急演練行動。

　　清水綠岸，魚翔淺底。十年來，23個(ge) 地表水國省考斷麵優(you) 良水質比例由68%提升到100%，入京斷麵水質全部達到Ⅰ類，入津斷麵水質達到Ⅱ類以上。

　　生態是承德可持續發展的第一資源和永恒競爭(zheng) 力。十年來，承德把“為(wei) 京津阻沙源、涵水源，保障生態安全”作為(wei) 重要任務，堅持像保護眼睛一樣保護生態，像珍惜生命一樣珍惜生態。

　　堅決(jue) 築牢京津綠色屏障。大力實施北方防沙帶、國土綠化試點等生態工程，累計營造林1221萬(wan) 畝(mu) ，森林覆蓋率提升到60.03%，有林地麵積占到京津冀的32%，市本級和8個(ge) 縣市全部建成了森林城市，林長製改革經驗做法受到國務院表彰激勵。

　　牢牢守住生態紅線。堅持把生態優(you) 先理念貫穿經濟社會(hui) 發展全過程，絕不以犧牲環境為(wei) 代價(jia) 換取一時的經濟增長。10年來，該市壓減煉鋼產(chan) 能683萬(wan) 噸、煉鐵產(chan) 能462萬(wan) 噸、焦炭產(chan) 能59.1萬(wan) 噸、水泥產(chan) 能365萬(wan) 噸、煤炭產(chan) 能220萬(wan) 噸。

　　如今的紫塞大地空氣清新怡人、山川林草豐(feng) 茂、河流岸綠水清，2023年被評為(wei) “中國最具生態競爭(zheng) 力城市”。

　　協同創新驅動持續發力，高質量發展動力強勁

　　“啟動操作開始！”日前，隨著現場最後一組刀閘合攏，標誌著承德豐(feng) 寧風光氫儲(chu) 100萬(wan) 千瓦風光項目升壓站帶電一次成功。

　　位於(yu) 豐(feng) 寧滿族自治縣壩上地區的這一項目，由國家能源集團國華能源投資有限公司河北分公司投資，是全國規模最大的風、光、氫、儲(chu) 、產(chan) 一體(ti) 化基地項目。

　　“該項目的投產(chan) 是落實京津冀協同發展的生動實踐，必將對河北建設新型能源強省，以及承德建設國家可持續發展議程創新示範區、首批國家碳達峰試點城市提供有力支撐。”項目經理郝春雨說。

　　壩上的風，點亮京津的燈。加快生態資源優(you) 勢向經濟社會(hui) 發展優(you) 勢轉變，承德堅持“風光水儲(chu) 氫”一體(ti) 化發展，同步推進風電、光伏、抽水蓄能三個(ge) 千萬(wan) 千瓦級清潔能源基地建設，構建氫能“製儲(chu) 運用”全產(chan) 業(ye) 鏈，打造“中國綠氫穀”。目前，全市清潔能源總裝機達到1400萬(wan) 千瓦，占全市電力總裝機的88.8%。世界裝機容量最大的豐(feng) 寧抽水蓄能電站10台機組並網發電，在建及列規的抽蓄項目共5個(ge) ，正在形成中國北方最大的抽水蓄能電站集群。

　　實現文化旅遊曆史性跨越。建成世界首部以皇家文化為(wei) 主題的大型實景演出“鼎盛王朝·康熙大典”、中國最大的馬文化主題旅遊度假區“中國馬鎮”等景點，吸引中電建、阿那亞(ya) 等國內(nei) 一流企業(ye) 投資建設承德國際康旅度假區、阿那亞(ya) 金山嶺及霧靈山養(yang) 生穀等項目，已成為(wei) 吸引京津遊客來承休閑度假打卡目的地。2023年承德接待遊客數量較2013年增長342%，旅遊收入增長533%，“皇家避暑地·熱河溫泉城”品牌全麵叫響，成為(wei) “這麽(me) 近，那麽(me) 美，周末到河北”的優(you) 選之地。

　　好山水育好產(chan) 品，好產(chan) 品賣好價(jia) 錢。十年來，承德與(yu) 京津企業(ye) 共建環京蔬菜生產(chan) 基地14個(ge) 、農(nong) 業(ye) 項目80多個(ge) ，每年供應京津農(nong) 產(chan) 品220萬(wan) 噸以上。特別是2019年，該市推出“承德山水”區域公用品牌，整合7大類、1245種單品入駐，每年在京津開展承德農(nong) 產(chan) 品進超市、進食堂、進餐桌等“六進”活動，累計銷售220多億(yi) 元。

　　產(chan) 業(ye) 發展，人才是關(guan) 鍵。出台了承德人才創新創業(ye) 15條政策，拿出“真金白銀”用於(yu) 招才引智。目前，全市建有院士工作站或重點合作單位9家，吸引20餘(yu) 名院士來承工作或進行技術指導，促成15個(ge) 專(zhuan) 家團隊與(yu) 承德企業(ye) 達成合作。

　　同時，依托創建國家可持續發展創新議程示範區的契機，推出《關(guan) 於(yu) 加快推進科技創新的若幹措施》，設立京津冀國家技術創新承德中心等各類創新平台，推動承德可持續發展研究中心加入京津冀科研院所聯盟。目前，承德市與(yu) 京津合作共建省級技術創新中心15家、省級產(chan) 業(ye) 技術研究院11家，省級以上研發平台達到72家。

　　主動對接中關(guan) 村、高等院校等創新策源地，積極組織“產(chan) 學研用”對接活動，吸引京津科技成果在承轉化落地。目前，承德市引進科技成果轉化項目61項，僅(jin) 2023年吸納京津技術合同成交額就達到127億(yi) 元，位列全省各市第三位。

　　公共服務共建共享，協同紅利不斷釋放

　　2月21日，承平高速公路（北京段）工程舉(ju) 行項目開工儀(yi) 式。作為(wei) 京承間的第二條高速公路通道，承平高速預計2025年年底建成通車，屆時將進一步織密京津冀交通一體(ti) 化路網，為(wei) 區域協同發展注入新動力。

　　京津冀協同發展十年來，一係列惠民利民政策的出台，給百姓生活帶來深刻變化。

　　協同發展，交通先行。十年來，承德已建成京承、承唐、承秦、承赤、張承等兩(liang) 環八射高速公路網，所轄八縣（市）三區全部通高速，承平高速今年年底前承德段竣工通車，承克高速已經開工建設，將打通與(yu) 內(nei) 蒙古的第二條快速通道，承德“一市連五省”的區位優(you) 勢將更加凸顯。每天京承間往返經停動車126趟次，環首都的興(xing) 隆、灤平、豐(feng) 寧三縣都開通了與(yu) 北京的城際公交，實現與(yu) 北京的同城化，承德已經進入北京1小時生活圈。承德普寧機場已開通21條航線，通達全國20個(ge) 城市，成為(wei) 京津冀世界級機場群的重要組成部分。

　　民生之基，教育為(wei) 本。教育協同是京津冀協同發展的重要內(nei) 容。建立教育合作項目落實機製，承德109所學校與(yu) 京津一批大學及中小學建立聯誼關(guan) 係，推進教育資源共享，天津市對口支援建設的承德應用技術職業(ye) 學院全麵完成投入使用，高職、中職在校生達1.05萬(wan) 人。承德醫學院與(yu) 北大醫學部、首都醫科大等20餘(yu) 所國內(nei) 頂尖大學和20餘(yu) 所頂尖醫院，聯合進行國家重點項目研發、臨(lin) 床診療研究。河北民族師範學院、河北旅遊職業(ye) 學院、承德應用技術職業(ye) 學院、承德護理職業(ye) 學院分別與(yu) 天津大學、中國勞動關(guan) 係學院、天津中德應用技術大學、華北理工大學等高校，共建院士工作站、文旅職教研究院、承德智能裝備產(chan) 業(ye) 研究院，成立“京津冀協同發展口腔職業(ye) 教育合作共同體(ti) ”，聯合培養(yang) 智能物聯、智能製造、大數據、人工智能等領域人才。

　　醫療協同，讓患者“家門口”看京津名醫。承德積極對接京津三甲醫院，通過開辦分院、合作共建、專(zhuan) 科協作等形式開展醫療合作。目前，全市27家二級以上醫療機構與(yu) 京津53家醫院開展合作，科室間合作63個(ge) ；9家醫院加入31個(ge) 京津冀專(zhuan) 科聯盟，6家醫院加入9個(ge) 京津冀遠程醫療協作網，與(yu) 京津27家醫院開展遠程會(hui) 診。截至目前，三地合作項目331個(ge) ，17項新技術填補該市空白，培養(yang) 學科帶頭人87名，開展各類學術講座3405次。

　　“河北哪裏好·承德來養(yang) 老”。發揮聯席機製作用，協力推進，承德分別與(yu) 京津所轄區民政局、內(nei) 蒙古阿拉善盟簽訂了9個(ge) 養(yang) 老領域合作框架協議，就優(you) 質養(yang) 老機構外延、京津籍老人外遷、開展常態化對接、人才合作等達成一致。吸引京津等外地養(yang) 老企業(ye) 在承德投資興(xing) 業(ye) ，開辦分支機構，進行連鎖化、品牌化經營的同時，本地養(yang) 老機構通過開展等級評定，改造提升服務水平，陸續建設了一批環京高質量發展示範項目，京津籍老人來承養(yang) 老的承載能力不斷提升。同時，以大力發展醫養(yang) 康養(yang) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 目標，全域打造醫養(yang) 康養(yang) 基地，持續滿足京津養(yang) 老需求。