原標題：朝陽“二十條”助力獵頭企業(ye) 全球獵人才

　　本報記者 朱鬆梅

　　前不久，朝陽區在政策、資金、金融創新等方麵出台二十條實打實的措施，鼓勵人力資源全產(chan) 業(ye) 鏈“走出去”，涉及獵頭、網絡招聘、管理谘詢、人力外包、培訓等企業(ye) 。

　　朝陽素來是人力資源服務業(ye) 高地。2022年，經人社部、商務部批準，這裏成為(wei) 北京市惟一的國家級人力資源特色服務出口基地。兩(liang) 年來，這些人力資源服務企業(ye) 發展得如何？它們(men) 享受到了哪些好政策？又為(wei) 經濟發展提供了怎樣的人才支撐？

　　“國字號”基地

　　隨著經濟發展，一場場國際人才爭(zheng) 奪戰正激烈上演。企業(ye) 或政府憑一己之力，很難在全球尋覓到合適的人才，而這恰是國際獵頭的強項。

　　“全球獵才是一項專(zhuan) 業(ye) 度很高的工作。”知名國際獵頭銳仕方達的商務總監張美玉告訴記者，獵頭公司能夠精準把握客戶需求，依靠豐(feng) 富的人脈尋找人才，並最終完成一係列就職流程。“能接到頂級獵頭的電話是一件值得恭喜的事兒(er) ，這意味著會(hui) 有升職加薪的機會(hui) 了。”

　　在首都北京，大多數知名獵頭都匯聚在朝陽。據統計，全區經營性人力資源服務機構達1810家，業(ye) 務遍布歐美、日本、新加坡、東(dong) 南亞(ya) 等地。2022年3月，朝陽獲批成為(wei) 國家級人力資源特色服務出口基地，不僅(jin) 是全市惟一，在全國範圍內(nei) 也隻有12個(ge) 。

　　“國字號”基地出口的是什麽(me) ？不妨從(cong) 銳仕方達的戰略說起。

　　15年前，銳仕方達落戶朝陽，如今已在國內(nei) 外開設了200餘(yu) 家分公司，服務6.5萬(wan) 家企業(ye) 客戶。作為(wei) 一家跨國獵頭，它曾將很多海外人才引入中國。“近兩(liang) 年，我們(men) 發現國內(nei) 企業(ye) 的出海需求很旺盛。”張美玉說，“人力資源服務行業(ye) 要跑在所有行業(ye) 的最前頭。所以我們(men) 也勢必要去境外布局分支機構，才能更好地幫助企業(ye) 落地海外業(ye) 務。”

　　出口基地就是要建設國際化的人力資源市場體(ti) 係。凡注冊(ce) 在基地的企業(ye) ，可享受政策優(you) 惠、資金補貼以及其他服務。朝陽區人社局相關(guan) 負責人黨(dang) 誌傑介紹，預計到2025年，全國首個(ge) 千億(yi) 級人力資源服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區將在朝陽誕生。

　　抱團出海

　　人力資源企業(ye) 出海，必須知己知彼。

　　黨(dang) 誌傑說，我國的人力資源服務機構赴海外開設分支機構，必然麵臨(lin) 重重困難，“因為(wei) 每個(ge) 國家的法律、文化都有不同，甚至會(hui) 與(yu) 國內(nei) 差別很大。”

　　朝陽區給出的解決(jue) 方案是——抱團出海。

　　2023年7月，基地成立了出口聯盟，由中智環球、北京外企、國投人力等22家人力資源服務機構，中國銀行、金杜律師事務所等各專(zhuan) 業(ye) 服務機構聯合發起組建，以“集團化”方式實現資源信息共享。

　　科銳國際是我國最早一批“出海”的獵頭。朝陽區人社部門邀請科銳國際分享經驗，並製定建設了一套獵頭“出海”的標準化體(ti) 係。如何在海外建立分支機構？怎麽(me) 做海外人才尋訪？這套體(ti) 係中都有所解答。

　　獵頭公司之間本是競爭(zheng) 對手，它們(men) 真的能抱團發展、共同拓展國際市場嗎？

　　上海世智人力資源有限公司的徐驍飛給出了肯定的回答：“很多中資企業(ye) 走出去，不僅(jin) 需要高管團隊，還得配置藍領團隊。”他告訴記者，獵頭公司抱團發展，互相之間可以共享資源，共同為(wei) 企業(ye) 製定一個(ge) 海外的落地方案。

　　獵頭公司出海，必須有熟知當地法規的律師事務所手把手指導。因此，朝陽區將多家知名律所納入了出口聯盟，近期，將推出首部《國際人力資源服務貿易政策匯編1.0》。匯編將匯集貿易屬地的法律法規、用工政策、用工許可、社保稅務、出入境政策、文化與(yu) 風俗等信息，幫助獵頭應對法律風險。

　　障礙解決(jue) 有望

　　上述幾家獵頭將目光聚焦“金領”，中智環球國際人力資源公司則主要聚焦“藍領”和“白領”。

　　隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中資企業(ye) 參與(yu) 的對外承包工程實現快速增長，我國的大批工程技術管理和施工人員赴海外工作。這些人員的招聘、培訓、辦理出國手續、國內(nei) 發薪、報稅、繳納社保，都需要人力資源服務機構提供高效的一站式服務。2017年起，中智環球的國際人力資源業(ye) 務營業(ye) 額保持每年40%的高速增長，是該領域的領軍(jun) 企業(ye) 。

　　“在國內(nei) ，為(wei) 外包人員發工資、交社保、繳個(ge) 稅，都是很簡單的流程。但國際外包業(ye) 務還處於(yu) 起步階段。”中智環球國際部經理何漢琦說，外匯管製、高昂的預扣稅、紅利稅，以及國家間的雙重征稅等問題，都成為(wei) 製約國際人力資源業(ye) 務的因素。

　　就拿外匯管製來說，指的是一國政府對外國企業(ye) 和人員在該國獲取的美元收益匯出時實行的限製性措施。通俗來說，就是中資企業(ye) 和人員在當地掙了美元卻拿不回來。這不僅(jin) 困擾著出海的中資企業(ye) ，也限製了獵頭企業(ye) 的業(ye) 務發展。

　　隨著出口基地的建設，這些障礙有望得到解決(jue) 。去年底，朝陽區發布了《朝陽區高質量建設國家級人力資源特色服務出口基地的意見》，共推出二十條舉(ju) 措，其中之一就是創新金融服務產(chan) 品。眼下，朝陽區正建設外匯交易試點，與(yu) 銀行共同探索全球發薪、小幣種外匯轉換等機製。

　　黨(dang) 誌傑說，朝陽區拿出了實打實的資金，支持獵頭公司“走出去”設分支機構，同時也支持境外獵頭公司落地，特別是鼓勵其帶著人才和項目來到中國。“二十條”發布僅(jin) 數月，就吸引了利安達國際人力資源（北京）有限公司落戶，不久後，上海世智也將在朝陽區注冊(ce) 。

　　記者手記

　　緊抓機遇提前布局

　　在采訪中，記者得知一個(ge) 細節。2022年，朝陽區政府部門對獵頭企業(ye) 做過一次摸底調查，發現大家的出海意願並不是特別強烈。但因為(wei) 看準了人力資源服務的國際化前景，區裏這兩(liang) 年仍舊做了很多工作，並在全國率先出台相關(guan) 政策，大力支持獵頭出海。

　　事實證明，這樣的做法極具前瞻性。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，近幾年，中資企業(ye) 赴海外投資的活力持續增強，海外人力資源服務業(ye) 也愈加繁榮。企業(ye) 的出海意願，也變得前所未有的強烈。

　　正是因為(wei) 看準時機、提前布局，朝陽區才抓住了這一機遇。未來，區域的人力資源服務業(ye) 發展不可限量。